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摘要：新建本科院校作為本科建設的初級階段，隨著整體投入的加強，各方面都取得了一定的提升，但在科研管理工作方面仍有待完善。針對在科研氛圍、激勵導向、制度建設、管理隊伍以及項目管理等方面存在的問題，需要堅持科研導向，貼近學校特點，推進學?？茖W研究高質量發展。
關鍵詞：科研管理；新建本科；對策
新建本科院校處于本科建設的初級階段，在科研管理工作各方面有待完善，往往效仿其他一般本科院校開展科研管理工作，同時未能完全擺脫?？茣r期的思維束縛，嚴重阻礙學?？茖W研究的發展。為了提升科研質量水平，新建本科院校需結合自身特有的情況，找準定位，堅持應用型科研發展方向，開展科研管理工作。為此，本研究通過對新建本科院?？蒲泄芾砉ぷ鞯恼{查，梳理出其在科研氛圍、激勵導向、制度建設、管理隊伍以及項目管理等方面存在的問題，結合新建本科院校自身特點提出了相關對策。
一、提高科研意識，營造科研氛圍
新建本科院校一般是在相關大專院?；A上升格而來，學校和老師對于科研的認識和態度仍然停留在?？茣r期。首先由于教學的中心地位，學校的中心工作集中在教學，同時學校缺少相關的科研條件和氛圍。教師對科研的了解甚少，普通教師沒有科研的觀念，迫于職稱和考核壓力，消極對待科研，難以將科研與教學結合起來，缺乏將相關科研成果帶入課堂成為教學內容的意識。新建本科院校學校知名度低，在項目申報和論文投稿中不占優勢，教師對于高層次項目和論文更是缺乏科研自信。第一、教學與科研同為高校的基本職責，在保證教學的情況下，學校需要提升教師對科研的關注，關注教師個人學術研究的發展，制定科研激勵政策，在年度考核、評定職稱以及物質和精神獎勵等方面予以兼顧，激發主動參與科研的熱情和積極性。完善科研條件，對學校科研的軟硬件投入需要有一定的保證，保證所需外文資料數據庫，暢通信息檢索渠道，以及購置相關先進的儀器設備。第二、教師個人需要堅持學術自由、學術自主，方能實現突破和創新，同時擁有教學帶動科研、科研反哺教學良性互動理念，爭取將學術前沿知識帶入課堂，實現教學的學術化，樹立正確的教研觀，在做好教學工作時加強科研。第三、提升科研能力，給予教師科研信心，特別是青年教師缺乏相關的經驗，研究方向不明確，學校制度不清楚。學校需要定期舉辦科研工作會議，解讀科研政策文件，普及科研知識，激發科學研究的主動性。同時，積極舉辦學術會議、沙龍等多樣學術交流活動。聘請校內外科研骨干開設工作坊，從選題、申請書撰寫以及論文潤色等方面進行指導。邀請國內外學界名家舉辦“科研講壇”，把握研究熱點和國家大政方針，結合科研團隊建設和自身優勢，形成教師個人的科研定位。最后，學校需要在制度層面，實現類似“傳幫帶”的科研導師制度，通過一定的經費支持，提供可持續性的指導。
二、健全科研制度，堅持應用導向
新建本科院校在建設初期形成了相應的科研管理與服務機制，制定了相關的制度文件。相對于一般的本科院校，由于剛從?？圃盒＾D變而來，缺乏相關的直接經驗，認識和理解不到位，在科研的管理與服務的理念上存在一定誤區。第一、科研管理偏重“管理”，缺少”服務”意識，致使教師們的體驗不高，科研氛圍不夠。為此，學校應該在上級“放管服”文件的基礎上，積極嘗試減法，簡化流程，提高效率。科研管理隊伍不斷創新管理意識，增強服務意識，堅持以人為本的服務理念，提高科研服務質量。第二、過分追求項目獲批立項，缺乏后期管理。通過各種獎勵制度，鼓勵教師們進行項目申報，同時以新建本科院校的身份，甚至利用相關資源獲取項目立項，但沒有對項目進度進行跟蹤與督促，缺乏對相關人員的培訓與輔導，導致項目最終難以保質保量完成，甚至被延期，直至撤項，忽視了相關撤項對個人、學院和學校的影響。所以，學校應該制定項目后期管理辦法，對于延期撤項的給予懲罰性負向激勵，加強科研誠信制度建設，形成危機意識。第三、相關配套機制不完善，往往注重項目立項獎以及相關論文獎勵，而對人員培養，團隊建設，學術交流以及平臺建設等方面缺乏相關制度的有力支撐。