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摘要：我國行政事業單位為了保證預算資金能夠規范的運行和管理，需要通過加強預算管理來實現這一目標。隨著我國預算管理體制的不斷完善與發展，行政事業單位加強預算管理工作不僅可以提升資金的使用水平，還有利于加強內部管理，從而為行政事業單位的規范化管理發揮重要的功效。本文第一部分敘述了行政事業單位加強預算管理的必要性，以及產生的重要作用。第二部分分析了行政事業單位預算管理存在的問題，并探討了其中的原因。最后，為了提升行政事業單位加強預算管理水平，針對存在的問題提出了具體的解決措施。
關鍵詞：行政事業單位；預算管理；問題與措施
一、行政事業單位加強預算管理的重要性
隨著經濟的不斷發展和體制的深化改革，行政事業單位加強預算管理工作越來越重要。首先，行政事業單位加強預算管理工作能夠滿足財務預算的客觀要求。財務預算管理不僅要完成預算編制和內部監督以及業績考評等工作，還要實現本單位制定的經濟目標。因此，加強預算管理工作是實現工作目標的重要手段。其次，行政事業單位加強預算管理能夠推進服務型政府的建立和發展。加強預算管理工作，能夠提高公共服務質量，減少行政運行的成本，從而最大化地實現預期目標。最后，行政事業單位加強預算管理工作，能夠提高績效管理水平。行政事業單位通過加強預算管理工作，能夠使管理者了解績效目標，制定科學的預算目標，規范的使用預算資金，從而更加有效地實現其職能，為經濟社會的健康發展提供積極意義。
二、行政事業單位預算管理工作中存在的問題
（一）對預算管理工作不夠重視，缺少預算管理意識
從目前來看，我國很多行政事業單位都存在對預算管理工作不重視、缺少預算管理意識的問題。由于沒有充分認識到預算管理對于行政事業單位的重要作用，所以出現了預算管理部門設立簡單和缺乏相關工作人員以及預算管理體系不完善等問題，從而影響了行政事業單位的管理和運營。與此同時，甚至有些行政事業單位的管理與發展根本沒有按照年初單位內部的預算編制去進行，導致了本單位的相關工作缺少可靠依據，從而影響了行政事業單位的健康發展。
（二）預算編制工作缺乏科學性
從目前行政事業單位的預算編制情況來看，存在注重形式、缺乏實際內容的問題。雖然行政事業單位的預算管理理念已經提出了很久，但是具體落實到的行政事業單位卻并不多。與此同時，有些行政事業單位的預算編制并沒有結合自身的具體情況，而是參照以往的年度資金支出，從而導致預算編制工作缺乏科學性。
（三）預算管理工作執行力度不夠，缺乏完善的監督機制
一方面，一些行政事業單位在加強預算管理的過程中忽視了對預算執行的管理，缺乏相關的考核體系，對資金的使用效益不夠重視等等，從而影響了預算管理的執行效果。另一方面，行政事業單位還缺乏完善的監督機制。由于行政事業單位對于經費的使用缺乏管理，沒有相關的監督體系來監控預算資金的支出流程，從而導致預算資金的使用存在盲目性和隨意性等問題，嚴重地浪費了單位資金。
（四）預算管理工作人員的專業素養不夠
從目前來看，我國很多行政事業單位的相關工作人員專業素養不高，業務水平較低，甚至很多單位的預算管理是由財務人員兼任的，從而導致預算管理工作缺乏科學性。由于我國行政事業單位普遍存在財務管理人員大齡化的現象，外加單位缺少對其的培訓工作，所以致使相關工作人員缺乏提升自己的積極性，同時也就很難掌握先進的預算管理方法。
三、行政事業單位加強預算管理的具體措施
（一）增強預算管理意識，提高對其的重視程度
行政事業單位在加強預算管理的過程中，需要樹立正確的預算管理意識，相關的工作人員要提高對預算管理的重視程度。首先，行政事業單位需要深刻認識到加強預算管理的必要性，明白預算管理對于制度的有效執行和單位的規范化發展所產生的重要作用。其次，對于預算管理工作來說，不僅僅是行政事業單位財務部門的工作，更需要單位的全體成員一同參加。因為只有各個部門之間、各個崗位之間做到相互配合，才能為預算管理工作的順利進行提供可靠保障。具體來看，一方面，需要本單位的全體工作人員樹立預算管理觀念，全面提升責任意識。另一方面，還要組織本單位相關工作人員對預算管理的法律法規進行學習，增強預算管理的工作效率，再結合本單位的實際情況進行預算編制和預算考核等工作，使工作流程更加的合理化、科學化。最后，還要建立健全預算管理的基礎數據，全面考慮工作人員的薪酬和物資采購以及資產等客觀因素，并不斷地在工作中加以完善。由此可見，行政事業單位在加強預算管理時需要樹立預算管理意識，提高工作人員的重視程度，從而能夠積極參與工作，提升預算管理水平。
