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摘要：
高?？蒲泄芾砣藛T是科研管理工作的主觀能動者和執行者，他們作用的發揮將直接影響到高?？蒲泄芾砉ぷ髂酥琳w科研水平的高低。文章從分析高?？蒲泄芾黻犖橹写嬖诘膯栴}入手，就如何提升高?？蒲泄芾砣藛T整體素質提出可行性建議。
關鍵詞：
高校；科研管理人員；問題；對策
近年來，國家大力發展科學創新研究，高校作為科研活動的主要平臺場所，發展迅速。高?？蒲泄芾砉ぷ?，由科研項目、必要的物質條件、科研管理人員等構成[1]，是提升高?？蒲兴?、促進可持續發展的重要保證?？蒲泄芾砣藛T作為高?？蒲泄ぷ鞯闹饔^能動者和執行者，是直接影響科研管理工作乃至整體科研水平的重要因素之一。新形勢下，研究如何提升科研管理人員素質水平，具有重要的現實意義。
高?？蒲泄芾砣藛T是指在高?？蒲谢顒又兄饕獜氖驴蒲械慕M織和領導以及業務管理工作的人員[2]。他們的工作內容包括：（1）及時學習領會和貫徹執行國家和上級有關部門科學研究工作方針、政策及制度，研究制定本?？蒲泄ぷ鞯囊巹澓凸芾磙k法，實現科研管理的時效性；（2）負責各級各類科研項目的申報、立項、過程管理和結項工作，實現科研管理的完整性；（3）負責科研成果統計、鑒定、建檔工作，優秀科研成果獎勵，專利申報、科研成果轉化工作，科普宣傳和各類科研年報統計工作，實現科研管理的實踐性；（4）負責科研平臺項目規劃、申報、指導和管理工作，實現科研管理的團隊性。
二、當前高?？蒲泄芾黻犖榇嬖诘膯栴}
當前，我國高校新興學科不斷涌現，項目申報數量快速增多、申報渠道不斷拓展，科研成果轉化日趨頻繁，科研管理工作內容更多、分工更細，對科研管理人員自身素質要求也不斷提高。但目前高校在科研管理隊伍建設方面還普遍存在一些突出問題，具體表現在以下幾個方面：
（一）高?？蒲泄芾砣藛T不斷拓展，工作銜接不緊密
隨著學院和教師隊伍不斷壯大，大多數高校采取“校級科研管理部門集中、二級學院分權”的管理模式，不僅設有校級科研管理部門的行政人員，更增設了一批二級學院的科研秘書，來具體負責學院科研事務上傳下達及溝通協調工作。雖然這種管理模式有效解決了高校教師隊伍壯大，校級科研管理部門無法全面兼顧的問題，但同時也導致校級科研管理部門行政人員與一線教師科研活動一定程度上的割裂，無法實時掌握了解一線教師科研項目進展情況。另一方面，二級學院科研秘書普遍缺乏相應的管理能力和技巧，與校級科研管理人員協作配合不夠緊密，難以有效統籌處理好學?？蒲泄芾硪笈c教師科研活動之間的關系。
（二）高?？蒲泄芾砣藛T“雙肩挑”，科研管理兩不顧
“雙肩挑”是指科研管理人員不僅要從事教學科研活動，又要參與科研管理工作[3]。這種“雙肩挑”多發生在校級科研管理部門的管理層和二級學院的科研秘書身上。對于校級科研管理部門的管理層來說，同時兼顧教學科研和科研管理兩方面工作，導致精力無法集中，特別是在科研管理理念、政策、機制創新方面，缺乏主動性；二級學院的科研秘書多由學院教師兼任，負責日常的上傳下達，工作普遍較為被動，缺乏主觀能動性和創新意識。這種“雙肩挑”要求教師身兼多職，雖然本意上是為了讓管理人員深入了解一線科研需求，促進科研管理工作，但有時卻適得其反，造成科研、管理兩手抓，卻兩手都抓不好的現象。
（三）高?？蒲泄芾砣藛T保障不到位，發展前景受限，人員流動頻繁。
校級科研管理部門行政人員，在工資待遇、職業規劃和晉升空間等方面，缺乏科學合理的管理體制和保障機制，尤其是與一線教師和科研機構的專職科研人員相比，校級科研管理部門行政人員編制少、工作量大、發展受限、缺乏活力，沒有足夠的科研時間，因此科研成果產出少，導致職稱尤其是高級職稱評定往往處于劣勢[4]?？蒲泄芾砣藛T普遍不愿長期從事此項工作，科研管理崗位流動性大，年齡結構不合理，沒有良好的工作傳承[2]，影響了科研管理工作的持續開展。
（四）高?？蒲泄芾砣藛T專業性不強，管理能力和專業知識水平有待提高
科研管理是集技術與管理相結合的工作，不僅需要做好組織和指導學院一線教師的科研活動，還需要結合科研管理的特點和規律，因地制宜地為學?？蒲泄ぷ鞯拈_展提出可行性建議。早在二十世紀八十年代，麻省理工學院已開設科研管理碩士學位點（MasterofScience）[3]，用以培養高層次科研管理人才，總結和提煉科研管理工作經驗，為美國高科技迅速發展奠定了堅實基礎。而我國至今為止仍沒有專業化培養這類人才，國內大部分高校沒有意識到科研管理人員與行政人員的區別，即便有意提升科研管理人員的能力素質，也只是將研究生學歷作為門檻，沒有考慮到科研管理人員工作的專業性。同時，對于新入職以及在后期工作期間也很少進行專門、系統、全面的科研管理培訓。這就導致高?？蒲泄芾砣藛T專業管理知識匱乏，整體工作發展后勁兒不足。
