行政管理現代化問題探討

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行政管理現代化問題探討

摘要:隨著我國社會經濟的發展和在國際地位中的提高,對政府的行政管理提出了更高的要求,實現我國行政管理的現代化是順應時展的必然趨勢,是當下社會主義改革的重點內容。本文分析了行政管理現代化改革的目標和理念,并探討了實現我國行政管理現代化的有效策略。

關鍵詞:行政管理;現代化;策略探討

行政管理是國家建設和發展的前提和基礎,隨著社會的發展和時代的遷移而不斷變化的,實現行政管理的現代化不僅是對傳統管理的模式繼承和發展,更是一種突破和創新,是時展的必然趨勢。黨的十七大大會議中明確的提出了要加快行政管理體制改革,以建設服務型政府為主,重點轉變政府職能,優化政府部門內部組織機構,提高行政管理效率,建立職責明確、決策科學、為民服務的行政管理體系,推動我國行政管理體系的高效運行,發揮行政管理在現代經濟社會發展中的重要作用,為建設我國特色的社會主義行政管理制度提供了理論指導。

一、實現我國行政管理現代化的主要目標

行政掛管理是實現我國政府職能的主要手段,現代化的行政管理對國家和政府提出了更高的發展要求,我國行政管理的現代化發展目標要實現以下幾個方面:

(一)實現行政管理的法治化

我國行政管理的最大特色就是依法行政,我國是法治化的社會主義國家,法律是保證國家及社會和諧穩定發展的基礎內容,實現行政管理的法治化則是指要求政府相關部門要依法行使政治權利,以法律為基礎進行各種活動管理,以保證公平公正、客觀全面的政府職能發揮。

(二)實現行政管理的民主化

我國是社會主義國家,人民群眾是社會的主人,因而實現行政管理的民主化是由我國基本國情決定的,完善人民的民主權利,在行政決策中積極聽取群眾的意見,充分運用民主的力量是提高行政管理效率化的有效途徑。

(三)實現行政管理的科學化

現代行政管理涉及的范圍十分廣泛,小到個人行政管理能力達到國家政府職能,都需要專業化、科學化的行政關系體系,因而加強國內政治學家、經濟學家對現代行政管理的研究和探討,結合西方國家成功的發展案例,為我國現代化現代化行政管理提供豐富的理論指導,進而實現其科學化的管理體系。

(四)實現行政管理的效率化

現代化行政管理的核心是提高行政管理活動的效率化,從國內外的行政管理理論成果和具體的行政管理體系來看,提高行政管理的效率化是其發展的必然趨勢,現代社會經濟發展的快節奏要求行政部門的工作運轉要高效、精煉,盡可能的減少不必要的流程。

二、行政管理現現代化的原則

(一)掌握財政資金合理分配的原則

財政管理是行政管理的重點內容,很多行政管理人員沒有將財政用到關鍵之處,其財政的分配制度也存在大量的不合理之處,造成財政浪費現象,為此實現行政管理的現代化首先要掌握合理的財政分配原則,從該不該花、如何花、能否達到收益等角度進行反復的思考和審查,確保每筆資金都能用到實處。此外建立財政監督部門、財政審核部門等,進一步規范財政的分配使用原則。

(二)運用電子行政的原則

隨著現代信息技術的發展,多媒體網絡在各行各業被廣泛應用,將互聯網技術引進現代行政管理體系,能夠有效的推動行決策的科學化和民主化,加強和群眾之間的溝通和聯系,及時聽取和反饋民眾的意見,實現政務的公開透明化,提高行政管理的效率化。

(三)遵循民主化的行政理念

我國是社會主義國家,其國家性質決定了我國是人民群眾當家做主,人民的意愿是政府行政的準則,維護群眾利益,從群眾角度出發,是現代行政管理體系建立的基本原則,因而政府需要聽取群眾的意見,重視公共職能的發揮,實現政府決策的公開透明化,提高群眾的參政意識,引導群眾積極參與政府的行政管理,實現現代行政管理的民主化。(四)樹立開放性的行政原則現代行政管理體系的建立還需要遵循開放性的原則,即圍繞政府組織部門的內部機構建立適應性強、功能齊全的組織機構,做好職責分明,各司其職,減少職能重復的部門,重重視其管理制度的建立,引導部門積極參與各項決策的討論中,以開放性的態度進行現代化行政管理。

