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摘要：近年來，協同理論受到廣泛關注，而基于協同理論的多元化拓展也受到廣大學者的深入研究。于項目財務管理系統建設而言，其隨著信息化與大數據時代的迅猛發展，原有系統模式已受到不同程度的沖擊，因此，實現現階段項目財務管理系統的多元素、子系統等的協同發展，是當下各行業及財務界研究的熱點話題。但多種視角的融合舉措是否具有針對性，協同發展的動力是否充沛，前期項目的準備工作是否協調都是加強項目財務管理系統建設的核心要義。故本文基于協同理論視域，對項目財務管理系統建設的可行性分析與構建路徑進行簡要闡述，望能夠對相關問題的研究提供一定的參考借鑒。
關鍵詞：協同理論；財務管理；系統建設
所謂協同（Synergism），就是指協調兩個或兩個以上的不同資源或者個體，協同一致地完成某一目標或者任務。協同理論歷經數十年的研究己橫跨自然與社會科學多項領域，運用協同理論分析項目財務管理系統建設問題，既有利于推動財務體系內部結構的有序化建設，還有利于助力項目的順利推進和效力的穩步提升。因此，通過多因素、多主體、多流程的共同協作，方能最終獲取項目財務管理系統“1+1＞2”的管控合力。
一、基于協同理論的項目財務管理相關概述
協同理論創立于20世紀70年代，又名“協同學”，與突變理論和耗散結構理論并稱現代系統科學的三大分支。而對于基于協同理論的項目財務管理系統而言，其與傳統維度的財務管理系統不同，它不再是一個集中體系，而是通過共同標記語言、標準化流程實現信息傳遞與共享的一個嶄新平臺。其涉及的多主體之間具有查看權限，并經過協議內的身份與權限授予，實時查看財務情況和相關附件等信息。這樣一來既實現了主管部門的信息共享，還實現了授權范圍的精準確認，在保證工作效率的同時亦完成了安全保護舉措。但是，對于基于協同理論的項目財務管理系統構建初衷而言，我們要深刻地認知系統的構建主旨不是為了集權，而是想在主管部門、依托與合作單位，甚者是第三方機構之間形成共享信息，進而全面提高整體而非個體效率。因此，通過該財務管理系統的建設，可提高項目財務管理與監管的時效、真實與完整性，降低信息交互成本。同時，項目主管部門可轉變傳統“報表”方式，只需通過向各主體“發鑰匙”的形式，就可借助三方機構完成項目驗收。另外，項目主管部門借助大數據分析，及時發現和了解實際需求，并將更多精力用于主攻方向，也是順應國家“放管服”政策的根本號召。所以只要在現階段，確定參與項目財務管理系統建設的主體，搭建統一的協作協議，以財管中的預算管理為核心，推倒部門間的“數據墻”，方能徹底打破部門間的信息不對稱問題，以實現基于協同理論的項目財務管理系統的藍圖建設。
二、基于協同理論的項目財務管理系統可行性分析
協同理論與現代融合理念不謀而合，皆是通過多主體的功能組合，實現系統建設的共同合力。但財務管理系統的建設不能一成不變，要始終與戰略目標同頻共振，才能發揮各自的職能效力，所以，基于協同理論的項目財務管理系統建設具有現實可行性。
1.政府會計改革有力支撐
傳統行政事業單位財務核算以收付實現制為主要基礎，但同類業務在各單位間存在核算差異，再加上會計科目、表述等不完全一致，導致主管部門監督與跨行業交流確有財務語言差異問題。2019年，國家推行了新政府會計準則，開始實施權責發生制與收付實現制并行的雙基礎核算模式，使不同政府會計主體在基礎綜合財務報告編制時有了共同標記語言，為基于協同理論的項目財務管理系統建設提供順應新常態的統一標準。從實施成效來看，雖各單位仍有會計職業判斷上的微小差異，但新準則的推行已實現了總體的全面趨同，就目前趨勢而言，較傳統行業會計制度更具有實時記錄與了解項目真實財管情況的優勢。
2.協同理論在業財融合中的應用
項目財務管理系統的建設具有高度復雜性和長期艱巨性，因此，需要應用協同理論更為高效地推動其優化發展。而協同、系統與有序是協同理論的三大特性，因此，借助協同理論同時考慮內、外協同機制是項目財務管理系統建設的有效指引。在外部協同上，外部條件是項目開展財務管理時所不能回避的現實問題。要想最大限度地利用有利條件，規避不利發展因素，就需要對業財融合的發展環境與路徑展開綜合分析。否則一個獨立的復雜系統會很大程度上受制于外部環境的制約，純粹利用優勢環境、忽視劣勢外部環境推進項目財務管理系統建設的實踐可行性較小。而利用外部條件，注重優勢互補，形成區域發展，才能溯及項目財務管理系統的螺旋式上升。同時，在系統建設的內部層面，由于財務管理是一個多方利益主體相互協同的管理手段，因此，通過業務、財務、人資等各部門的不同利益主體間實現協同發展，才能成就整體的智能升級。尤其是在項目建設中，政府主管部門是重要引領與調控者，行業自身是利益相關者，行業協會是指導評價者。主體分隔管理，則會導致政府政策缺乏針對性，利益主體缺乏參與動力，因而通過系統部署協同多方利益，強調各子系統的整體與系統性，才使得基于協同理論的項目財務管理系統建設具有可行意義。