（五）高?？蒲泄芾砹鞒滩粫?，獎懲機制不健全
高?？蒲泄芾砣藛T日常工作量大，尤其是需要定期歸納整理數據資料，重復性工作多，工作流程僵化，缺乏創新性。為此，在互聯網和自動化辦公廣泛應用的環境下，大多數高校都開始引入科研信息管理系統來解決這個問題，但這只是被動減負，要從根本上調動高?？蒲泄芾砣藛T的主觀能動性，很大程度上要依賴于高校科研管理績效評價方法和考核獎懲機制。目前國內高?？蒲泄芾頊y評方法落后，評價指標片面[1]，急需建立一個科學合理的科研管理工作考核獎懲指標體系，來約束激勵科研管理人員做好本職工作，加強科研管理創新。
三、提升高?？蒲泄芾砣藛T素質的對策
（一）建立培訓機制，系統化加強科研管理人員職業能力
最全面、快速提高高?？蒲泄芾砣藛T素質的一個強有力的措施是建立科研管理培訓機制，制作系統的培訓計劃[5]，實現培訓常態化。從科研管理人員入職開始，經常性地組織科研管理培訓，加強管理、專業、檔案等方面知識的學習，著重解讀、熟悉并掌握國家及上級項目管理部門最新的科研政策，從思想上樹立“以人為本，服務為人”的理念，提高溝通交流能力，與時俱進，主動創新。其次，增加科研管理人員出差交流和去先進高校掛職鍛煉的機會，開闊視野，借鑒經驗，不斷提高科研管理人員的能力和素質。
（二）加強經驗交流，相關部門分工合作、協同辦公
對于高校來說，校級科研管理部門想要做好科研創新工作，不僅需要加強自身能力，還需要在項目上級主管部門的指導下，做好校內發展規劃、經費管理、審計等相關行政部門的溝通協調工作，制定相應完善的制度，明確權利和責任，分工合作、協同辦公。同時建立校院兩級科研管理人員協同管理機制，定期組織校級科研管理部門行政人員和學院科研秘書交流座談，及時跟蹤一線教師的需求，共同總結經驗、分析不足，不斷改進工作方式方法，促進科研管理工作良性發展。必要時，組織科研秘書來校級科研管理部門短期輪崗鍛煉，全面了解學校科研狀況以及各崗位科研管理流程，加強與校級科研管理人員的協作配合，提高學?？蒲泄芾砉ぷ髡w水平。
（三）精簡優化科研管理工作，提高工作效率
科研管理人員日常工作繁復、重復性高，不僅有大量的申請或者統計表格需要填寫[2]，還需要一遍遍給一線教師重復科研項目中的細節，工作壓力很大。迫切需要專人專管、分工明確，減去不必要科研行政工作，形成統一、規范、簡明的流程性材料，方便一線教師快速了解科研項目管理細節及要求。同時，建立科研信息管理系統來管理和保存科研項目信息，減少不必要的重復性工作，提高工作效率。
（四）建立合理獎懲機制，激發科研管理人員活力
我國高?？蒲泄芾砣藛T普遍處于一個很尷尬的境地，參與科研管理卻游離于科研獎懲之外，急需建立一個完善的科研管理獎懲體系來約束行為、激發活力、提升效率，營造良好科研氛圍。通過科學的獎懲機制，明確科研管理的職責定位，量化考核科研管理人員的工作能力，充分調動科研管理工作者的積極性和服務能力，建設一支有活力、敢創新的正規化科研管理隊伍，為進一步推動高?？蒲袆撔麓蛳聢詫嵉幕A。
（五）完善競聘上崗機制，拓展科研管理人員晉升空間
高?？蒲泄芾砣藛T普遍待遇差，發展前景小，導致人員流動性大，而科研管理人員的穩定對高?？蒲邪l展又尤為重要。對此，應完善競聘上崗機制，改善其在職稱評審中的劣勢地位，制定合理靈活的考評機制，為科研管理人員提供一定的晉升空間和發展渠道，留住高?？蒲泄芾砣瞬?，推動科研管理工作更好地發展。
總之，在新形勢下建設一支高素質科研管理人才隊伍，不僅是高校自我發展的內在要求，也直接關系到國家科技興國戰略的順利實施。培養高水平的科研管理人員，需要高校轉變科研管理觀念，實現科研管理培訓常態化，配備完善的科研管理硬、軟件設施，建立合理有效的科研管理獎懲機制，同樣也需要科研管理人員不斷充實專業知識，拓寬自身能力，發揚敬業精神、奉獻精神，全力以赴做好科研管理工作，為不斷提高高校整體科研水平，推動高?？蒲泄ぷ骺缭绞桨l展做出應有貢獻。
作者：梁婷 單位：新疆師范大學
參考文獻
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