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第一篇：企業戰略預算管理內部審計實現
摘要：
闡述了全面預算管理及開展預算管理審計的重要意義，分析了企業在開展預算管理過程中存在的問題，提出了創新審計理念，以促進企業全面預算工作取得預期效果。
關鍵詞：
企業；全面預算；內部審計；戰略目標
全面預算管理作為企業管理的一項重要內容，主要通過預算的編制、執行、調整和考核，對企業資金運作加以約束，進而促進企業提高經營效率，優化資產結構，提升企業經濟效益。預算管理審計又是促進企業更好的實現預算管理的有力推手，如何更好地開展預算管理審計，在發現當前預算管理存在的不足的前提下，進一步革新審計理念，通過加強審計監督，促進企業預算管理得以改善，不斷推進企業提高預算管控能力，從而有效發揮全面預算的作用，最終實現企業長期發展戰略。
1全面預算管理及開展預算管理審計的重要意義
全面預算管理是指圍繞企業發展戰略和年度經營管理目標，對各類經營管理活動及其資源配置進行合理預測、控制和監督。企業在開展全面預算管理過程中要遵循統一領導和分級管理相結合、提高效率和講求效益相結合、量力而行和突出重點相結合、全員參與和全程控制相結合的原則。預算是管理會計的重要內容，是對企業計劃安排的數字化體現和貨幣化表現，預算的制定為企業業績評價提供了依據和標準，能更好的對企業各部門實施量化的業績考核和獎懲，也便于對員工實施激勵與控制。而開展預算審計又是促進企業全面預算管理水平不斷提升的有力推手。預算管理審計是審計部門對企業預算的編制、執行、調整、考核情況的監督和評審活動，它通過對預算編制的科學合理性，預算調整的及時合規性，以及預算執行的準確可控性進行審計，分析預算在實施過程中產生的差異，揭示其存在的問題，提出改進措施和建議，維護預算管理的嚴肅性，保證預算執行過程和結果的客觀和真實性，促進全面預算管理工作的進一步完善，提升企業的管理效力與控制效果。實施預算管理審計，是新的發展理念下轉變企業發展方式，適應供給側結構改革，實現企業戰略任務的必然要求；是加強企業管理的有效機制，可以幫助企業適應內外部環境的不斷變化，也是企業在實施全面預算管理過程中的程序化要求。加強預算管理審計可以有效發揮內部審計的獨特功能：有利于推動企業預算管理體制的改革；有利于促進企業各部門按章辦事，規范企業資金運作，杜絕揮霍浪費現象，促使部門管好資產、用好資金。
2審計發現企業在開展預算管理過程中存在的問題
2．1預算的編制與企業長期發展戰略相脫節
一些企業在編制預算時沒有根據經營實際和宏觀政策變動認真分析計算各預算項目的全年需求情況，各期編制的預算銜接性較差，導致年度、季度、月度預算的推行無助于企業的長期發展目標，預算編制不夠科學。
2．2預算管理未引入責、權、利的制衡機制，執行和控制乏力
有的企業預算執行過程責任不明、核算不嚴格，只滿足于年度不超預算目標，不注重控制預算執行進度。
2．3預算定額標準體系的制定流于形式，經不起實際與市場的檢驗
企業在制定預算定額時沒有對市場進行充分的調研與預測，許多預算指標與企業外部環境不相容，指標體系整體缺乏彈性，難以應對市場的變化。企業在建立定額標準體系時沒有結合自身實際，標準的確立缺乏翔實的依據和有價值的歷史資料。
2．4預算執行率未納入企業績效考核，無法發揮預算的硬約束作用
企業如果不將預算執行情況納入績效考核，就無法激勵各部門嚴格執行預算，不能做到精準預算、精確支出，預算管理也只能流于形式。
3創新審計理念，促進全面預算管理工作取得預期的效果
3．1增強創新意識，改變傳統的審計理念
堅持以企業審定的預算為依據，在跟蹤預算管理全過程的基礎上，著重審查那些關系企業發展大局和領導重視、職工關心的重大項目和資金，重點分析預算編制是否科學完整、預算編制的標準與口徑是否一致、內部結構是否優化、各項指標的計算是否準確、編制與審核程序是否符合法律法規，采取的方法是否符合企業實際等方面。
3．2以提高預算審計質量為前提，全面實行風險導向審計
