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摘要：隨著我國經濟的發展以及城市化進程的加快，我國在城市社區管理領域取得了一定的成果，為人民生活水平的提升和城市的發展起到了積極作用。但由于我國目前城市社區管理中還有一些亂象，存在的問題也比較多，因此要不斷采取措施提升社區管理的質量。本文主要內容對城市社區管理中存在的問題進行分析，并提出其解決對策。
關鍵詞：城市社區；管理工作
1引言
經濟體制、社會管理體制的變化直接促使城市社區管理模式產生變化。城市社區管理質量的提升直接對城市居民的生活質量產生影響，也對我國社會主義和諧社會建設起到積極作用。因此，在社區管理工作中要充分了解目前工作的概況，對管理工作中存在的問題進行深入剖析，分析這些問題的原因所在，從而對城市社區管理的對策進行探析。
2城市社區管理概況
隨著我國經濟體制改革的深入，加之我國社會管理體制的變化，我國城市社區管理體制也隨著得到相應的發展和改革：居民與社區的聯系日益密切，政府逐漸將權力下放，社區在社會性事務上的管理責任就更多。城市管理中心在這樣的情形下就不斷下移，街道和居民委員會在人們的日常生活中成為最基層的組織部門，也獲得了更大的權力，對外接受了更多的任務。在這樣的情況下，各種社會性組織應運而生。其對城市社區管理起到了越來越重要的作用。這些社會性組織以及它與政府之間的權責劃分還存在一些問題，需要得到重視和處理。
3城市社區管理中存在的問題
3.1政府部門的“越位”現象
政府部門在參與社區管理的工作中，“越位”現象仍然存在。這對社區的管理工作形成了不利的影響。政府在自身的職權內履行自身的責任對社區管理工作具有積極的意義，但是“越位”現象就會干擾社區管理工作的秩序，也不利于激發社區管理工作人員的積極性。比如，在社區的實際管理中，因為社區管理人員是接觸一線的人員，他們最了解真實的情況，但是政府部門卻過多干涉，以他們的要求來參與社區的管理工作。
3.2社區組織結構設置不合理
在我們的日常生活中，大家可以看到多個委員會和領導小組存在于一個街道辦。這種組織結構雖然在一定程度上滿足了現代化的社區管理工作的需要，但是它的弊端也非常多。由于街道辦的一個科室就承擔了多個職能，這樣就會造成管理的混亂，辦事效率就非常低。其次，由于機構的龐大，人員設置也就比較多，機構的管理運行的費用就高。
3.3社區管理存在資金瓶頸
由于政府部門在社區管理方面的資金投入不足，與國外發達國家相比，無論是城市社區硬件的，還是在人員的配備上都相對落后，嚴重制約了社區的發展。比如，一些社區的資金受到嚴重制約，它們的辦公場所條件簡陋，而且辦公環境也比較落后，社區活動區域的設施也落后，不能滿足居民更大的需求。
3.4社區管理制度不規范
一是街道辦事處在工作中沒有明確制度規范來進行指導，導致他們無權管理或者越權管理等現象的發生。二是街道辦事處與政府的相關管理部門之間缺乏指導性政策制度，一旦出事，他們在權責上就會產生推諉的情況。三是在社區團體組織的管理過程中也沒有相應的制度，對違規者懲戒也比較困難。四是未形成有效的監督機制，比如在權力集中的社區管理部門中，他們的工作效率以及工作問題得不到有效的監督。
4提高城市社區管理的效率的對策
4.1從轉變政府觀念入手，創新管理方式
必須在社區管理工作中轉變政府職能部門的觀念，政府部門大包大攬的傳統思想必須摒棄，將各項事務的性質進行分類，哪些是政府不該管的，哪些是應該給社區放手去抓的工作，政府只是對其方向進行把握，對過程進行監督，對結果進行審核。同時，通過政府購買服務的方式，或者是委托管理的方式也是進行城市社區管理的有效途徑。最后，政府還要為社區管理提供充足的資金和政策支持，提升社區管理的質量。
4.2完善組織體系，淡化行政色彩
社區組織體系的完善對社區管理工作具有重要的意義。只有體系完善了，才能形成科學的社區管理體制。要構建和諧社區，就必須要對其組織機構和管理體制進行完善，讓社區進行正常運轉。首先，要擴大街道辦事處的管理權限，明確各個層級的職責。其次，要對居民委員會的管理模式進行改進，淡化行政色彩，讓其親民愛民，使其在工作中的效率得以提升。
4.3大力增加財政支持，為社區管理工作提供資金保障
資金瓶頸是社區管理中的一個大難題。必須要解決資金的問題才能讓社區管理工作與社會發展、居民生活實際需求等相符合。政府要按照自身的實際和當地經濟發展水平來對社區管理工作投入資金，為他們的工作做好充足的保障。
4.4在制度建設上下功夫，在法律法規上進行完善
首先是在權力的良性運作方面必須建立相關的制度，設置相關的部門，防治權力濫用的情況，同時杜絕腐敗滋生。其次，我國在社區管理方面的法律法規還不夠完善和細致，因此必須對這些法律法規進行重視，出臺更加符合社區管理的內容，促進社區管理工作的正常開展。最后，要調動居民的積極性，讓他們參與社區管理的監督工作，從而形成全民的監督機制。綜上所述，我國的城市社區管理工作在近年來取得了很多成績，但是隨著城市居民生活需求的增長，社區管理工作的質量需要不斷地提升。因此，作為社區管理者不僅要對工作中存在的問題進行分析，還要對自身的工作能力進行提升，從而促進社區管理工作的質量得到進一步的提高。
參考文獻
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作者:杜娟 單位:中國二十二冶集團有限公司后方管理中心
