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一、國內外重大危險源實施實時監控現狀
1國外重大危險源實施實時監控現狀
國外還沒有類似的由政府組織安全監管網絡來對企業重大危險源實施實時監控的系統。一般只是各個企業自己內部配備了功能齊備的重大危險源安全監控系統,這是由于國外政府對企業從法律角度實施極嚴格的監管,使企業自覺投入相當大的資金配備了檔次高的監控系統。
2國內重大危險源實施實時監控現狀
早在2007年5月,常熟市成功演練用遠程系統救援大型?;肥鹿蕬本仍?,國內縣級市尚屬首次。重大危險源遠程監控系統和重特大安全事故應急救援指揮系統,是一個既有數據匯總,又有聯網監控;既可監測預警,又可應急救援、功能全面實用、可24小時監控的現代化技術平臺。2008年6月20日,揚州市安監局召開的新聞會上指出,該市將建設安全生產網上監控系統,遠程掌握各個企業的危險源處置情況。揚州市已對相關企業進行了紅、橙、藍三色安全等級分級,并建立專家檢查制度,開展安全生產星級評定。該市高危企業大部分已對高危工藝加裝了自動控制系統,部分企業還建立了中心控制室,適時監控危險源。該市還準備在全市的網上應急救援系統中,架設安全生產二級平臺,有關部門將可通過這一遠程監控系統,隨時檢查、及時指導企業的危險源控制,盡力避免重大安全事故的發生。2011年3月,佛山市禪城區將已對轄區內14家危險化學品生產企業安裝遠程視頻監控和危險氣體泄漏報警系統。該系統安裝完畢后,安全監管人員將可通過視頻信號直接查看企業的安全生產情況,代替以往組織人員進行企業現場監督的做法。“以前,每月都要組織人員對?;髽I進行現場監督,安裝視頻監控系統后,企業的視頻信號可以通過光纖傳輸到市、區兩級安全生產應急平臺,意味著安全監管人員能更直觀地掌握企業的安全生產狀況。”2011年3月,濰坊市昌樂縣安監局針對朱劉街道化工企業眾多、監管人員力量不足的現狀,充分運用現代科技手段,在每家化工企業安裝二至三個可調焦距的攝像頭,對裝卸作業、操作危險程度高的崗位實施遠程網絡實時監控,同時制訂了昌樂縣化工企業在線監控系統工作規程,由縣安監局執法監察大隊負責實時監控,24小時不間斷值守,通過遠程實時監控畫面加強監管,一旦發現化工企業生產現場有嚴重違章情況,立即通知企業進行糾正,及時消除事故隱患。經過3個多月的開發建設,目前已對9家危險程度較高的化工企業30多個重大危險源安裝了遠程網絡實時監控設備,2011年底在朱劉街道所有危化品生產企業內設立監控點并投入使用。2011年12月底,成都市首批20家危險化學品企業使用上物流網遠程監控技術,對重大危險源進行在線監控,并在事故發生時組織及時有效的救援。
3廣西區重大危險源實施實時監控現狀
據調查研究,廣西目前共有危險化學品企業1.5萬家,其中生產企業396家,經營企業1.4萬多家,危險化學品領域發生事故后果將不堪設想。2009年,廣西開展涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置自動化控制系統改造完善工作時,只是針對“一重點”,即危險化工工藝企業。但區內遠程監控系統的開發和利用較國內發達地區相對落后。廣西的危化品安全生產仍然存在有硬件和軟件兩方面的缺陷,硬件方面表現為:資金投入不足、安全設施不到位、設備老為:從業人員安全意識缺乏、安全生產與管理專業人才匱乏。按照新《安全生產法》的規定,從業人員在100人以上的生產經營單位應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。據此推算,區內的專職安全生產管理人員嚴重不足,有些專職人員甚至身兼多職,無法專心從事安全生產監管工作;從業人員的專業素質、學歷普遍較低,專業理論與技術知識奇缺。這方面,小型企業的安全生產管理混亂現象更為突出。因此,為保證安全生產,科學處理工業化發展與生態環境保護、安全生產之間的關系,走可持續發展之路,廣西在工業化生產進程中,除需要大量的企業一線生產人才和安全技術高等應用型專門人才,充實到生產一線外,充分利用現代網絡技術,建立起一套遠程監控系統已經迫在眉睫。