企業預算審計涉及面廣、內容豐富、周期長，面臨較大的審計風險。因此，要在完成企業資產經營審計后，能夠全面掌握預算周期內的各項經濟指標完成情況了，再著手開展企業預算審計。預算審計重點關注各項預算指標編制的科學性、定額標準的制定是否先進合理，同時要將企業經營的實際完成情況與編制的預算數進行比較，對企業全面預算執行結果進行分析評價，準確評述預算周期內的預算管控功效。進而有效發揮預算管理審計的服務功能，同時也很好的控制了企業預算審計的風險。
3．3以問題為導向，將查出問題與分析研究問題、解決問題相結合
企業內部審計部門要在審計過程中客觀理性的進行分析，把分析研究與解決問題貫穿于審計工作的全過程。不僅要查出預算準備、編制、執行、調整、分析控制、考核全過程中存在的問題，而且要全面、準確、深入、客觀地分析產生問題的原因，對于普遍的發生頻率高的問題要從企業內控機制上提出建議，對于偶發問題重點從制度執行和責任機制上加以糾正。在責任界定時要正確區分因缺乏經驗、先行先試出現的失誤還是明知故犯的違紀違法，區分上級尚無限制的探索性試驗中的錯誤還是上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法，區分為推動發展的無意過失還是為謀取私利的違紀違法，審慎客觀的做出結論。
3．4將預算管理審計與推進企業精益化管理相結合
對促進企業增收節支、優化資源配置、提高企業資金使用效益方面的事項提出可操作的建議和對策；不斷推動企業整合內部經營要素和相關資源，最大限度地降低成本費用，最大限度地提高產出效率；堅持節約優先，推動集約化降本增效；堅持盤活存量與做優增量并舉，提高物質資產配置使用效率，提高貨幣資金保值增值能力，為企業的長期可持續發展獻計獻策。
3．5創新和發展審計方法，利用信息化手段，保證預算審計取得實效
要充分利用計算機在數據提取、數據處理和綜合分析方面的優勢，對各部門預算數據的采集、整理、分析、重點核查實現計算機的全方位覆蓋審計，以提高審計效率，提升審計質量，強化綜合分析，突出建設性功能。
4結束語
通過轉變審計思維、創新審計方法，以問題為導向，對企業預算全過程的跟蹤審計，發現企業在預算管理中的不足，進而提出可行的改進建議，促進企業完善制度、改善管理，推動企業全面預算管理水平的提高，為企業實現戰略目標提供堅實的保障。
作者：張亞茹 單位：內蒙古自治區煙草公司
［參考文獻］
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［2］吳震雄．大數據平臺下部門預算執行審計的實踐與思考［J］．審計月刊，2016，（1）
第二篇：鐵路工程企業經濟效益預算管理影響
【摘要】
按照社會經濟發展的自然規律，數年前，我國的鐵路工程由指令性計劃經濟逐步過渡到自由競爭的市場經濟，隨著經濟市場化程度的不斷深入，目前鐵路建設領域的市場化競爭越演越烈，為使鐵路工程施工管理有序開展，就需要對其加強預算管理，這樣才能促進鐵路施工企業經濟效益的提升，才能對施工過程進行有效管控，并可以保證施工成本的合理降低，這對鐵路工程施工企業具有十分重要的經濟意義，本文就鐵路工程施工企業的預算管理工作簡要分析，希望可以為其經濟效益的提升起到積極的促進作用。
【關鍵詞】
鐵路工程施工；預算管理；企業經濟效益；影響分析
前言
鐵路工程施工企業必須要做好工程項目的施工預算管理工作，這是非常重要的事情，因為，做好工程項目預算管理工作將會對鐵路工程的施工起到重要的宏觀調控作用，這也是促使相關管理部門加強對其監督和管理的重要依據。鐵路工程的預算管理工作主要是對在建工程項目施工過程中可使用的各項資源的分配更加合理，對施工的進度控制更加有序，對施工中各項成本的控制更加有效，這樣，鐵路工程項目施工才能被合理的預算所掌控，我們既要做好鐵路工程項目施工管理，又要加強工程施工預算管理，二者相輔相成，因此我們必須做好鐵路工程的預算管理工作，這樣才能提升施工企業的經濟效益。
1施工預算的含義及作用