3.信息平臺搭建助力發展
數字化信息時代的到來，為項目財務管理的協同機制施行提供更大存儲空間、更快計算速度、更安全通信渠道和更智能的精準識別等技術支撐。其中以人工智能為例，某研究所已開發并應用智能發票模塊，自動判斷并識別包括但不限于PDF、JPG等格式的發票票面信息。同時，根據已辨識出的發票代碼、號碼等票面信息，在系統后臺直連國稅總局接口，實現對增值稅發票，尤其是現下廣為使用的增值稅電子發票的實時校驗，以助力項目財務管理系統建設的提質升級。
三、基于協同理論的項目財務管理系統建設路徑
1.確立統一語言
新政府會計準則為項目財務管理系統統一標記語言提供了根本基礎，除此之外，若要建立基于協同理論的項目財管系統，還需確立統一互通的內外標記，才能利于信息交互的共享傳遞。一般而言，項目依托單位的內部數據信息是信息共享與交換的源頭，而把好信息準入關口，才能提高源頭質量。所以，建立部門間的數據關聯主維度，例如核算項目代碼、資產采購編號等，并通過這條“主線”，搭建起以業務為核心的跨部門流程鏈條。同時，以單位層次的標準、流程和操作指南為指引，確保數據質量和檢查措施的深入踐行，才能利于指導基層人員的具體操作，提升項目數據質量保障。再有，基于協同理論的項目財務管理系統建設，不僅要針對新項目，還要包括未完結項目的數據結轉。因此，新舊系統轉換是系統有用性和后續使用積極性的根本基點。只有做好新舊轉換，才能使項目依托單位、主管部門、第三方機構更好地理解轉換系統邏輯，以便于發現在新數據轉入時的業務流、操作方式與目標狀態的構建差別?；谧R別出的新舊系統差異，秉承跨主體標記語言體系的可理解性、有用性與可擴展性等建設原則，才能促進新構建系統中的會計賬務處理語言更具有專業性的同時又被廣泛理解。進而以此為基，使得預算執行更為貼切、監管責任更為明晰、決策支撐更為有力。另外，由于協同理論的指導，語言的精簡性服務要求必不可少，以避免基于協同理論的項目財務管理系統使用進程中由于數據過量而影響使用者的決策質量與決策效率。
2.探索流程優化
有了統一的語言是協同理論基調下財務管理體系的必備條件，但是協同管理并不等同于責任的模糊化，還需探索項目流程的優化設計，以實現明確權利與義務關系基礎上的協同共享。因此，內部流程的管理協同優化設計應以高效、準確、全面為基本目標。在具體設計中，應首先在內部建立區分與評價標準，以規制內部流程與執行環節；其次，尚需將現有流程進行細化拆分，按照終極細分原則把流程拆至最末級，再將所有流程與環節按第一步預定的標準進行打分，刪除得分較低環節，同時對余下的流程與環節重新組合，生成初步篩選的全新流程，最終將新流程以制度形式固化，以信息形式呈現。只有這樣，步步銜接，才能使權利與責任在各部門間宣導明確，并同時形成全員的風險控制與效率提升共同目標。以此循環，不斷去留重組標準，以消除部門間的財務信息重復、低效現狀。
3.加強系統管控
目前，財務信息化軟件的供應商已為會計主體的協同共享提供成熟方案，因此，稍加改造便可接入到項目財務管理系統的建設之中。但是，由于系統建設會涉及成本與收益錯配的現象，僅由某地區倡導建立，可能無法推行。因此，在全國范圍內，對項目財務管理體系建設形成全覆蓋執行，可實現規模效益，即由主管部門牽頭研制該財務管理系統，最終采用投資成本分攤方式進行分配，是實現成本與收益總體匹配的可行方針。另外，在系統建成后，常規系統安全性、數據備份等基礎工作必不可少，還需特別注意系統用戶的準入與權限分配問題。準入標準要體現公平與效率原則，一方面滿足內部管理與外部監管要求；另一方面考慮數量增多而導致的用戶體驗不良、泄密等弊端。只有這樣才能使信息化支撐貫穿項目財務管理系統建設的始終，以實現基于協同理論的系統建設的根本目的。
四、結語
建立主體間以協同理論為指引的項目財務管理系統建設，是國家“放管服”改革的重要體現，也是未來財務管理信息化和便捷高效協同管控實踐與研究的趨勢之一。因此，深入研究、反復適配，才是構建項目財務管理系統建設的優化路徑。
參考文獻
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作者：吳非 單位：中國航空制造技術研究院