中職學校國有資產管理問題及對策

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中職學校國有資產管理問題及對策

摘要:近年來,由于國有資產管理落后,致使國有資產資源浪費較多,給中職學校造成了不小的損失。本人于2016年1月至9月,在縣級中職學校國有資產清查工作中發現了一些帶有普遍性的問題,據此,本文闡述了中職學校國有資產管理的重要性,分析其存在的問題,并提出了具體管理對策。

關鍵詞:中職學校;國有資產管理;問題;對策

隨著社會的進步,文化作為新型的生產力也在推動著我國經濟的發展,國家政策的傾斜與資源的分配,為職業教育持續穩定發展奠定了基礎。尤其是近年來,隨著中職學校辦學規模的擴大,國家更是加大了國有資產的分配和投入力度,使中職學校的國有資產逐年增大,也使中職學校的資產結構逐步發生著變化。因此,如何跟上社會發展的步伐,結合新時期中職學校發展的要求,對國有資產進行科學管理,就成了中職學校教育教學管理的重要問題。

一、加強國有資產管理的重要性

1.對國有資產保值增值有重要作用

加強國有資產的管理,明確國有資產管理中的職責,讓國有資產在使用的過程中能夠有專門的人員對其負責,國有資產的使用能夠做到賬物清晰,在完善管理體制的同時,制定國有資產使用計劃,使國有資產在分配使用的過程中做到合理有效,讓國有資產在使用過程中保值和增值。

2.對促進中職學校的發展有重要作用

加強國有資產的利用可以擴大中職學校的發展規模,可以為學校各項教育內容的建設提供財政、科技、設備的支持,提升中職學校的經營效益的同時也能提升中職學校在同類學校中的競爭力。為學校師資隊伍的建設、教育設施的使用以及優秀人才的培育提供相應的支持,優化中職學校的管理結構,使其在未來的發展中更具有優勢。

二、中職學校國有資產管理存在的問題

1.管理意識薄弱

國有資產管理意識薄弱的根本原因有:一是沒有意識到國有資產管理的重要性。即沒有意識到國有資產在中職學校辦學過程中起的主導作用,它為教育教學的財力、物力和人力提供了保障。二是國有資產的應用不合理。比如說資產在應用的過程中,能否促進教育的發展、能否為中職學校創造各項有利的發展條件,只考慮到資產中資金的使用卻沒考慮到實物的充分利用,在使用的過程中也沒有考慮如何讓國有資產保值增值,只是盲目的應用而沒有規劃。三是分工不明確。財務、總務、資產使用部門之間缺乏協作精神,職責有待進一步細化。四是專業管理人員力量不足,需要充實。

2.管理機制落后

學校雖然建立了的相關的管理制度,但是隨著社會的發展,中職學校的國有資產規模不斷的擴大,在管理過程中出現的一些問題沒有積極有效的解決,國有資產的分配和管理也沒有跟上時展的步伐,應用現代化、科技化管理的手段還遠遠不夠,再加之缺乏專業的國有資產管理人員進行管理調控,國有資產管理制度存在許多問題和漏洞,國有資產在應用的過程中缺乏科學的調配,導致國有資產的使用不合理,不充分。

3.管理賬目不清晰

賬目不清晰是國有資產管理中最為突出的問題。一是學校在接受外來捐贈教學儀器時沒有按市值估價入賬。二是物品歸類不明確,學校在購置易損物品時沒有甄別固定資產與低值易耗品。三是流動資產里的應收應付款項沒有及時結清,造成呆賬死賬。四是固定資產購置、使用、報廢等有很多賬目內容都存在虛假、不實、遺漏的現象。這些問題的存在,影響了學校國有資產的管理。國有資產的管理都是按照賬目的內容核算管理的,一旦賬目內容失去真實性,就會導致國有資產在使用的過程中出現問題,如國有資產流失、使用效率低下、甚至產生腐敗現象等,如果不對其進行正確的監管,就會阻礙中職學校健康發展。