施工預算由施工單位編制，是在施工圖預算控制下，根據已經會審的施工圖紙、施工定額、各類施工及驗收規范、標準圖集、施工組織設計或施工方案，按照規定的方法和程序，在施工以前編制的單位工程或分部分項工程預算，是對工程項目的工程費用進行的預測與計算。它主要是計算單位工程施工用工、用料數量，以及主要施工機械臺班需用量等。施工預算是施工企業在工程項目建設過程中一個重要的內部技術經濟文件，在工程建設實施過程中具有十分重要的指導作用。①它是編制施工計劃、物資機械供應計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和預算管理的依據；②它是簽發施工任務書、簽發限額領料單、實行班組經濟核算及獎懲的依據；③它是施工企業進行“兩算對比”的重要依據，能夠檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便合理控制成本、開展經濟活動分析，促進實施相關技術節約措施；它還是施工企業改善經營管理、降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段。
2鐵路工程預算中存在的問題
我國當前的施工預算管理模式多是一些階段性的管理模式，很多施工企業的管理層缺少綜合管理意識，施工單位、設計單位以及建設管理單位大多都缺少對工程造價管理的統一認識。鐵路工程的設計單位缺少對其設計施工方案造價指標的約束控制，鐵路工程的監理單位很少介入到工程投資決策方面的分析。在鐵路工程項目施工招投標階段，由于報價與標底的估價不準確，使得一些鐵路項目在施工過程中由于成本控制管理不嚴格或者資金短缺等問題，導致投資管理失去控制。鐵路工程施工前需要經過投資額度與施工可行性的研究，鐵路工程的造價需要按照審批的投資額度控制在一定范圍之內。但在現實生產建設過程中，由于設計施工方案與實際施工中所呈現的數據信息存在不一致的問題，再加上部分施工企業的施工技術人員專業素質不高，使得變更設計較為隨意，致使一些項目的建設費用突破限額，最終施工單位的變更索賠出現難以逾越的瓶頸，經濟效益受到重大影響，相關責任人也未受到監管部門相應的處罰。隨著科學技術的進步，很多新工藝、新技術、新材料和新結構不斷涌現，給社會經濟的發展帶來了很大的便利。但我國現行的工程預算確定方法多是一些靜態滯后的方法，多以材料、人工、機械臺班的價格統計為主要基礎，新增的補充定額由于缺少相應的代表性，使得價格確定及工程量計算存在問題。比如說不同施工水平的承包商按照統一的定額來編制不同的工程價格，無法真正區分不同能力的施工企業在不同工程與不同區域的價格差異。
3進行鐵路施工預算管理的重要性
隨著社會主義現代化建設的發展，鐵路工程也逐步發展起來，其施工預算管理作為施工企業施工管理、計劃管理、技術管理以及財務管理的前提，是有效協調企業施工過程中各個部門與各項工作程序的關鍵所在。在新時期加強對鐵路工程項目施工預算管理的研究，有助于增強施工企業管理層對施工預算管理必要性與重要性的認識，有助于增強施工企業在市場發展中的竟爭力，有助于提升企業的綜合管理水平，從而促進企業經濟效益的提升。
4預算管理工作對鐵路施工企業經濟效益的影響
（1）進行鐵路工程施工企業預算管理應采取科學的方法進行實施，并要建立起鐵路施工企業的綜合管理體系，這樣對于提高鐵路施工企業的經濟效益將會具有相當重要的影響，這也是我國鐵路工程施工企業在綜合市場下提升競爭能力的重要表現，由于提升了鐵路工程施工企業的綜合管理能力，這樣就可以促進鐵路施工企業對自身的人才結構和成本的管控進行合理有效的再整合，這對提升企業的經濟效益具有很大促進作用。（2）通過對鐵路工程預算管理工作的有效科學實施，可以為提高鐵路施工企業在工程施工過程中的成本控制提供重要的依據。我國的鐵路施工企業已經對成本控制和管理工作的重要性具有了相當的重視，并建立起了相應的管理體系，奠定了成本控制和科學管理的基礎，工程項目管控總體呈現良性發展趨勢。施工企業要在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要做好工程施工的預算管理，只有做好預算的編制才能保證成本控制的可行性，通過對成本預算的編制可以對工程施工中的勞動力、材料及設備等進項有效的管控，這樣才可以實現對施工成本有效控制的最終目的，作為鐵路工程施工成本控制的基礎性文件，施工預算的編制對成本的控制和管理起到重要的指導性作用。（3）通過對鐵路工程預算管理工作的有效科學實施，對鐵路工程施工企業專業水平的提升具有重要的作用，通過企業核心競爭力的提高，切實提升企業經濟效益。這需要施工企業對編制人員的選擇進行有效把控，才可以有效提升相關工作人員的綜合素質，才能有效提升其綜合的管理水平和施工技術水平。通過施工管理人員綜合素質的提升，才能在成本管控過程中實施有效的施工成本控制，從而使施工企業的經濟效益逐步提升，同時由于施工人員綜合素質的提升，也促進了施工技術的提升，這對施工成本控制具有一定的積極作用，同樣也會促進工程施工質量的提升，這也為鐵路工程施工企業經濟效益的提升提供了更大的空間。
