前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的書記在?；钒踩O管會講話，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
同志們：
市政府安委會今天召開這次全市危險化學品安全生產委員會全體（擴大）會議，主要是傳達貫徹全省危險化學品安全監管工作會議精神，總結全市?；钒踩a和監管工作情況，分析?；飞a經營領域存在的安全問題和面臨的形勢，安排部署下一步工作任務，扎實做好全市危化品領域安全生產監管工作，確保全市安全生產整體形勢穩定。剛才，李輝局長通報了全省會議精神，相永局長通報了全市年危化品安全監管工作情況。下面，我講三個方面問題。
一、進一步增強做好?；钒踩O管工作的危機感緊迫感責任感
近年來，各級各有關部門特別是全市危險化學品安全生產委員會各成員單位，認真貫徹落實國家、省、市關于危化品安全生產工作的安排部署，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，落實責任，著力抓好制度建設、打非治違、專項整治和基層基礎等各方面的工作，積極推進?；钒踩a“自動化、標準化、信息化、規?；@區化”建設，?；钒踩O管工作取得顯著成效，我市連續9年沒有發生較大以上生產安全事故，為全市安全生產形勢持續穩定和不斷好轉作出了積極貢獻。
同時，我們也要清醒的認識到，我市危化品生產經營單位點多、量大、危險性高，安全監管任務異常繁重。目前全市共有危化品從業單位1041家，其中生產企業211家（在全省列第4位），產品涉及7大類57個品種；經營單位565家，其中甲類經營單位270家，乙類經營單位295家；儲存單位12家，擁有成品油庫12座，成品油存儲能力44萬噸；?；愤\輸單位115家，總運輸車輛4814輛（列全省第1位）；危化品使用單位138家，涉及液氯、液氨、鹽酸、硫酸、甲醇等11個品種。全市原油一次加工能力達到2560萬噸，是全國地煉能力最大的市；離子膜燒堿產能達到112萬噸（居全省第1位）；年產溴素約12600噸（列全省第2位）；年產溶劑油和穩定輕烴62萬噸（列全省第1位）；年產聚丙烯酰胺6.76萬噸(列全省第1位)。我市的化工企業分布在石油化工、鹽化工、精細化工、醫藥化工等多個領域，工藝多為高溫高壓，操作難度大，產品多為易燃易爆、有毒有害，國家公布的15種高危工藝中我市有12種，稍有不慎，極易發生影響重大的安全事故。
?；沸袠I從業人員較多，事故危險性高，一旦發生安全生產事故危害極大。去年7月28日南京化工廠爆炸導致13人死亡，今年4月14日大慶化工廠爆炸9人當場死亡。今年以來，我市?；奉I域連續發生東港高速液化氣鋼瓶爆炸、墾利施工現場中毒事故、廣饒科興化工中毒事故等影響較大的安全事故，造成了很大損失，形勢非常嚴峻。同時，在?；钒踩O管方面也存在一些非常突出的問題和不足。從企業層面來看，部分企業安全觀念和安全意識淡薄，尤其是一些小化工企業，存在重生產、重效益、輕安全的思想，盲目追求生產能力擴大，忽視安全設施建設，安全生產投入不足，安全生產主體責任沒有很好地落實。大多數小煉油小化工企業生產工藝落后，設備簡陋陳舊，自動化控制水平低，安全沒有保障；有的企業甚至沒有合法手續，私自開工生產，安全隱患眾多。企業安全教育培訓不夠到位，不重視安全教育培訓、或培訓質量不高甚至流于形式的問題比較嚴重，管理人員和特種作業人員沒有完全做到持證上崗，新進員工和外來人員大多沒有按照要求進行安全教育。有的企業安全生產制度不健全，隱患排查治理制度不完善，有的企業制定了制度不執行，重大危險源安全監控責任和措施不落實，事故應急救援不按要求進行演練，應急能力薄弱。從監管層面來看，有的部門對監管工作重視程度不夠高，領導和業務人員對相關法律法規的學習了解不細不透，對職責任務掌握不夠全面，工作被動應付，沒有真正把危化品安全監管擺到重要位置。有的部門存在重審批輕監管，重表面問題解決、輕深層次問題研究等問題，特別是安全教育培訓、安全資質審查、有關證書發放等方面，工作不夠細致嚴格，監管網絡仍存在漏洞。各職能部門相互協調配合不夠緊密，信息溝通不夠及時，影響了資源共享和工作效率。對這些問題和不足，各縣區、各成員單位必須高度重視，認真研究，盡快解決。
今年是黃藍兩大國家戰略在疊加融合、加快推進的第一年，保持經濟平穩較快發展的任務很重，也迫切需要一個安全穩定的發展環境，對安全生產工作提出了更高的要求。?；沸袠I是全市工業經濟的重要組成部分，同時也是隱患集中和事故多發領域，做好?；沸袠I安全監管工作，既是做好安全生產工作的重要任務，也是推動危化品產業轉方式調結構，實現又好又快發展的必然要求。各級各部門一定要充分認識做好?；钒踩a工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強責任意識、憂患意識，以更加負責的態度、更加有力的措施、更加嚴格的管理，狠抓各項安全生產措施落實，努力促進全市?；钒踩a形勢持續穩定好轉。
