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[摘要]深入分析交通工程勘察設計及其特點，結合工程建設實際提出加強交通勘察設計質量管理的措施，對于提高交通工程勘察設計水平具有一定的參考價值。
[關鍵詞]交通工程；勘察設計；質量管理
近年來，交通工程勘察設計行業的客戶需求及主要業務形態具有多樣化的表現形式，交通工程勘察設計單位不僅使市場需求得到滿足，還對新的業務模式和領域不斷開創，使交通工程勘察設計行業實現可持續發展。交通工程勘察設計行業不斷提高生產效率，人均產值遞增。交通工程勘察設計行業營業收入呈現逐年遞增的良好發展勢頭，增長幅度超10余倍，年均增長近35%。本研究結合交通工程勘察設計實踐經驗，勘察設計質量對于確保工程質量具有關鍵性作用，在交通工程勘察設計過程中加強質量管理對于交通工程建設按計劃如期完成十分重要。
1交通勘察設計的主要特點
交通工程勘察設計是交通工程建設中的一個重要環節，勘察設計水平不只是對建設工程質量安全及投資效益具有一定影響，其指導思想和技術水平對城市建設發展的影響也十分明顯?？辈煸O計在交通工程建設中的作用不可替代，是提高交通工程投資、環境及社會效益的重要因素之一，交通工程勘察設計又是為所屬地域經濟、社會發展提供重要交通支撐的動態系統，與城市建設具有十分密切的關系。交通勘察設計主要有以下特點，一是主體性。積極學習借鑒交通規劃設計單位的豐富經驗，加大新技術、新工藝及新設備的開發應用，加強人才培養，把握機遇，提高勘察設計水平及質量。二是協同性。隨著交通建設規模的快速發展，勘察設計任務不斷增長，市場活躍度明顯提升，各級勘察設計單位參與國家重點工程建設項目，在未來交通工程建設中使協同模式的應用更加廣泛。三是層次性。因受勘察設計單位資質及建設工程地域性等諸多因素的影響，形成由高資質勘察設計單位承擔高等級公路和重點工程，一般交通專業設計單位承擔低等級工程及一般性工程，各地區已構建地方交通規劃設計機構并形成相應建設能力及規模。四是漸進性。在勘察設計質量方面，隨著不斷提高勘察設計質量管理水平及力度，各勘察設計單位的市場競爭力日趨提高，對設計人員的勘察設計質量要求明顯提高，進而勘察設計質量和水平呈現不斷增長的趨勢。
2加強交通勘察設計質量管理的措施
交通工程地質勘察資料整理應先匯總分析既有地質資料和勘察資料，如存在一定差異，應深入分析其主要原因，作出客觀合理地判斷，再根據程序實施。編寫交通工程地質勘察報告內容可嚴格遵循定測階段地質勘察報告要求，主要內容中應基于對工程地質條件、地質特征、施工工程地質問題的注意要點進行評價。在初步設計階段充分利用定測階段工程地質資料對工程地質圖和地質縱斷面圖進行詳細設計，編制的建筑物、不良地質、特殊巖土工點資料應與有關規定要求相符。交通勘察設計中存在的不足之處主要體現在：一是設計周期被壓縮，存在搶工期現象比較突出；二是不正當競爭導致存在嚴重壓價情況；三是必要程序及規定有待加強，審查低一般性工程和等級公路工程不嚴；四是施工缺乏良好的配合。因此，應在交通勘察設計中采取加強質量管理的措施。一是業主、工程管理單位對勘察設計質量應加強必要的監督指導。業主和工程管理單位不僅要對工程質量及進度、造價與質量之間關系的分析采用審慎的態度；而且還要使管理者充分發揮出監督指導作用，在宏觀上對勘察設計單位加強相應控制。在勘察單位資質方面要嚴格把關，針對工程項目具體情況，提前關口，對勘察設計單位提出資質方面的具體要求，建議將ISO9001質量管理體系認證作為工程招投標中的重要考慮因素之一。在“分包”方面也要嚴格把關，工程施工中存在“中標的是一流資質、分包的是二流資質、施工的是三流資質”實際情況，也有時存在于勘察設計單位，魚龍混雜情況存在于部分外部委托、分包單位或聯營體中，人員素質普遍不高，人員結構也不盡合理。