2012年9月1日報道,廣西區安監局等部門日前印發《廣西開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的實施方案》(以下簡稱《方案》),針對危險化學品領域,將加快涉及“兩重點一重大”企業的自動化控制系統改造工作,同時,對穿越公共區域的危險化學品輸送管道安全也提出了新要求?!斗桨浮钒逊秶鷶U大至“兩重點一重大”,另外“一重點”為重點監管品種,把受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發生爆炸的化學品,如過氧化氫、漂粉精、漂白粉等全部納入重點監管危險化學品范圍;“一重大”則是危險化學品重大危險源?!斗桨浮愤€提出,對構成危險化學品重大危險源的危險化學品生產裝置、儲存設施,力爭2014年底前全面實現危險化學品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控、自動報警和連續記錄。
二、重大危險源實時監控建設內容
通過對廣西區內典型的確定有重大危險源的?;菲髽I的生產工藝、技術要求、運輸、存儲等流程進行實地考察,筆者認為建立企業、企業安全管理部門、基層安監部門、市安監指控中心建立基于遠程監控的網絡管理系統具有可行性分析,其目的在于使企業、各級基層安監局、市安監局指揮中心對重大危險源實時監測預警監控和遠程監控,有效地加強轄區內危化品生產經營企業的安全監管,大大提高安全生產管理效率。具體建設內容包括:(1)對在所有被確定有重大危險源的?;菲髽I(或裝置)安裝一臺重大危險源實時監測預警主機或安裝參數監測傳感器和視頻圖像監視器的進行前期可行性分析研究;(2)對在企業安全管理部門辦公室安裝?;穼崟r監測預警監控軟件,做到現場的實時監控;(3)對在各級基層安監局辦公室配置監控計算機,安裝?;穼崟r監測預警監控軟件,做到遠程的實時監控進行可行性研究。(4)在市安監局指揮中心配置監控計算機工作臺,安裝重大危險源實時監測預警監控軟件,做到遠程的實時監控,并設置大屏幕顯示遠程實時圖像進行可行性分析研究。(5)最終要求全市構建一個完整的實時重大危險源安全監測網,無一家有重大危險源的企業遺漏。遠程網絡實時監控系統的建設,有效地加強了轄區內?;飞a經營企業的安全監管,大大提高了安全生產管理效率。
三、建設意義
基于安全防范技術的重大危險源遠程監控系統和重特大安全事故應急救援指揮系統是集現代科學技術之大成的產物,它體現了現代電子技術、現代通信技術、現代控制技術與現代計算機技術的完美結合,其特點在于它所采用的多元信息采集、傳輸、控制、記錄、管理以及一體化集成等一系列高新技術。實踐證明利用這一技術構成的遠程監控系統系統,能為建設平安社會、和諧社會提供一個安全、便利、舒適的受保護的空間。它不僅可以對監控現場進行不間斷實時監視,還可通過各種存儲媒體將監視內容清晰地記錄下來以備隨時查證,因此,在建筑、交通運輸、機械、石油化工等重大危險源存在和事故多發工廠內建立一套完善的監控系統,可以完善各單位現場管理、提高服務質量、加強安全保衛防范力度,實現安全現代化管理,提升形象,有效保護資產和工作人員及客戶的安全,做到有效的安全防范。綜上,在廣西區內建立基于遠程監控的網絡管理系統如重大危險源遠程監控系統和重特大安全事故應急救援指揮系統進行可行性研究,具有較高的理論科研價值和市場應用價值。
四、結論
通過對遠程監控的論證分析和宣傳,對廣西區內過去沒有安裝過危險源監測裝置或系統的企業,無疑是大大提高了其防范危險的能力,可以提前發現事故苗頭、得到安監局專家的提醒和指導;對于已經有一定危險源監測裝置或系統的企業,在其已有的安全監測系統之外又添加了一張安全監督網,安監局專家時時提醒企業加強安全生產管理;對于各級安監局來講,使安監局的監管方式發生了本質的變化。即從泛泛宣傳安全生產和事故發生被動應付,變到使安全生產監管做到基層,做到實處,做到事故的前面。除了由于預警功能可以大大減少事故發生外,還可以在一旦事故發生后迅速確認事故原因,監督企業迅速采取得力措施處理事故,處理事故的指揮中心可以遠程統籌救援工作,提高救援效率。
作者:黃廣君 韋歡文 單位:南寧學院