二、扎實做好危化品安全監管工作
今年全市?；钒踩O管工作總的要求是，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快實施黃藍兩大國家戰略，堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，充分發揮企業的安全生產主體作用、科學技術的支撐作用、許可制度的監管手段作用，切實加強安全監管能力、保障能力和信息化建設，有效推進?；钒踩a各項工作，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生。重點做好以下六個方面工作：
（一）狠抓源頭防范和管理。一是認真執行建設項目安全許可制度。嚴格安全條件論證和安全評價報告審查，從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的化工建設項目，嚴格控制新上劇毒?；飞a經營項目。二是加強新建項目的全過程控制。各縣區、經濟開發區要科學規劃化工產業聚集區，新建項目不在規劃區的一律不予審批，不符合規劃要求和安全規定的一律不予審批。在項目建設中要組織安全生產專家進行實地核查，不按安全設計要求建設的，一律不予安全設立審查和驗收；不能全面落實合理化建議和整改安全隱患的，一律不予發放安全生產許可證照。項目投產時要制定科學嚴密的試車方案，必須在專業人員監督下試車，保證試生產環節安全。三是認真做好審核換證工作。要嚴格按照有關法律法規，將三級安全標準化的主要規定作為安全許可條件，落實到安全生產許可證延期換證及?；飞a、儲存和使用裝置的定期評價工作中，凡經安全評價確認不符合規定要求的，一律不予延期換證。#p#分頁標題#e#
（二）進一步加強重點區域和重點環節安全監管。一是加強對化工園區和化工企業集中區域的監管。要從安全容量控制、一體化安全管理、完善安全保障設施和措施等方面，全面提升安全管理水平。各級要對轄區內危化品輸送管道進行全面排查、建立檔案，制定和落實嚴格的管理制度，集中整治安全隱患，確保管道安全。港口大型?；穬Υ鎱^要建立完善安全管理體制和機制，形成統一高效的安全管理和應急保障系統。二是認真做好危化品交通運輸安全監管。要組織對危化品充裝單位特別是有槽罐車充裝企業的安全檢查，嚴禁超裝、錯裝、混裝，把好運輸安全源頭關。要嚴格運輸資質審查，嚴禁?；愤\輸車輛駕駛員、裝卸管理人員和押運人員無證作業；要加強道路交通巡查，嚴肅查處不按規定路線行駛、違章駕駛、超速超載等問題。三是加強對?；方洜I環節的安全監管。組織開展?；芳薪灰资袌鰧ｍ椪?，加快推進集倉儲、配送、物流、交易和商品展示為一體的集中交易市場建設，推行集中交易、指定儲存、統一管理、專業配送的運行和監管模式。
（三）努力提高危化品行業本質安全水平。要引導企業加大安全技術改造工作力度，完善安全控制措施，進一步提高自動化控制水平。在重大危險源和重點監控部位，要督促企業不斷完善自動監控措施，設置泄漏報警、緊急切斷裝置以及視頻監控等系統。在安全距離不足的加油站，要大力推廣應用阻隔防爆技術；在危險化學品充裝環節，要大力推廣使用液化氣體萬向節管道充裝系統，禁止使用軟管充裝。要狠抓等級評定管理和安全標準化達標工作，認真總結經驗，完善評定標準，優化評定程序，促進?；菲髽I等級評定工作的深入開展。要引導企業加強崗位達標、專業達標和安全標準化班組建設，推進安全標準化工作。組織開展安全標準化運行情況監督檢查活動，督促企業建立動態循環、持續改進的工作機制，運用標準化規范企業安全管理，提高安全管理能力。
（四）深入開展打非治違專項行動。一是要狠抓企業安全生產主體責任的深化落實，指導危化品生產經營企業特別是中小企業抓好安全生產責任制和安全管理制度的制訂、落實、考核工作。二是要完善打非治違各類規章制度和工作機制，落實工作責任，形成打非工作長效機制。三是要組織開展打擊非法違法小化工、小煉油專項行動，聯合執法，形成合力，堅決關閉取締非法違法生產經營窩點，徹底解決非法生產經營窩點屢禁不止的問題，規范安全生產秩序，著力提升全市化工行業安全生產管理水平和安全保障能力。