三、提升我國行政管理現代化的有效途徑

(一)合理劃分現代行政管理范圍

我國地域遼闊,在全國范圍內劃分出了數十個省,省之下還包括市、縣、鎮等地方級政府部分,形成了我國錯綜復雜行政管理體系,現代化的行政管理體系,要求其職能明確、高效運行,為此要實現我國行政管理的現代化,首先要加強國家和地方政府之間的聯系,合理的劃分中央和地地方的行政管理職能,既要保證國家權力的權威性和集中性,使地方政府在國家的領導下蓬勃發展,又要放權給地方政府,給予其一定的行政權力,能夠因地制宜的在權力范圍內進行有效的改造;其次要重視各部門之間的權力劃分,形成自上而下的權力體系,明確國家權力最高機構,構建中央和地方的和諧關系,做好權力的劃分,避免以權力重復而發生,最大程度的發揮行政部門的管理作用,實現社會經濟的穩定增長。

(二)加快政府行政職能的轉變

為了適應現代化社會發展的需求,政府職能作為現代行政管理的基本內容嗎,需要與時俱進的進行創新和變革,政府職能的轉變不僅要在權力管理的范圍內進行有效變革,還需要從權力機關部門職責變化的角度出發,發揮政府職能在現代行政管理中的作用,這就要求政府加強和各級事業單位之間的聯系,實現政府職能的高度統一,通過建立科學規范的職能體系,保證行政管理機構的高效運行。

(三)優化政府行政管理部門

提高行政部門工作的效率化是現代行政管理的核心和關鍵,為此對行政部門機構進行調整和優化是有效的途徑,撤銷職能重復的機構部門,簡化行政管理工作流程,減少可有可無部門的存在,實現行政管理部門的精簡化,設立專門的政治、經濟、文化教育等領導部門,使得各部門分工明確,降低權力跨界使用的現象,以保證行政工作的高效運轉。此外行政人員作為行政管理的主體,需要具備專業的技能、優秀的素質和執行能力,能夠有效的執行和完成上級的命令,為此建立科學完善的人事聘用和考核制度,運用現代化管理模式對行政人員進行嚴格的監督和考察,以建立專業的行政管理團隊。

(四)建立科學和有序的向行政管理制度

行政管理涉及的范圍和工作種類非常多,是一個極其復雜的過程匯總,如果沒用相應的制度和準則的約束,在具體的管理過程中會出現混亂的居民,進而降低行政管理的效果,從行政管理的協商、獎懲、監督、審核、分配、決策、反饋等方面進行有效的改革,結合西方國家成熟的行政管理理論和相關實踐經驗,建立符合我國國情的現代化行政管理體系,規范我國行政管理的整體流程,使其朝著法制化、制度化、民主化和高效化的方向發展,避免在行政管理和運行過程中產生各種矛盾和糾紛,在科學成熟的制度的引領下,實現行政決策的民主化、行政監督的有效化、行政流程的科學化,進而發揮行政管理在現代社會經濟發展中的積極作用,穩步提升我國的綜合國力。綜上所述,實現我國行政管理的現代化是順應社會經發展的必然趨勢,是建設社會主義社會的重要途徑,是加強我國綜合國力、提升我國國際影響力的有效措施,為此需要重新審視和發展我國現代行政管理現狀和存在的主要問題,積極轉變行政管理理念,優化政府組織機構部門,建立科學的行政管理制度,完善行政人員考核措施,實現行政管理由傳統模式向現代化管理模式的完美轉變,進而提高行政管理的科學化、有效化和高效化,促進我國政治經濟文化的全面發展。

參考文獻

[1]淺析當前中國行政管理現代化改革[J].高遠.洛陽師范學院學報.2010(04)

[2]論我國行政決策民主機制的法治化[J].于立深.國家行政學院學報.2010(01)

作者:曾潔瀅 單位:中國社會科學院

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