行政事業單位財務人員績效管理初探

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摘要:隨著“績效管理”概念的提出,績效管理逐漸成為一個被廣泛認可和重視的人力資源管理過程。對行政事業單位財務人員進行績效管理從而提高行政事業單位的績效水平也成為當代人力資源管理的一個重要方面。

關鍵詞:財務人員;績效管理;績效評價

為適應越各個行政事業單位都在不斷探索能夠提高本行政事業單位生產力水平和績效水平的行政事業單位管理方式。然而,實踐證明,盡管這些探索在幫助行政事業單位減少成本、保持穩定等方面有一定作用,但并非一定能改善行政事業單位的績效水平。從根本上看,只有行政事業單位成員行為的改變才能真正改變行政事業單位的績效。

1財務人員績效管理概述

財務部門是行政事業單位的職能部門,與行政事業單位中的業務部門不同,現實過程中行政事業單位財務部門很多指標難以進行量化,因此對財務人員績效指標的評價也比較困難。對待財務人員績效指標,我們不能像對待業務部門和生產部門的指標一樣進行打分制,財務人員的工作沒有定量的東西,沒有辦法由數量來衡量。也正因為如此,許多行政事業單位容易忽視財務人員的績效考核工作,或者只是形式上的填表打分。這樣就容易造成財務部門員工缺乏工作的積極性:干好干壞沒多大的區別,只要別出什么亂子就行了。這種消極的工作態度不僅降低了財務部門的工作效率,同時也會影響到行政事業單位其他部門的工作,甚至影響到整個單位員工的工作效率。另一方面,由于沒有具體考核方案,行政事業單位財務人員往往會形成一種不被單位重視的感覺,相應的行政事業單位財務人員也不會關心行政事業單位的戰略目標,更不用奢望這部分行政事業單位財務人員會將自己的工作目標與行政事業單位戰略目標結合。最后的結果就是造成了行政事業單位財務人員績效水平長期低下,財務部門喪失效率。而整個行政事業單位也因為缺乏財務部門的支持,難以完成正常的運營,甚至造成行政事業單位的嚴重損失。在評價行政事業單位財務人員績效時應做到:第一,行政事業單位財務人員的績效評價應當側重于肯定方面。行政事業單位財務工作是個需要團隊合力共同完成的工作,單個的財務人員無法獨立完成的。同時,財務工作需要處理大量復雜信息,財務工作中的不確定性的因素較多,因此,對行政事業單位財務人員進行績效評價的時候應當側重于肯定員工的業績。第二,行政事業單位財務人員績效評價應當具有導向性。具有導向性的行政事業單位財務人員績效考評能夠保證財務員工的努力與行政事業單位戰略目一致。行政事業單位財務部門應當在分析行政事業單位總體戰略和本部門關鍵業績因素的基礎上,確定財務部門長期和近期的目標;然后根據這個目標確定本部門的關鍵業績指標。在績效評價體系中,關鍵業績指標的權數應該設置較重,甚至可以根據實際情況確立關鍵業績指標一票否決制度。第三,行政事業單位財務人員績效評價應當具有層次性。由于行政事業單位財務人員具有不同層次,針對財務人員的績效也應因人而異。應當結合崗位說明書中的崗位職責和內控制度兩種方法按照不同層次財務人員的特點來具體分析財務人員的績效??傊攧展ぷ骶哂刑厥庑?,對其進行績效評價時,應盡量擺脫傳統思維,具有創新意識。

2財務人員績效管理作用

由于行政事業單位財務人員工作所產生的數據是行政事業單位管理的重要決策依據,因此,行政事業單位財務人員的績效水平直接關系到行政事業單位運行的安全。一個數據的失誤就可能給整個行政事業單位帶來毀滅性影響。對行政事業單位財務人員進行績效管理,可以有效的排除財務人員人力資源管理工作中的障礙,提高行政事業單位財務部門的整體績效水平,從而提高行政事業單位決策水平,最終對提高行政事業單位整體績效、實現行政事業單位戰略目標作出積極作用。其次,行政事業單位財務部門與行政事業單位中其他所有部門都有千絲萬縷的聯系,對行政事業單位財務人員進行績效管理能夠促進行政事業單位財務部門與其他部門的融合,從而在整個單位范圍內優化資源配置。再次,行政事業單位財務部門在行政事業單位中的地位比較特殊。實際工作中財務人員面對的誘惑比其他部門人員更多、更大、更直接,其所帶來的影響又尤其的重大。因此行政事業單位財務人員自身的道德和素質就尤為重要。完善有效的行政事業單位財務人員績效管理體制能夠提高行政事業單位財務人員自身職業道德的修養,保證行政事業單位正常利益免受損失。因此,對行政事業單位財務人員進行績效管理是非常有必要的。

3財務人員績效管理現狀

目前國內外關于員工績效管理的研究比較多,但大多是關于業務部門和生產部門的,迄今為止,專門針對財務人員績效管理的研究和論述則很少。就國內研究現狀來看,我國對績效管理的研究起步本身就比較晚,有關財務人員績效管理的研究更是少之又少。許多行政事業單位雖然意識到對財務人員進行績效管理的重要性和緊迫性,也進行了一些針對財務人員績效管理的嘗試,但能夠真正將財務人員績效管理與行政事業單位戰略目標相聯系,依據本行政事業單位實際情況對財務人員績效指標進行設計,使行政事業單位財務人員成為行政事業單位管理的一部分的財務人員績效管理系統則不多見。某單位就是這些缺乏對財務人員有效績效管理的行政事業單位的一個代表。隨著單位業務的不斷發展和單位規模的不斷擴大,單位的行政事業單位管理水平也不斷上升,然而與之形成鮮明對比的是,單位財務人員的績效狀況卻令人堪憂:會計信息嚴重失真、技術含量低;資金運作效率低下;財務人員管理混亂;財務人員績效考核制度缺乏針對性;工資和獎金分配吃“大鍋飯”現象嚴重;財務人員工作效率不高,工作滿意度低等等。這些極大的制約了H單位的發展。因此,無論從國內外的理論研究,還是從實踐經驗來看,對行政事業單位財務人員進行績效管理研究都是非常必要的。

參考文獻:

[1]鐘穎.基于BSC理論的KPI績效管理指標體系設計[J].技術經濟,2005(12).

作者:張文杰 單位:昌樂縣財政局

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