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【內容摘要】在新常態背景下，高職院校行政管理工作所面臨的社會環境、教育環境都產生了一定的變化，而為了適應行政管理工作環境的變化，高職院校有必要對行政管理工作中存在的問題進行有效解決，并對行政管理工作作出持續的調整與優化。本文在對新常態背景下高職院校二級學院行政管理工作存在的問題進行分析與論述的基礎上，對高職院校二級學院行政管理工作改革思路進行了研究與探討。
【關鍵詞】新常態;高職院校;二級學院;行政管理;改革思路
一、高職院校二級學院行政管理存在的問題
(一)行政管理工作者定位問題。在新常態背景下，高職院校二級學院行政管理工作的優化與改革是高職院校二級學院面臨的重要任務，然而，在高職院校二級學院對行政管理工作進行優化與改革的過程中，一系列利益調整會為行政管理工作者帶來誘惑，而面對這些利益誘惑，高職院校二級學院行政管理工作者需要對自身思想素養以及職業道德進行持續的提升與改造，重視處理好個人利益與集體利益之間的關系以及自身責任與自身義務之間的關系。與此同時，在重視績效的背景下，不同行政管理工作者所處的部門不同、對高職院校二級學院發展所作出的貢獻不同，也會導致行政管理工作者所獲得的收入分配不同，雖然這種現象會在一定程度上挫傷一些行政管理工作者以及教職工的工作積極性，導致這些行政管理工作者以及教職員無法將自身全部精力投放于本職工作當中，但是這種基于績效評價的薪酬分配制度，對于推動高職院校二級學院行政管理工作的長遠發展是十分有利的。另外，在新的行政管理工作要求和環境中，部分高職院校二級學院行政管理工作者存在工作思想保守以及工作效率低下等問題，這也反映出了行政管理工作者沒有能夠及時適應行政管理改革工作的開展，從而產生角色定位偏差的現象?？傮w而言，行政管理工作者需要樹立服務育人的理念，規避新常態環境為自身心理、工作實踐帶來的負面影響，并重視提升行政管理工作效率與成效。
(二)行政管理體系不完善問題。在高職院校二級學院行政管理工作中，科級制度是行政管理體系中重要的制度特征，而依托于這種制度的傳統行政管理工作會在管理層次中出現多個層次，在此背景下，行政管理工作容易出現責任不清、義務不明以及職能交叉等現象，繼而導致行政管理工作處于效率低下、推諉扯皮甚至停滯不前的狀態。由此可見，反行政化傾向以及官僚化思想在高職院校二級學院行政管理工作中的存在，制約著高職院校二級學院行政管理工作成效的提升。另外，在高職院校二級學院行政管理體系中，存在行政意識過強且行政權力大于學術權力的問題，如在高職院校二級學院行政管理工作中，行政地位與部門意識得到了充分的重視，而高職院校二級學院教育規律卻并沒有得到足夠的關注。當高職教育發展對行政教育工作產生依賴時，致力于高職院校二級學院學術研究與學術發展的工作人員在高職院校二級學院管理與決策中的發言權將會被弱化，而高職院校二級學院中的行政管理工作也會欠缺有效的監督、檢查與評估。與此同時，在高職院校二級學院當中，考評機制也是亟待關注和完善的重要方面，如在教師職稱評定中，重視參評人員科研成果而忽略參評人員教學質量的問題，對于高職院校二級學院教師隊伍發展以及高職院校二級學院人才培養質量都產生著不容忽視的影響。由此可見，在新常態背景下，高職院校二級學院行政管理體系仍具有較多的問題以及需要改善與完善的方面，關注并解決這些問題是高職院校二級學院行政管理工作提升自身工作成效以及服務能力的重要基礎。
二、高職院校二級學院行政管理工作改革策略
(一)改變傳統思想，進行精準定位。在新常態環境下，高職院校二級學院需要致力于培養并為社會輸送優質人才，而在此過程中，高職院校二級學院行政權力與學術權力的平衡，則是確保高職院校二級學院人才培養工作能夠得以持續發展的重要保障，因此，處理好行政權力與學術權力之間的關系，是新常態下高職院校二級學院行政管理工作改革與發展過程中需要關注的重要問題。一方面，高職院校二級學院不僅需要重視教育環境、教育條件的改善以及師資隊伍建設工作，而且還需要認識到行政管理工作在人才培養方面不容忽視的服務功能與重要性，并兼顧行政管理工作投入以及隊伍建設，從而推動行政管理工作隊伍的專業化發展，實現行政管理工作隊伍綜合素養的提升。與此同時，在高職院校二級學院辦學資源的分配方面，行政管理與教育科研同樣應當得以兼顧，從而避免行政管理工作者在工作實踐中面臨不必要的思想困擾，確保行政管理工作者全身心地投入到行政管理工作優化以及服務當中;另一方面，高職院校二級學院有必要引導行政管理工作者對自身角色作出準確定位，避免出現行政權力壓制學術權力以及行政管理工作人員欠缺服務意識等現象。這要求高職院校二級學院能夠引導行政管理工作者，明確新常態環境下行政管理工作的性質與功能，并明確自身在開展行政管理工作中的責任與義務，促使行政管理工作者能夠正確看待行政權力與學術權力之間的關系，樹立以育人為本、以學生為本、以服務為本的行政管理工作宗旨，從而推動行政管理工作者在高職院校二級學院行政管理工作以及人才培養過程當中充分發揮自身才能、彰顯并實現自身價值。與此同時，面臨高職院校二級學院行政管理工作環境的變遷，高職院校二級學院需要引導行政管理工作者突破自身傳統的工作思維框架，樹立信息化、市場化、民主化、科學化的行政管理理念，繼而為高職院校二級學院行政管理工作成效的提升構建保障。
