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摘要：
預算管理是指對企業生產經營活動和各種財務資源進行全面整合分配?；I劃和考核，以此協調企業的生產經營，完成預算的經營目標。傳統預算管理注重對預算的執行和編制，沒有從戰略角度出發，將預算管理與企業內部的戰略地圖結合起來，給預算管理的真實性和科學性帶來了影響，導致預算管理出現了逆向性。本文主要針對預算管理逆反現象出現的原因進行探討，分析并找出控制逆反現象的策略。
關鍵詞：
預算管理；逆反性；控制策略
全面預算主要圍繞預算的實施、評價和籌劃展開管理活動，預算管理作為最為有效的管理工具深受企業單位的廣泛使用。但在預算管理實行過程中有很多問題尚待解決，需要采取特殊措施進行解決。
一、逆反現象產生的原因
預算管理的實行和發展主要是使企業資金流轉達到一個平衡。傳統預算管理人員以企業規模、企業經營理想為前提，進行預算管理，以此幫助企業避免潛在的經營風險，促進企業的良性發展。在經濟發展過程中，企業已經陸續開始進行預算管理，并融入現代企業管理模式中，但由于預算管理發展時間較短，各方面因素不夠成熟，導致預算管理在企業發展中產生逆反現象，這對企業的良性發展十分不利。
(一)預算管理人員專業技術能力不足
在預算管理過程中，對預算管理人員的技術能力要求極高，其中基數“精度”屬于技術性難題，是預算管理的中常見逆反現象。在企業管理實踐中，一旦預算編制過程中出現技術性問題，必然會導致逆反現象的出現。在上世紀50年代左右，我國企業開始走向分權化，管理層自主權利不斷加大，開始參與企業的日常經營活動。但由于企業內部部門信息不對稱、企業內部組織變化，導致預算管理開始出現尋機現象。每一財務年度時，企業管理者、領導層希望各部門能夠真實填寫其真正的預算基數，以此來確定企業的經營目標，提高員工工作積極性。但在實際確定預算基數時，企業上下為了牟取更多利益，一般通過討價還價來壓低企業預算基數。例如企業預算執行者低估收入基數、高估生產成本、減少企業產量和修改銷售單價、抽取利潤等；在爭取投資項目時，通過降低支出預算，項目批準后，不斷擴大項目規模以賺取個人利益。因此現代企業中，如何利用技術提高企業預算編制的精度，增加企業管理者的預算科學性和真實性，成為一大難題。
(二)傳統老舊思想帶來的逆反現象
以前預算管理的過程里，企業管理層沒有從長遠利益出發，而是注重短期內利益，這樣，預算在短期內雖然對企業發展起到了一定作用，但很快就導致企業管理者走向了誤區。例如企業里很多管理人員認為預算編制對企業的發展是無用的，會限制企業的發展，不利于企業管理，但實際上沒有進行預算編制的企業經營方式會使企業丟失很多發展的機會。再如企業預算人員由于粗心大意導致使報表出現信息不準確、資料錯誤等問題，最后導致實際預算成本過高。這些問題都對企業長期、良好穩定的發展產生不良影響。預算管理各種錯誤思想主要是因為對預算編制、預算環節不了解、落后性造成。企業想要良性發展，不僅需要企業管理者注重預算管理的可操作性和真實性外，還需要降低企業預算編制的成本、提高工作效率和與企業戰略緊密結合。
二、控制逆反性的措施
現代企業中的預算編制是為了對企業未來發展情況進行及時檢測、反饋，在企業發展進行檢測的同時，將其功能最大發揮，使預算管理結果更為合理、真實，避免在預算管理過程中出現逆反現象。
(一)在技術上，讓員工積極參與預算編制
1.企業各部門積極參與預算編制。
要想提高預算基數的準確性，首先要使企業中不同職能部門參與預算編制?；鶎又鞴芎蛦T工最了解生產實際情況和經營情況，在提高預算基數準確性過程中最有說服力。現代企業的發展實例證明，員工積極性的提高、企業管理者的重視比傳統任務分配模式在企業生產中更有效率。首先，鼓勵企業員工參與預算編制，能增強企業各部門工作積極性。其次，參與式預算編制有利于提高企業管理層對企業生產環境、技術、資金流動等方面信息的掌握。最后，參與式預算管理編制，使員工得到訓練，有利于提高員工總體素質，減少逆反現象的發生。