4.無形資產不重視

無形資產的知識產權一般都是指著作權、科研權、知識產權等,這是中職學校無形資產的重要組成部分。這部分資產具有流動性的特點,為中職學校的發展帶來強有力的效益支撐。作為教育教學人員的科技研發產物,構成了國有資產的組成部分,間接的促進了中職學校各項教育內容的深化。但是中職學校往往忽視了這些無形資產的管理,沒有給予足夠的重視,以至于在中職學校的發展過程中,這些無形資產就沒有為中職學校帶來有效的經濟效益和財政支持,也直接的阻礙了無形資產的發展和進一步保值增值。

三、國有資產管理的對策

1.做好宣傳與監督

要進行國有資產科學管理,首先應該提高國有資產管理的意識,要想提高國有資產的管理意識,就應該做好國有資產管理的宣傳。這種宣傳不只是在領導層,還要覆蓋到學校的每個成員,包括教職工和學生。只有這樣,才能讓領導層和師生都充分意識到國有資產管理對于學校的重要作用,讓國有資產在分配和使用的過程中,盡力做到合理、高效。其次,充分發揮學校師生的監督作用。在國有資產應用的過程中,更好地得到學生和老師的保護,最大程度的減少或減輕固定資產的損壞,特別是教學儀器、設備,延長其使用壽命,也可以減少部分中職學校國有資產的投入,在管理中實現國有資產用使用效率最大化。

2.完善管理制度

要完善中職學校的國有資產管理制度,具體要做好以下四個方面工作:一是完善流動資產管理制度。主要是現金、應收款項,財務部門要加強對應收款項的管理,對應收未收的款項要進行跟蹤分析,及時采取相應的措施收回欠款。二是完善固定資產管理制度,成立相關的監督部門和審計部門,對國有資產的購置、使用、處置等進行全過程監督管理,特別是固定資產的購置,嚴格按照財政、主管部門規定實行先報批后采購,采購形式嚴格按照相關規定執行。三是明確各部門的分工和職責,將國有資產管理作為一項重要的工作內容列入學校的年度目標考核,責任落實到具體部門具體人員。相關部門之間做到既分工又合作,提高國有資產管理水平。四是完善國有資產管理人員的管理制度。要定期或不定期對國有資產管理人員進行培訓。因為優秀的管理人員,對國有資產的管理有其特殊的方法和手段,對國有資產的合理利用能提供有效的建議,從而促進中職學校國有資產管理向現代化、科學化水平邁進。

3.加強賬目管理

中職學校的固定資產在國有資產結構中占主導地位,加強對固定資產賬目的管理是國有資產管理重中之重的任務。要使國有資產管理具有可靠的數據支持,要做到“賬物、賬表、賬賬”相符,完善固定資產建賬、建卡、維修、報廢等管理工作。首先對固定資產進行建卡編號,每年進行一次盤點,盤點時要有財務人員監督,盤點表要有實物保管人的簽字確認后報財務備案。其次計提固定資產折舊,按現行的財務制度,學校不需計提折舊,中職學校的固定資產以教學實驗儀器、教學設施設備為主,價格昂貴,使用壽命有限。因此,中職學校可以參照企業做法,采用使用年限折舊方法計提折舊,這樣固定資產的凈值就是它的真實價值,有利于固定資產的管理。

4.重視無形資產的管理

無形資產的價值無法估量,所以很難對其進行相關的賬目記錄和固定的賬目管理。雖然無形資產在國有資產管理中也有著很重要的地位,但是對于無形資產的管理卻不能依照國有資產中有形資產的管理方式進行。要想發揮中職學校無形資產的作用,加強國有資產對中職學校的各項支持力度,就應該對無形資產設立相關的政策,進一步對其加強管理,再把其歸納到國有資產管理中去。

四、結束語

加強國有資產的管理,對于中職學校的發展是十分重要且非常必要的,中職學校的國有資產管理必須有完善的管理制度,配置科學合理的人員抓落實,有一套符合中職學校國有資產管理實際的現代化、科學化管理手段,學校的高層管理人員要以身作則,帶頭示范,并在國有資產管理工作中加強監督審核,保證國有資產管理更加科學有序。

參考文獻

[1]黃群玲.中職學校固定資產管理存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務,2015,(2):14-15.

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作者:何新妹 單位:尤溪縣衛生職工中等專業學校

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