（五）深入開展隱患排查治理活動。主要組織開展好三個活動。一是“安全生產基層基礎深化年”活動。各有關部門要結合整治重點，分季度制定相應的工作方案，落實工作措施，開展扎實有效的專項整治行動，深入開展排查和治理，確保取得實效。二是“找出身邊的安全生產事故隱患”活動。要按照市安委會統一部署，把?；沸袠I作為這次活動的重點，督促企業從負責人到車間（工區）、班組、崗位的每名員工都積極行動起來，深入查找安全隱患，建立事故隱患信息檔案，按照職責分工實施監控治理，確保整改到位。三是“化工生產、儲存裝置設計診斷”活動。要按照省里的統一部署，加強工作指導督促，委托具備資質的設計單位對生產、儲存裝置進行診斷，查清工藝技術、設施設備、總體布局和廠址等方面存在的問題和隱患，制定方案，加強整改。所有未經正規設計的單位，在上半年必須提出整改方案，年底前必須全部完成設計診斷和隱患整改工作，否則要堅決采取必要措施。
（六）進一步做好?；钒踩O管基礎工作。一是加強?；返怯浌ぷ鳌ＵJ真組織開展登記證書復核換證和安全信息數據分析評估工作，對重大隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦、公告制度，嚴肅查處危化品生產安全事故，完善安全許可和事故統計分析工作。二是加強業務培訓。要切實抓好?；钒踩O管監察人員專業知識培訓，提高監管人員素質，提升安全監管能力。三是加強信息化建設。不斷提高危化品安全監管信息化工作水平，督促危化品生產企業如實填報、及時更新安全生產信息，為全市?；钒踩O管提供有力支撐。
三、進一步加強危化品監管工作的組織領導
?；繁O管涉及部門多，環節多，是一項系統工程，任務十分繁重。各級各部門、單位必須把危化品安全監管擺上安全生產工作重中之重的位置，進一步加強組織領導，強化工作推進措施，確保各項工作落到實處。
（一）加強組織領導。各縣區要把?；繁O管作為安全生產監管的重點領域，高度重視，加強領導，加大工作指導和推動力度，確保各項工作順利推進。安監部門和專業委員會要充分發揮綜合協調職能，完善和執行好危化品聯席會議制度，定期對重大問題進行溝通和協調解決。專業委員會各成員單位要按照職責分工，互通信息，密切配合，相互支持，認真履行工作職責，及時處理?；繁O管工作中需要跨區域、跨部門協調解決的問題，共同做好危化品安全監管工作，努力形成工作合力。
（二）落實工作責任。認真落實安全生產責任制，各級、各成員單位要堅持一把手負總責、分管領導具體負責的領導責任制，研究制定切實可行的具體措施，按照職責分工抓實抓牢。要積極推行?；钒踩a目標責任書“網格化”簽訂模式，建立當地政府、部門、行業橫向屬地監管與縱向行業監管的責任落實機制。要進一步明確監管責任單位、責任領導和人員，由?；钒踩a委員會負責，制定各級各部門、單位?；饭ぷ鞯呢熑螁挝缓拓熑稳寺摻j表，指導每個危化品企業搞好從領導到每名員工的責任登記備案，做到每級政府、每個部門、每個企業和職工，都有明確的職責、目標和任務。
（三）強化督查落實。從當前情況來看，安全生產的法律法規、工作措施、責任分工等都已經比較健全和明確，關鍵在于抓好落實。各級領導同志對安全生產工作的重要事項和關鍵環節，必須盯上靠上，親歷親為，狠抓落實。牽頭部門既要落實好本部門的分工任務，又要發揮好協調指導、督查調度職能，協調其他部門抓好任務落實。要完善考核辦法，把任務逐項細化分解，加大督查力度，隨時掌握進展情況，及時研究推進措施。要建立完善獎懲激勵機制，對敢當重任、成績突出的，要大張旗鼓的表彰獎勵；對任務完成不好的，要嚴肅批評教育；對失職瀆職、貽誤工作的，要嚴厲問責，努力營造干事創業的濃厚氛圍。#p#分頁標題#e#
最后，我再強調一下當前安全生產工作?？偟目矗衲暌詠砣邪踩a形勢保持穩定，一季度生產安全事故四項指標全面下降，但近期連續發生惡性事故，影響很壞，壓力很大。各縣區、各有關部門要切實引起高度重視，特別是要認真汲取事故教訓，查找分析事故發生原因，總結把握規律，有針對性地開展好工作。要重點圍繞夏季高溫易引發?；窊]發、泄露、中毒、著火、爆炸等突出問題，以及道路交通特別是?；愤\輸和客運車輛等重點部位和環節，深入開展排查活動，集中查出并及時整改一批安全隱患，確保安全生產形勢穩定。要認真組織好小煉油小化工企業整頓等市政府確定的四項重大安全隱患整治，進一步強化措施，加快工作進度，確保盡快見到成效。市安監局要加強工作督導調度，并及時向市政府報告工作進展情況。
同志們，做好?；钒踩O管工作意義重大，任務艱巨。各級各部門要進一步統一思想認識，嚴格依法履行職責，不斷創新工作思路和方法，狠抓各項工作的落實，切實加強危化品安全監管工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，為加快實施黃藍國家戰略和全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。