學校需要通過制度在人、財、物方面，扶持科研平臺建設、科研團隊建設以及重大項目培育。在人才方面，積極推進“外引內培”人才建設，發展潛力科研骨干，組建科研團隊，培養科研骨干申報省部級及以上重大重點項目，進行交流與深造學習。第四、新建本科院校普遍是應用型本科的發展道路，但是制度評價內容和指標并有突出應用型的需求導向，過分地關注科研項目的級別，忽視了項目對學校應用型定位發展的匹配程度和支撐作用?？蒲谐晒矫?，制度評價內容和指標又盲目崇拜論文級別，過分傾向高層次論文，按照研究型大學思路構建評價指標，導致教師成為論文機器，使得學校在發明專利、橫向委托課題以及其他應用性成果缺乏，難以支撐學校應用型定位的發展。所以，新建本科院校的科研制度應該具有導向性，充分體現出對應用研究和學校特色的傾斜，通過各項指標的傾向性，逐步引導教師從自主研究到貼近學校自身應用型發展研究，提高應用研究的比重。比如，適時修訂校定權威期刊目錄，符合學校定位發展和學科建設需要。
三、完善激勵機制，強化激勵導向
新建本科院校在地方政府的支持下，學校在各方面都加大了投入，短期內在各方面都得到了一定的加強，學校也同步制定了相關的激勵制度，學校的科研水平也因此得到了提升。但是絕大多數新建本科院校的科研人員激勵制度普遍存在一些局限，無法滿足學?？蒲兴礁哔|量發展的需要，初期的部分制度大多是在其他高校的基礎上，進行刪刪改改，并未貼近學校發展的實際情況。第一、新建本科院校獲得的上級部門經費投入有限，造成人均科研經費投入不足，在相關獎勵、項目配套和人才引進力度上不夠，甚至經費不能及時到位，嚴重影響科研人員的積極性。所以，學校需要積極爭取上級部門的資金投入，拓寬科研經費的來源渠道，實現科研經費投入的年年遞增。第二、獎勵制度偏向物質化，傾向于獎勵金額的多少，沒有關注到教師精神激勵的需求，對個人榮譽、科研地位（頭銜）等精神層面往往缺乏重視。為此，學校需要將物質和精神激勵方式有機結合，除了一般的金錢獎勵之外，還能通過給予相關的榮譽和身份進行激勵。比如，取得的突出成績進行宣傳報道，評選年度科研先進個人，聘任“幫扶”導師。此外，組織和個人激勵相結合，對相關科研單位、科研團隊給予激勵。這樣極大程度地調動教師個人科研的積極性和創造性，滿足其自我實現的需要。第三、激勵制度評價內容和指標分類細化不充分，打擊教師科研積極性。大多數激勵制度評價指標中，對不同學科的差異性關注不夠，即使部分新建本科高校采用理工和人文分類評價標準，仍然忽視了不同學科之間在研究規律與研究成果上的特點和差異。比如，在國家級項目申報上，醫學、數學等自然科類學科相對于英語、設計類人文社科類學科占有較大優勢。評價指標甚至對某些學科取得的，擁有學科特點的科研成果不采納認定，嚴重打擊了教師科研的積極性和創造性。所以，各學科自身的研究特點和研究成果有很大的不同，為了能夠使得激勵評價制度能夠更好地引導教師基于各自學科開展應用型研究，評價指標體系中充分關注各學科特點。進一步細化考核指標，依各學科自身研究特點分類。邀請相關領域專家，針對每一類學科設計更加合理的指標，確定每個學科的論文級別、項目層次的認定，形成各自的評價內容。
四、優化管理模式，提升管理水平
新建本科院校在升格之前，通常采用扁平化的科研管理模式，科研管理集中在學?？蒲泄芾聿块T，具有資源整合能力強，管理流程短，管理效率高的優勢。但隨著科研規模的日益增大、科研隊伍人員增多以及科研活動多樣化，學校科研管理人員深陷常規性日常事務，難以提高管理與服務的質量，無法集中精力規劃和統籌全?？蒲邪l展，不利于學?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m發展。為此，新建本科院校普遍實行校院二級科研管理模式，將科研管理流程下放至二級學院，給予二級學院部分科研管理權。