業主、工程管理單位不僅要對中標單位資質盡嚴格審核，還要中標單位認真核實項目組人員。在過程方面也要嚴格把關。業主、工程管理單位在具體項目中應安排專人負責，控制督促勘察設計中的關鍵步驟，對全過程進行掌控。在獎懲方面也要嚴格把關。對勘察設計任務按計劃高質量完成的單位，應對其進行經濟獎勵，對勘察設計任務不能如期高質量完成或在施工中發生嚴重勘察、設計質量事故的單位，不僅要進行相應的經濟處罰，還應限制其進入交通勘察設計市場的年限，提高各勘察設計單位對工程質量的重視程度。二是勘察設計質量應建立終身責任制。交通部頒布實施的有關規定中明確指出，建設單位或項目法人應對公路工程質量全面負責，由監理單位進行控制，設計施工單位應確保結合政府監督的質量管理體制，并對相應獎懲措施進行了明確規定。在勘察設計質量方面建立終身制責任并不斷健全，主要在以下幾方面加強落實措施，首先對各級、各類人員明確質量責任，從工程勘察設計各環節到參與項目的具體人員，都要將質量職責及責任劃分明確，若發生質量事故，對質量責任才能進一步明確，避免發生推誘情況。其次，對于質量責任應明確關鍵在于防范、預警。在質量責任終身制的相應內容中，通常較多的是對產生問題后的處置，這是個一個誤區，發生質量事故，不能挽回造成的經濟損失及社會影響，處置責任人也只是不得已而為之的下策，所以應在防范和預警上提高重視將其作為切入點。利用控制各環節、各程序的具體措施，以免產生勘察設計質量事故，若在過程中發生問題，將及時由接下來的環節和程序或監督程序發現，采取有效措施進行糾正，以保證勘察設計的整體質量。再者追究是責任終身制的關鍵，規章制度制定完成，若發生對規章制度違反的質量事故，主管部門應認真查處，嚴肅處理。若考慮人情等一些因素而對原則不重視，就容易出現負面影響，產生很多后患。三是對勘察設計人員加強質量教育。在統一思想和對全員行動規范方面應堅持質量第一的原則，勘察設計單位在年度計劃和重要工作中將上級文件精神及質量規定列入其中，以質量責任重于泰山為原則，遵循設計規范、技術標準及規程進行嚴格勘察設計，充分聽取政府和業主提出的合理化建議并予以采納，不能遷就不合理的意見。不僅要在正面加強教育，還應注意吸取已發生在工程勘察設計中的交通工程質量事故具體案例，認真分析探討借鑒及規避措施，并利用現場分析或設計回訪等多種方式，對設計過程中產生的缺陷、失誤，深入分析研究，使勘察設計人員提高質量意識，對勘察設計質量提高重視。使思想政治優勢得到充分發揮，采用不同形式在勘察設計質量方面創造良好氛圍。諸如開展“勘察設計質量月”活動，通過黑板報、宣傳櫥窗等不同工具進行宣傳輿論教育，實現堅持質量意識的長效性。四是深入貫徹ISO9001質量管理體系標準，對勘察設計項目全過程加強必要的管理。交通管理部門與勘察設計單位簽訂質量管理目標責任書，對交通工程勘察設計質量目標進一步明確，主要內容圍繞高速公路、特大型橋梁設計及各級重點交通建設項目應確保100%優良率，其它交通建設工程勘察設計達到85%優良率。將不合格勘察設計徹底杜絕，避免產生較大的勘察設計質量事故及存在一些質量隱患。為實現該目標，一定要按照ISO9001質量管理體系標準嚴格進行勘察設計管理，使勘察設計質量保持在良好的受控狀態。ISO9001質量管理體系標準要素在勘察設計單位的各業務中都實現了全覆蓋，所以，在交通工程勘察設計項目立項、勘察設計及具體施工整個過程中都應對質量體系文件嚴格執行。
3結語
通過對交通工程勘察設計及其特點的深入分析，與工程建設實際相結合有針對性地提出加強交通勘察設計質量管理的措施，對于提高交通工程勘察設計水平具有比較重要的借鑒意義。
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作者:李海新 單位:中國公路工程咨詢集團有限公司