(二)優化工作方式，提升工作效率。在高職院校二級學院行政管理工作過程中，部分高職院校二級學院行政管理部門設置存在著機構設置重復、職能重疊等問題，這些問題的存在，無疑會導致高職院校二級學院中的行政管理資源產生浪費，同時也會導致行政管理效率低下等現象?？傊斍拔覈糠致殬I院校在行政管理體制上已經與新常態下的社會環境、教育環境產生脫節，也正因為如此，對高職院校二級學院行政管理工作方式進行革新，對于高職院校二級學院而言已經是刻不容緩的工作。具體而言，高校行政管理工作應當更為注重社會效益，并且實現崗位與職責的明確與對稱，并通過制定有效的考評機制、崗位規劃機制以及激勵機制，對行政管理工作作出不斷優化。從考評機制的構建方面來看，高職院校二級學院有必要明確行政管理工作考評內容與考評指標，在進行公示與解釋的基礎上確保行政管理工作者能夠對考評工作細節作出了解，從而確?？荚u工作能夠在公開、公正的環境下進行。與此同時，在構建考評機制的基礎上，高職院校二級學院還有必要構建合理分配機制，即根據考評結果合理調節薪酬，從而促使考評與薪酬機制發揮出激勵作用;從崗位規劃機制的構建方面來看，高職院校二級學院需要從全局角度對部門職能與崗位職能作出規劃，并對人力資源進行優化配置。另外，高職院校二級學院還需要對職位晉升空間進行考慮，從而有效激發行政管理工作者的主觀能動性以及在工作實踐中的工作熱情與創造性，繼而為高校發展以及行政管理優化工作提供更好的服務;從激勵機制的構建方面來看，高職院校二級學院需要結合評價機制對獎懲制度進行完善，利用物質激勵、精神激勵等多樣化的激勵手法，有效調動行政管理工作者的工作熱情，引導行政管理工作者對自身專業素養進行提升，從而為行政管理工作成效的提升奠定良好基礎。
(三)強化部門協作，深化部門溝通。在新常態環境下，高職院校二級學院行政管理工作應當秉承公平、公開、民主原則，為不同部門之間以及不同人員之間提供順暢的溝通渠道，從而強化部門與人員的協作與溝通，為行政管理工作成效的提升構建保障。與此同時，高職院校二級學院應當使用年終總結以及階段性通告等方式，提升行政管理工作的透明度，從而解決由信息不對稱問題所產生的工作阻礙，繼而促使行政管理工作信息實現準確的傳達，并在此基礎上對高職院校二級學院教職工、學生的反饋信息進行有效的收集。在這種行政管理工作環境中，行政管理工作相關信息能夠及時被各個部門接收，而行政管理部門也可以通過收集反饋信息了解行政管理決策傳遞與執行成效，并根據反饋信息對行政管理工作作出調整，由此可見，構建部門協調溝通機制對于提升高職院校二級學院行政管理工作成效具有重要意義。當然，在此過程中，互聯網以及新媒體的發展為高職院校二級學院行政管理工作中協調溝通機制的構建帶來了良好的機遇，通過抓住這一機遇，將互聯網以及新媒體滲透到行政管理工作的協調溝通價值當中，能夠有效減少行政管理工作中的溝通環節，提升行政管理工作中的溝通效率，而且可以促使行政管理工作協調溝通價值體現出雙向互動的特點，這對于提升高職院校二級學院行政管理工作中的協調溝通成效具有重要意義。
三、結語
在新常態環境下，高職院校二級學院行政管理工作需要重視與社會環境、教育環境實現良好的對接，在此過程中，高職院校二級學院有必要認識到行政管理工作中存在的行政管理工作者定位偏差以及行政管理體系有待完善等問題，并通過改變傳統思想、進行精準定位、優化工作方式、提升工作效率、強化部門協作、深化部門溝通，為高職院校二級學院行政管理工作成效的提升提供良好的保障，繼而推動高職院校二級學院行政管理工作適應新常態環境要求。
【參考文獻】
［1］何江霞．高職院校二級學院行政管理部門提高行政效能的績效考核工作探析———以廣西交通職業技術學院為例［J］．湖北函授大學學報，2018，31(2):37～38
［2］張宏，費建明．“互聯網+”視閾下高職院校二級學院二級院系教學與行政管理研究［J］．哈爾濱職業技術學院學報，2017，6:10～12.
作者:華妍芳 單位:江蘇信息職業技術學院