新建本科院校中的二級學院科研管理隊伍一般由學院（副）院長和科研秘書為主體，大多是兼職人員，甚至身兼數職，普遍存在科研管理業務能力不強、精力分散，管理人員隊伍穩定性差、工作延續性差。第一、現行二級科研管理體系中，學?？蒲泄芾聿块T和二級學院管理職責不明確，往往使得二級學院作為“二傳手”，僅僅發揮上傳下達的作用，失去對本單位的科研管理工作的主體職能。通過制度明確下放權責，二級學院才能規范、合理地把本單位的科研管理工作做實做細，激發主動性和能動性。第二、為了保證二級管理模式的管理質量，需要建立相關的考核評價機制。一是學校對二級單位層面的考核，依據各二級學院的實際情況，從各級別項目立項、科研成果、科研獲獎以及科研活動等方面進行科研考核，考核結果納入到全校二級單位及負責人的年度優秀評比。二是二級單位對內部教師進行分類考核，按照不同職稱和崗位，制定量化的評估指標體系，科研考核結果將直接影響個人年度考核和績效獎勵。第三、為了充分發揮二級學院和教師的科研積極性，激發創造活力，需要有效的激勵機制。首先學校通過相關制度，支持科研平臺、重大項目和學術交流等科研活動，支持和引導科研朝著學校定位方向發展。制定有效的正向和反向激勵機制，對科研考核優秀的二級學院進行獎勵，反之進行通報批評，扣減預算支持。對于考核優秀的教師，在物質獎勵的基礎之上，配合以精神獎勵，滿足自我實現需要。第四、加強科研管理隊伍建設，提高科研管理業務素質，進行針對性培訓。思想上，增強責任意識和保密意識；業務能力上，熟練掌握上級管理部門各項科研管理政策、項目申報指南、項目過程管理、經費預算、成果管理、學術交流等。同時，學習使用現代信息化手段，將其融入到科研管理與服務中，提高科研管理工作效率。對二級科研管理隊伍進行考核與激勵，定期評選科研管理先進個人和科研管理先進集體，同時在職位晉升方面得到傾斜，提升職業認同感，充分激發各級科研管理的主動性。第五、推動科研管理檔案建設，隨著科研管理規模的日益增大，科研管理相關的數據信息不斷豐富，重要性不言而喻，傳統流水賬式粗獷的科研檔案資料管理方式已經無法滿足需要。對于科研管理中涉及項目、團隊、基地等資料和數據，校院二級及時審查并歸檔，爭取做到電子與紙質雙備份，形成線上和線下檔案管理。為今后的數據分析與智能決策打下堅實的基礎，也是科研誠信體系建設，溯源追蹤的需要。同時，樹立嚴格的保密意識，避免知識產權問題，嚴守相關信息安全。
五、強化后期管理，注重項目質量
新建本科院校普遍存在重視立項，疏忽項目后期管理。急于提升學校科研相關指標，通過各種獎勵制度，鼓勵教師們進行項目申報，以此來提高科研項目立項數和到賬經費數額，其中不乏通過相關資源獲批立項，出現揠苗助長的現象。項目獲批之后，在學校缺少相關科研氛圍和科研誠信意識淡薄的大背景下，思想認識甚至仍然處于?？齐A段，學?？蒲泄芾聿块T缺乏實際的監督。同時項目負責人科研底子薄，相關專業領域知識缺乏掌握不夠，導致對項目管理的重視程度不夠。為此，新建本科院校需要加強項目后期管理，實現項目的過程性監督，以此來規范和引導科學研究，方能保質保量地完成科研項目，實現良性循環，有利于新建本科院校科研事業的發展。1.利用學術講座、校內外專家科研座談會以及外出交流學習等舉措，營造良好的科研氛圍，引導科研人員樹立正確的科研觀念，正確的科研行為。2.通過科研項目后期管理制度規范科研相關行為，貼合本校的后期管理制度是開展后期管理的保障，同時也是為科研管理人員和科研人員服務，便于激勵和約束的統一，特別是反向激勵措施，如有項目撤銷，本人三年內不得申報任何項目，所在單位年度考核扣除相應分數。3.采用高效的管理模式，傳統的一級管理模式無法勝任后期管理。首先，在放管服大背景下，充分相信項目負責人，實行項目負責人制，給予足夠多的自主權，同時強化其本人主體責任意識。同時推進二級管理模式，二級學院能夠進行監督，保質保量完成項目計劃。
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作者:楊盛偉 單位:南京特殊教育師范學院