5提升鐵路工程施工企業經濟效益的同時必須做好預算實施工作
對于鐵路工程施工企業，施工預算具有相當重要的現實意義，因此在對企業進行預算管理的過程中一定要遵循科學管理的方法，并在實施過程中通過預算管理最終實現施工企業的綜合管理為目標，從而構建出具有動態特征的企業預算管理體系。這就要求鐵路工程施工企業在進行工程施工之前就要做好施工預算的編制工作，并在工程實施過程中堅守預算編制，對其進行嚴格的執行。以租賃費為例，進行工程項目施工時，機械設備所產生的租賃費用是按照機械設備租賃時間進行計算的，但由于鐵路工程的施工時間一般比較長，且常因天氣等原因造成停工、窩工現象，這樣將會造成租賃費用的增加，因此在對鐵路工程進行預算的過程中，要充分將這些因素考慮在內，這樣才能保證預算編制的科學性和有效性。在鐵路工程施工過程中，對預算能否嚴格執行是能否實現施工企業預算管理目標的關鍵和重點。因此，客觀要求鐵路工程施工企業必須嚴格執行施工預算，并對預算的執行效果設定目標，通過對成本管控要素進行有效分解，明確各個部門的職責和權限，并將其與相關人員的責、權、利相結合，切實提高相關人員在權限范圍內的預算執行力，最終實現鐵路工程施工預算管理目標。
6結束語
由上可知，我國的鐵路工程施工企業必須做好工程項目的施工預算管理工作，這樣才能有效控制和合理降低工程施工成本，提升企業經濟效益，并通過對企業的預算管理，進一步提升企業的綜合管理能力和施工技術水平，這樣才能對企業的經營成果保駕護航。因此，我們必須讓鐵路工程施工企業充分認識到這一點，通過企業預算管理工作的有序開展，逐步實現企業經濟效益最大化，并在實施過程中將人才的培養做到實處，為企業在激烈的市場經濟中占據一席之地打好基礎，更為實現企業管理的最終經濟效益目標打好基礎。
作者：葉西放 單位：中鐵四局集團有限公司
參考文獻
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第三篇：電力企業項目預算管理探究
摘要:
隨著我國經濟建設的不斷發展，國家加大了基礎設施建設的投資力度和規模，在電力企業中電網建設投資力度也逐年上升，因此，如何做好電企業項目預算管理成為了電力企業需要認真思考的課題，本文主要從電力企業項目預算管理特點出發，分析了加強項目預算管理工作對于電力企業發展的作用，并對電力企業項目預算管理問題進行探討，最后提出相應的建議和措施。
關鍵詞:
電力企業項目預算管理措施
一、現階段電力企業項目預算管理的特點
眾所周知，加強電力企業的全面預算管理對于促進企業的發展具有重要的意義，而項目預算管理作為全面預算管理的關鍵環節具有重要的地位，其具有資金規模大、涉及專業多、牽涉部門廣、管理流程復雜等諸多的特點。在電力企業中，財務部門是項目預算管理的歸口部門，主要負責業務項目預算資金的總體平衡，對總體規模進行掌控，各業務部門則主要負責相關專業項目的立項儲備及執行工作。
二、加強電力企業項目預算管理工作的作用
(一)實現電力企業戰略目標的作用
電力企業在考慮戰略目標時才會制定預算目標，而預算則是根據目前階段電力企業各類經營狀況的前提下制定的計劃。因此，預算目標的執行過程中，反饋出的執行信息，能夠作為及時調整戰略目標的參考依據，以此保障企業適應復雜多變的市場環境，而要想完成預算目標，就必須采取相應措施進行明確企業部門及員工的職責，進而深入的了解電力企業的經營活動，確保電力企業戰略目標的順利完成。
(二)促進企業資源的合理配置
在電力企業中，企業資源是有限的，只有合理的配置有限的資源來促進企業各組織之間的平衡發展，否則就很容易阻礙企業的正常發展。而預算管理工作需要遵循企業的戰略發展目標，從全面的方位出發，充分掌握企業中各個部門的職能，進而采用科學合理的方法預測企業的發展方向，從而合理的配置所需的資源來促進企業的發展。
(三)加強工作業績考核
