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[摘要]分析個人所得稅信息化管理中存在的問題及難點，并在此基礎上，提出了一些針對個人所得稅信息化管理相關問題的對策建議。
[關鍵詞]個人所得稅；信息化建設；信息化管理；問題研究
目前，信息化的浪潮已經席卷全球，并深入到了各行各業、各個領域。在我國稅收領域，信息化建設已經初具規模，尤其是金稅工程的不斷推進，標志著我國稅收信息化已經初步實現并向縱深發展。在此背景下，作為稅收管理重要組成部分的個人所得稅的信息化管理問題，正受到越來越廣泛的關注。本文就當前我國個人所得稅的信息化管理問題進行探討，以期能夠為相關問題的解決提供一點參考。
1個人所得稅信息化管理中存在的問題及難點
1.1現金交易頻繁，個人收支監管難度大
個人所得稅信息化管理中一個難點問題就是對于個人之間的經濟往來無法進行有效的監管。個人之間的經濟往來多以現金交易來進行，一些企業在員工酬謝的發放中，也存在大量的現金支付現象，而企業現金提取的管理制度卻相對松弛，這使得稅務部門無法通過正常的途徑獲得個人經濟往來的準確信息，這為個人所得稅的信息化管理造成了一定的困擾。
1.2個人所得稅代扣代繳質量差
目前個人所得稅的征收，多是由企業進行代扣代繳，在此方面，企業對個人所得稅代扣代繳質量對于個人所得稅的征收影響較大。實現個人收入全員全額征收是個人所得稅征收的目標，也是企業代扣代繳個人所得稅質量的關鍵。但在目前企業代扣代繳個人所得稅過程中，不能全員全額扣繳是一直存在的問題。有企業財務管理水平的原因，也有企業照顧員工個人意愿，采取各種避稅方法來逃避個人所得稅的原因，一個典型的作法就是調整工資結構，將應發薪酬通過各種福利待遇來進行發放，進而降低應稅工資額；也有一些企業將實際薪資的發放通過現金加工資卡的方式進行，但在計稅時卻未將現金部分計算在內。這在很大程度上降低了企業個人所得稅代扣代繳的質量。
1.3個人所得稅征管的科學化、智能化程度不高
目前，計算機在稅收征管中的應用越來越多，但對于個人所得稅的征管還不到位，還不能全程、全面、全員、全額控制個人收入，還沒有分立一個健全完善的具有“申報、統計、分析、評估、管理”功能的個人所得稅申報管理系統。具體來說，一是目前系統還局限于扣繳單位支付的工薪收入和股息、紅利；二是申報也只局限于扣繳單位，還缺乏納稅人自行申報功能；三是對已采集的信息應用分析程度不高，還未能應用到管理層面。
2個人所得稅信息化管理問題的相關對策
2.1利用信息化技術加強個人所得稅全員全額征管
提高個人所得稅代扣代繳質量，關鍵是要加強企事業單位個人所得稅的全員全額征管，在此方面，一定要加強信息化技術的應用，借助信息化管理平臺，實現企事業單位個人所得稅的全員全額申報管理。具體來說，在進行申報時，應從員工基礎信息表中提取人員基礎信息，并將其各項收入數據進行整理篩選，并進行分析匯總，確保全員申報；應從單位各部門呈報的薪資報表中分類匯總每一個員工的當月所有收入，確保每個員工全額申報。
2.2建立個人所得稅征管信息共享機制
目前，國稅、地稅、工商、銀行等都建立有各自的信息化管理平臺，但各個平臺間卻是相互獨立的，無法實現信息共享，信息孤島問題較為突出。個人所得稅信息化管理要取得實效，關鍵的一點是要確保納稅人收支信息數據采集的準確性、完整性與全面性，而要確保納稅人收支信息數據的準確、完整與全面，必須要建立跨部門的信息共享機制，才能有效提高個人所得稅信息化管理的質量。鑒于此，個人所得稅信息化建設一定要實行統籌規劃、協調合作、高度集成的建設思路，建立起一個包含網絡、硬件、數據標準以及軟件一體化的管理平臺，實現不同主體間硬、軟件的兼容，提高信息系統應用的集成度，消除信息“孤島”現象，實現資源共享。要逐步完善各個涉稅部門間信息交換的保障機制，重點做好國、地稅之間，稅務與工商、銀行等部門之間的信息交換，充分利用金融與其它監管部門的優勢，增強稅源監控的協作能力，通過信息資源的共享實現各部門效能的疊加，增強信息化管理的成效。
2.3提高個人所得稅申報系統的信息化技術含量
就目前來說，我國個人所得稅信息化系統的功能主要還停留在業務流程方面，主要還是用來滿足個人所得稅申報的業務操作，信息只是以數據的形式存在，缺乏對這些信息數據進一步的分析挖掘。提高個人所得稅申報系統的信息化技術含量，就是將信息化系統從業務流程型向分析型轉變，系統不但要具備業務流程網絡化的特征，還要具備數據統計、分析功能。這樣一來，個人所得稅的信息化管理，不但可以滿足一般業務需求，還可以進一步提供用于決策的輔助功能，增強了系統的信息化技術含量，從而為個人所得稅的征管提供更強有力的支持。
3結語
相較于西方一些發達國家，我國在個人所得稅信息化建設方面起步比較晚，相應的應用管理水平也存在一些差距。但隨著我國信息化技術水平的不斷提高，信息化技術在稅務領域的應用也日益廣泛。雖然目前我國在個人所得稅信息化管理中還存在一些問題，但隨著個人所得稅在稅務征收中的比重不斷上升，信息化管理也勢必會得到進一步的重視，相信隨著時間的推移，我們個人所得稅信息化管理水平也會得到不斷的提高。
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作者:阮岢 單位:江西銅業股份有限公司