2.制定預算基數管理制度。
通過誘導約束即從第三方入手，誘導企業員工高度關注預算基數，向企業管理者提供真實、準確的預算基數。例如在預算管理中，為輕松完成預算生產目標而故意降低預算者，予以降低工資、職位等處罰。在真實性情況下，對預算目標超額度完成者，進行獎金鼓勵，以此激勵其他員工積極性。
(二)在管理上，建立前饋機制
現代企業中預算管理停留在對事件事后的反饋上，為完善企業預算管理機制，要將企業預算管理對事后反饋、控制的處理方法轉變成事前反饋、控制，加強對預算管理的全方位控制?？刂品譃榍梆伜秃箴亙蓚€基礎概念，前饋控制指為避免在將來發展過程中有可能出現的行為事先采取的防范措施，后饋控制則是指管理人員對以前工作的執行結果進行分析，并與規定的標準比較，找出偏差并做出糾正措施。將前饋與后饋融入企業預算管理的控制中，豐富企業管理架構，戰略性地將預算詳細分為前饋系統的預算編制和后饋系統的預算控制。由此可見在新架構下傳統思想的管理改變了原本的定位性質，有利于改正預算管理中出現的逆反現象。企業發展史上，預算管理的各個階段有著各自相應的管理模式，企業編制預算前，需要對預算方案進行反復的修改和推敲；實際編制預算時，需要把虛假預算作為預算基數的反饋對象。這種將預算與實際差異相對比的過程是前饋控制的構造方法。例如在現代企業并購中常見的企業資本運轉的運作和經營的主要形式，是一項有較強技術性、專業性投資，本質是通過產權制度使企業控制權力的更換過程。
(三)利用企業并購擴大企業規模，降低逆反現象產生
我國經濟的迅猛發展，使企業間的并購事件在數量和規模上逐漸增加。有助于企業之間整合資源，提高經濟效益，鞏固行業優勢地位，減少過剩的生產能力，提高生產效率。企業間的并購主要表現為買方企業的對企業價值提升的一種財務追求，而并購給買方企業帶來的實際利益為企業規模的擴大、市場影響力的提升和企業多元化發展。但企業并購后真正實現企業價值的變化，就需要并購前對并購目標進行全方位篩選，是實現并購成功前提條件，從而減少企業在預算編制中逆向性的產生。例如企業要開展并購活動，首先需要對自身發展進行規劃，明確并購活動的起始；然后針對本行業或整個經濟市場進行全面調研工作，以此尋找最符合本企業的并購企業；最后對篩選的并購目標進行調查和分析，決定是否并購。例如在聯想并購IBMPC業務中，聯想采取了跨國并購模式，以10.5億美元成功并購IBMPC業務，并承擔其部門5億美元的外債，使得聯想5年內無償使用IBM品牌。并購前，聯想做過調查顯示聯想本公司年營業額為30億美元，IBMPC業務曾在2003年達到其銷售頂峰120億美元。在這個“蛇吞象”并購案例中，聯想面臨著美國監管部門以安全為名的各種審查、企業競爭對手對IBMPC老客戶的勸說以及并購成功后，聯想企業生產供應鏈應該如何重建。并購成功后，聯想面臨著整合不同文化背景差異的企業內部團隊和市場，但并購的成功改變了電腦行業競爭格局，成為全球第三大個人電腦公司。
三、結束語
綜上所述，企業發展過程中會出現各種各樣的激烈競爭，現代企業通過最開始的部分預算變化成綜合預算，最后發展成戰略性預算的發展道路，從根源上彌補了傳統的預算管理存在的諸多缺陷，抑制了預算管理發展中的逆反現象，強化了企業預算管理中的科學性和合理性，為企業經濟發展提供了前提條件。
作者：姜建芳 單位：杭州德力西集團有限公司
參考文獻：
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