高職院校學生參與學校管理探析

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高職院校學生參與學校管理探析

一、高職院校學生參與學校管理的必要性   

1.高職院校自身發展的需要。

高職院校管理的最終目標是要培養更多能適應社會主義現代化建設的中高級人才,這其中離不開教師的培育,更與學生自身努力有關。高職院校的管理具有多層次、多因素等特點,僅靠管理層很難面面俱到,所以要充分發揮學生主體的作用,實行全員管理,使管理權在管理者、教師和學生之間進行合理的分配,從而協調發展和有效運行。同時,通過學生的參與,能夠幫助教師提高責任感,及時了解教學效果,最終提高教學質量。

2.充分體現“以生為本”的時代要求。

高職院校管理的主要對象不同于初高中生,不僅需要有一定的創造性,更要尊重學生的意見以及發揮他們的主觀能動性,充分調動其積極性,才能提高管理水平。并且,學生可通過學校管理,體會社會參與的含義,在實踐中提升自身能力及各方面素質。

二、高職院校學生參與學校管理存在的問題         

1.宏觀層面。

1.1法律保障缺失。

2005年教育部頒布《普通高等學校學生管理規定》中雖然規定了大學生參與高校管理的有關制度,但法律效力較低,沒有明確具體參與的形式、途徑及方式,在高職院校學生參與管理方面更是缺乏法律保障,導致學生參與管理的不可實踐性,無法可依、無章可循,操作難度較大,參與效果也得不到保證,影響學校發展。

1.2機構體制不健全,行政化趨勢嚴重。

長期以來我國奉行傳統的教育體制,處于多頭領導多層管理多種機制之下,學校管理機構錯綜復雜,與學生有關的各種管理工作也都各自為政,目前的校長負責制,其總的辦學方向也是由校黨委決定的,使得學校工作在很大程度上被行政權力代替,造成各院校的模式統一,缺乏創新性,發展無活力。

1.3傳統價值體系的影響。

從決策主體來看,主要以中央集權制為主,教師與學生的參與成為空想,導致發展中問題過多;從價值取向來看,要按嚴格的規章制度對學生進行管理,這就忽視了學生的能動性和創造性,處于被動教育的地位。

2.微觀層面。

2.1學生主體意識淡薄,參與度不高。

學生自我意識較差,長期形成的依賴性過強,沒有自我管理的觀念,形成接受學校的一切安排的狀態,缺乏思考的意識,磨滅了學生的創造性;一部分學生礙于體制的限制,認為不會被學校重視,有領導擺架子等現象,不愿參與也不該參與學校管理,同時也缺乏對學校各項管理的了解。

2.2學生的個體特點,導致參與管理不被認可。

高職學生個體思想的不成熟性,社會經驗少,容易激動、走極端 ,遇事不善于全面思考、無法擁有足夠的能力和睿智處理學校管理上的問題,還需進一步引導教育;學習過程的階段性,在校時問短 ,對學校的認識多浮于表面 ,往往只會對自己眼前的利益感興趣 ,無法通過長期、深入的觀察對學校的管理與發展做出科學、客觀的判斷 ,并提出有建設性的意見和建議。

2.3參與內容、形式單一。

參與管理的內容大都與自身衣食住行、學習、娛樂等方面有關系,很少參與學校的發展目標、定位規劃、人事任命、改革發展等關鍵決策方面,參與的層次低,內容少,程度淺,方式簡單,參與途徑也停留在初級階段,如座談會征求意見,通過學代表對教師的教學情況進行評價 ,通過現有的組織如學生宿舍管理委員會 ,伙食管理委員會 等行使其監督職能。學生參與校廣播站 、宣傳櫥窗 、校報等校內宣傳媒體的管理等,沒有參與到學校的核心決策中,導致學校在最終決策上缺少對學生的考慮。

三、高職院校學生參與管理的相關措施           

1.宏觀層面。

1.1引入有效機制,完善大學生參與學校管理的法律保障。

隨著民主日益發展的深化,學校規章制度能否有效落實,是依法治校的一個主要問題,我國目前在大學生參與管理的法律方面還有很多空白缺陷,只有不斷適應實際情況發展,避開法律盲區,不斷分析、調整,積極引導學生參與管理,讓學生對學校的重要決策和重大管理有知情權、發言權等,增強學生的自信心和加大學生工作的透明度,讓學生自律和自治滲透到主體意識中,從而確定學生管理工作的身份地位,改變傳統的行政模式。         

1.2完善學校組織機構,確保學生參與學校的管理。

任何高校的運行都離不開一套合理的機構制度,作為領導層,要滿足學生參與管理這一權利,各機構部門各負其責,黨委主要負責學生的思想政治教育工作,學生處以管理者角度出發,負責學習和學籍管理,團委建立以社團為核心的學生管理機構,促進大學生參與管理。

1.3轉變多方觀念。

首先,管理人員的觀念轉變,管理人員的個人知識和精力已不能適應新形勢下高校管理工作多樣化和復雜化的要求,需要學生具有創新性的參與,但是,管理人員要在實際的學生參與管理活動中傳授管理經驗、指導管理工作 、幫助學生提高管理水平 。 其次,教師觀念的轉變 ,學生通過參與教學活動 ,使學生的學習需求得到表達,有利于調動學生的學習積極性,提高學習效率,同時教師的師者身份可以得到學生發自內心的尊重 ,教師的教學意圖能獲得學生的理解,有利于教師改進教學方法 、調整教學內容。 再次,大學生觀念的轉變 。大學是學生進入社會的過渡時期,除了學習專業知識外,還需要進行多方面的鍛煉,為將來走出校園,走向社會做好準備 ,因此積極參與高校管理有助于學生自身能力的培養和提高,但是大學生的參與應立足于高校和大學生的共同利益,結合高校的實際需要,不能沒有參與的界限。

2.微觀層面。

2.1確立學生參與的主體地位,強化參與意識。

學校管理者要重視大學生的主體地位,應當讓學生感受到他們是學校的主體部分,并逐漸加強大學生的民主觀念和行為,不斷提高學生的參與熱情。有關決策者及管理者應逐漸改變“絕對權威”的形象,真正接受大學生參與學校管理,使學生的主動積極性和內在創新性給學校的發展帶來更好的進步。同時,應建立完善的制度規范,以保證學生在參與過程匯總有制度可遵循,并給予一定獎勵措施,這樣才能更大程度激發學生的主動性和創造性,也使學生更好的將自身發展與學校發展結合起來。

2.2完善學生參與管理的組織機構。

高校發展中,學生會發揮舉足輕重的作用,涉及學生的方方面面,代表廣大學生的利益,學生要通過其參與學校管理,學生會要參與學校高層的決策,校方領導層應賦予這一權力,但要明確參與的范圍,發揮自身的作用,在一定程度上也能減輕學校的工作;學生會組織要參與學生管理制度的制定,因其能最大限度的了解學生需要和利益,更好的幫助學生了解學校制定各種規章制度的目的和意義,從而提高學生的自覺性和學校運行的有效性;并且要積極參與學生制度規范的執行。

2.3拓寬學生參與管理的渠道。

校園文化氛圍對大學生參與高校管理有促進和抑制作用 ,重視校園文化氛圍的培養有,利于提教職工對大學生參與高校管理的信任度 ,取得大學生們的廣泛支持 ,重新認識各自的角色和責任,為學生參與管理提供實踐的平臺。同時,定期召開學生代表大會,明確學生代表大會的職權,并給予一定的財力支持,確保學生代表參與的積極性與真實性。

作者:龐博 單位:滿洲里俄語職業學院經濟系

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