前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的機關事業單位文書檔案管理工作研究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：文書檔案管理工作是機關事業單位工作不可缺少的重要組成部分。據了解，某省一些機關事業單位的文書檔案管理工作現狀不容樂觀，存在著領導重視不夠等一些普遍問題。本文旨在就文書檔案管理工作中存在的一些共性問題進行探討，并提出有針對性地對策建議。
關鍵詞：事業單位；文書檔案；問題；建議
文書檔案是指形成于企業事業單位、社會團體、機關亦或其他各類社會組織行政活動的過程中,具有較大價值、急需妥善保管的那些文件[1]。文書檔案不僅是事業單位設立、變更、注銷以及其他活動的歷史記載,其對事業單位工作真實情況以及員工個人信息進行客觀的記載,具有明顯的法律作用；還是一種客觀的、重要的信息憑證,是國家檔案的重要補充[2]。文書檔案整理就是將上述活動中形成的文件,按照一定的原則和要求進行收集、鑒定、裝訂、編頁、分類、排列、編號、編目、裝盒、上架等,使之規范化、條理化的過程。做好文書檔案管理工作對單位來講具有重要的意義。近幾年，某省不斷加強對機關事業單位檔案的管理工作，包括印發各類專業教材,每年定期組織業務培訓,檔案管理工作較以前有了很大的進步。但據了解，某省一些機關事業單位，尤其是一些人數較少、規模較小的機關事業單位，其文書檔案管理工作現狀并不樂觀，存在著領導重視不夠、檔案管理人員業務能力不足、檔案管理工作不規范、檔案信息化跟不上等一些共性問題。
1文書檔案管理工作存在中的問題
1.1單位領導對文書檔案管理工作的重視不夠
據了解，某省一些機關事業單位的領導對文書檔案管理工作的重要性認識不足，重視程度不夠，尤其是一些人數相對較少、規模較小的機關事業單位，情況更為嚴重。究其原因，主要有以下幾種：一是文書檔案管理工作不能產生直接的盈利或財富，不能為單位帶來直接的收入或效益；二是上級部門考核單位或單位負責人時，文書檔案管理工作往往不作為考核指標或考核內容；三是文書檔案管理是個長期持續的過程，時間越久其意義才越凸顯，而單位領導則是一個單位某一段時期內的領導，不愿意花費太多的精力在幾乎不見成效的文書檔案管理工作上。因此，機關事業單位“重技術、輕檔案”的現象比較嚴重。這也是文書檔案管理工作中比較突出的問題。
1.2文書檔案管理人員業務能力不足，服務意識不強
機關事業單位文書檔案管理工作的另一個重要問題是缺少專業的檔案管理人員或檔案管理人員業務能力不足，服務意識不強。據了解，某省一些機關事業單位中現有從事檔案管理工作的人員大都是兼職人員，既沒有檔案專業相關知識背景，也沒有檔案專業相關培訓經歷，而且其在檔案管理工作上的經歷大都用在人事檔案、財務檔案等方面，對文書檔案管理缺乏應有的認識和重視，往往只停留在保管好文件而已。甚至有些單位檔案管理人員服務意識淡薄,保密紀律缺失。這些都不利于文書檔案管理工作的順利高校開展。
1.3單位缺乏檔案管理工作規范，檔案管理工作不規范、不科學
可能由于單位領導重視的不夠、檔案管理人員的業務能力不足等，導致一些單位文書檔案管理工作不夠規范，缺乏科學性。據了解，一些機關事業單位沒有規范的檔案管理辦法或制度，或者有管理辦法或制度而只是擺設，其對文書檔案管理工作也只能做到收集、整理、裝盒、上架而已，而沒有鑒定、分類能力，也沒有對檔案進行編號、編目等。甚至有些單位由于沒有檔案管理人員或檔案管理人員更換頻繁,導致單位文書檔案丟失或缺失嚴重的現象。
1.4檔案管理硬件不足，不利于檔案工作的順利開展和保管
據了解，某省一些規模較小的機關事業單位沒有單獨的檔案室,只是在辦公室或者其他科室設立檔案柜作為檔案室。這對檔案的保管十分不利，在使用過程中存在檔案丟失和損壞的危險。另外，一些單位不具備推行檔案管理信息化的環境和條件。
1.5檔案管理工作信息化應用程度低，管理和使用效率不高
“互聯網+檔案”是指以互聯網為代表的信息技術在檔案中的應用,這種應用既不是將二者簡單相加",也不是將數字化后的紙質檔案搬到網上即為“互聯網+檔案”,而是代表著由傳統檔案服務向現代檔案服務的轉型升級[3]。檔案管理工作信息化不僅可以節約人員和勞動，使檔案管理工作更規范化、精細化，而且還可以大大提高檔案管理工作的管理和使用效率。然而，在現實工作中，一些機關事業單位的“互聯網+檔案”的信息化應用并不樂觀，甚至根本沒有開展，尤其是文書檔案管理工作，根本達不到信息化的要求，而且很多單位目前也沒有開展檔案管理工作信息化的計劃或打算。
2對策建議
2.1提高對文書檔案管理重要性的認識
建議針對機關事業單位領導層舉辦檔案管理相關培訓班，提高單位領導對檔案管理，尤其是文書檔案工作的認識和重視，從而為檔案管理人員開展好文書檔案管理工作奠定良好的基礎。
2.2鼓勵建立相對穩定的檔案管理人員隊伍，定期開展業務培訓或繼續教育
近幾年，某省省級機構也在開展類似的業務培訓，但是培訓面相對較窄，不能滿足全省需求。建議督促全省建立穩定的檔案管理人員隊伍，并定期開展檔案管理業務培訓或繼續教育。建議開通網上繼續教育，擴大培訓規模，節約參會單位成本。
2.3統一規范單位檔案管理硬件設施
建議制定統一規范的檔案管理硬件設施，并對單位的創建情況進行督導考核。用制度和要求來推動機關事業單位檔案管理條件的改善和應用。
2.4加快推進“互聯網+檔案”信息化建設
《全國檔案事業發展十三五”規劃綱要》明確指出:“要創新檔案信息化管理模式,全面深化和拓展檔案利用服務方式和渠道”。建議緊跟時展的潮流,找準“互聯網+”與檔案管理工作的結合點,加快推進“互聯網+檔案”信息化建設，充分利用互聯網技術的優勢,不斷創新文書檔案利用服務方式,發揮文書檔案信息資源的價值?？傊?，提高文書檔案管理服務意識、改善文書檔案服務條件、創新文書檔案管理服務模式、提升文書檔案服務效果應成為現階段某省機關事業單位文書檔案管理工作的重中之重。
參考文獻：
[1]王秀珍.淺談如何做好文書檔案管理工作[J].黑龍江檔案,2014(06):115.
[2]劉晶.新形勢下如何做好事業單位文書檔案管理工作的幾點思考[J].黑龍江史志,2015(13):179.
[3]理文.“互聯網+”背景下的高校檔案利用服務[J].山西檔案,2018(01):21-24.
作者:楊媛媛 王力 單位:甘肅省衛生與人口發展研究中心 甘肅省衛生計生健康宣傳教育中心