電力企業預算管理執行過程中，可以把細化每個分預算目標與實際的完成度來作為各個部門業績的重要考核和評價依據，從而對相關工作人員進行獎勵和懲罰，以此促進企業職工工作積極性。
三、當前電力企業項目預算管理存在的問題
(一)項目預算管理的重視度有待提高
在我國電力企業中，許多企業對項目預算管理不夠重視，沒有正確認識其工作的重要性。例如認為項目預算工作是電力企業的財務部位的工作，并且覺得就是一套涵蓋會計科目的表格，這些表格可以反饋電力企業下一年度的資產負債表、損益表以及現金流量表等情況。
(二)項目預算調整機制和儲備深度有待強化
在電力企業中，一些項目執行不到位，除去客觀因素，主觀的因素主要有以下兩點：
1、項目預算調整機制不健全由于受各種外界不可抗或不可預料客觀因素的影響，以及在經濟形勢多變局勢下材料、人工等各種成本波動大，導致項目實際狀況與預算方案有偏差，進而需要調整預算。但當前的預算調整機制不健全，容易造成核算和管理上的不規范。
2、缺乏準確的數據基礎和測算標準由于項目儲備中，各級業務部門對預算編制的準確性以及對準確性的考核都沒有明確的要求和標準，導致項目可研審查缺乏科學性把關，進而造成可研論證和審批中的財務部門無法發揮其作用。
(三)項目執行過程控制不夠嚴密
在項目執行中，業務部門需配合財務部門進行共同管理，但實際過程中業務部門只關注項目實施，而忽視后續的賬務處理工作，導致財務部門無法及時從業務部們處得到項目實施進度情況，導致報賬資料的審核不到位，財務核算不規范。由于項目實施進度與財務入賬進度沒有同步進行，導致在ERP系統中財務入賬依據資料提供與業務部門的服務合同不一致，進而造成預算成本的滯后性。
(四)項目執行分析評價和考核的問題
相關管理人員沒有對項目儲備精準度、項目可研評審實施評價考核，導致一些錯誤信息進入項目的儲備?？己酥笜耸琼椖款A算完成度和預算資金準確度，由于各專業部門考核方法力度和側重點不同，導致在考核過程中督促力度不夠，進而導致無法全面的反映客觀情況。
四、加強電力企業項目預算管理的有效措施
(一)正確認識項目預算管理的重要性
預算管理工作是促進電力企業財務體系正常運行的重要手段，不僅能夠促進電力企業財務決策權的合理分配，還能對衡量企業的經營業績提供參考依據。此外，預算管理能夠有效的控制在電力企業財務體系的運轉進度，同時還可以給相關的業務人員和管理人員明確自身的職責，進而形成了一個完善的電力企業的業績控制系統，因此，我們要正確認識項目預算管理的重要性。
(二)強化項目調整機制和儲備深度
加強完善預算調整機制，建立相應的調整標準，使其不僅能夠杜絕預算隨意調整，同時還保證預算管理能夠得以正常修整。因此，首先制定適合電力企業的檢修及改造定額標準；其次編制相應的結算軟件，進而準確編制出項目工程預算方案；最后按期統計項目實施的價格，制定成項目預算價格的參考依據，并且定期的更新，以供參考。
(三)加強項目預算的執行管控能力
建立項目預算執行聯合通報制度，以財務部門為首，把各部門的項目預算管理情況進行統計，并做定期共享通報，進而使得業務部門能夠及時提供物資領料計劃并督促物資辦理領料的手續，而財務部門能夠及時的掌握項目實施進度，進而及時督促業務部門辦理項目入賬手續，以此加強項目預算的執行管控效率。
(四)加強項目預算的全過程管控
加強項目預算的全過程考核，能夠使得項目預算編制的準確性、項目實施進度、項目預算執行力得到全面提升。因此，加強項目預算考核機制的獎懲力度，使得單位績效、專業先進關聯項目預算全過程管理情況，對于項目預算全過程管理考核合格的部門及個人給予一定的認可和獎勵，而對項目預算關聯考核不合格的部門及相關個人進行相應的懲罰，并督促考核到位。
五、結束語
總之，電力企業項目預算管理是一項復雜的系統工作，做好項目預算管理對于電力企業可持續發展有直接影響。因此，充分認識項目預算管理工作對于企業發展的重要性，并制定科學合理的項目預算管理機制，從而有效提升電力企業項目預算管理水平，進而促進電力企業的可持續的穩定發展。
作者：李剛 單位：國網江西省電力公司撫州供電分公司
參考文獻:
[1]王慎.對電力企業全面預算管理的探討[J].商業會計，2012
[2]王益華.電力企業全面預算管理的原則和思路[J].現代電力,2014（12）