（二）提高預算編制工作的科學性
行政事業單位在加強預算管理工作時，需要編制科學合理的預算經費，提高預算資金的使用效益。在這一過程中，預算編制要結合實際情況，不僅要充分考慮單位的長遠發展方向，還要結合以往單位的工作情況。一方面，在預算編制之前，要充分做好各種準備，將預算編制的具體要求準確把握，系統地收集和整理預算編制所需要的全部資料。與此同時，還要明確預算編制的工作依據，對于本單位的年度計劃和工作任務全部掌握，還要考慮以往年度預算的管理情況和執行效果。另一方面，在編制預算的過程中落實零基預算方法。具體來看，行政事業單位在編制預算時，不去考慮以往單位的年度收支狀況，使各項收入預算和支出預算全部以零為基礎。通過這種預算管理方法，可以綜合考慮單位的經費標準和人員情況以及單位的發展變化，提高預算編制的科學性，從而提升行政事業單位的預算編制質量。
（三）提高預算執行的力度，加強對預算管理的監督工作
一方面，行政事業單位在加強預算管理的過程中，提高預算編制的科學性是重要的內容，但同時，還要增強預算執行的有效性，保證預算管理工作的順利進行。首先，行政事業單位的相關工作人員要明白預算執行的具體崗位職責，真正做到責任落實到實處，提高預算執行的規范性。其次，隨著互聯網技術和信息技術的發展，行政事業單位要充分利用信息化手段來完善預算管理工作。具體來看，行政事業單位可以采取信息化的管理模式，通過大數據技術來快速傳遞預算執行的具體情況，并進行及時的反饋。如若發現問題，能夠快速找到解決方案，促進預算管理工作的順利進行。最后，行政事業單位還要規范預算執行工作的調整流程，對于審核手續和審批手續要嚴格執行，杜絕任意改變預算資金或者超額使用預算資金等行為的發生，加強對預算資金的管理和約束。另一方面，還要加強對預算管理工作的監督力度。首先，行政事業單位需要建立和完善監督機制，做到對預算執行工作進行全面的動態化監督，提高預算管理工作的質量和效率。其次，行政事業單位還需要建立健全預算管理工作的激勵機制和獎懲機制，提高對預算執行工作的考核力度，完善績效考核體系，為預算執行工作的有效進行提供重要保障。最后，行政事業單位還要保證預算管理的公開性和透明性。在這一過程中，需要提高對預算信息的公開力度，保證預算管理工作受到社會各階層的有效監督，從而推進預算管理工作的有效運行，促進行政事業單位的健康持續發展。
（四）全面提升預算管理人才的專業素養和綜合水平
一方面，行政事業單位為了提高預算管理工作的質量和效率，需要建設預算管理人才隊伍，提高工作人員的專業素養和工作水平。行政事業單位需要提升對工作人員專業水平的培訓力度，不斷完善和發展隊伍的知識結構，提高他們的工作水平和服務質量，從而滿足行政事業單位的財務管理需求，促進行政事業單位的穩健發展。另一方面，由于預算管理工作比較復雜，綜合性很高、系統性很強，所以更加需要綜合型的人才。具體來看，行政事業單位還要不斷培養預算管理工作人員的綜合能力，提高他們的分析能力和協調能力以及應變能力，為預算管理工作提供人才保障，從而促進預算管理工作的有效進行，提升預算管理質量和執行效率。
四、結語
綜上所述，行政事業單位加強預算管理是重要的工作內容，不僅可以提高公共服務水平和工作效率，保障行政事業單位的健康運行，還能促進財經秩序的規范發展。雖然從目前來看，我國行政事業單位在預算管理工作方面還存在一些問題，影響了行政事業單位的穩健運行。但是隨著不斷的深入改革和完善發展，相信我國行政事業單位的預算管理體系會越來越完善，從而在工作中提升其管理水平和服務質量，為社會的和諧穩定提供積極意義。
參考文獻
［1］戴竹云.基于加強行政事業單位預算管理問題的探討［J］.中國鄉鎮企業會計,2018（7）.
［2］黃亞彬.加強行政事業單位預算管理的思考［J］.會計師,2017（19）.260
作者:李榮 單位:鹽城體育運動學校