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摘要：新《預算法》的頒布，為高等院校財務預算管理提供了充足的法律支持，也為實施精細化管理提供良好條件，遵循著相關法律法規要求，制定高校的預算管理制度。本篇文章基于高校財務預算管理的角度，探討精細化管理在其中的應用，首先分析預算管理現狀，然后提出精細化管理的具體應用。希望本文的研究能夠為讀者提供有益參考。
關鍵詞：精細化管理；預算管理；財務管理
近幾年我國國民經濟飛速發展，對于事業單位的財務預算管理也造成了一定的影響，在新的經濟環境下需要改革傳統的財務預算管理制度，才能應對更加嚴峻的挑戰。粗放型的預算管理工作模式，已不適應當前的時代環境，需要采取精細化管理的方式，有效監督高校財務支出情況。在這過程存在著工作機制轉型問題。
一、高校財務預算管理現狀分析
在新的環境下，部分高校財務精細化管理意識淡薄，高校的管理層過于重視教學部門管理，忽視了財務管理工作，沒有從長遠角度考慮預算管理，僅從財務收支平衡來判斷財務管理工作質量，未從更深的角度分析學校發展與資源配置的合理性。此外，采取粗放的預算管理制度，除了財務人員的專業素質不足之外，缺乏必要的精細化管理制度，也是預算劃分不合理、預算標準不明確的主要影響因素。一些財會人員的工作主觀性太強，沒有按照相應文件、標準去劃分預算額定標準，這種情況往往導致嚴重的財政赤字。缺乏嚴格的監督考核機制，使得財務預算劃分過于隨意，且財務管理效果沒有達到預期目標，缺乏必要的制度引導，在預算執行過程中產生的實際費用與預算費用目標有較大的差距。部分高校的預算管理能力差，主要是沒有嚴格規范科研項目經費申請流程，財務人員劃分的預算標準過于隨意，從而為科研資金浪費、貪污提供了可乘之機。對于切實需要科研經費的項目，獲得的資金過少，未實行科學的資金分配制度。
二、加強精細化管理在財務預算管理的對策
（一）強化高校財務人員精細化管理意識
首先要轉變傳統的財務預算管理觀念，在財務管理工作中樹立精細化管理意識，并將其應用到日常工作行為中，以其管理理念來指導預算管理工作，建構財務人員高度的責任感，促進預算資金科學、合理分配，確保高校收支平衡。因此要摒棄傳統粗放型財務管理做法，在預算編制的過程采用科學的方法細化各預算項目，從多種預算編制方法中選擇更適合高校自身實際特點和運營模式的預算編制方式。預算項目管理，要把握各項目的特征，并對其設立相對科學、合理的定額標準，由此避免預算制定隨意化、主觀化，為資金定額提供參考標準。構建預算審批責任制，財務人員負責每一個預算審批項目，若是該項目因為人為因素而導致收支失衡，相關財務人員要擔負一定的責任。通過這樣的設置，確保財務人員在項目審批階段，認真、嚴肅對待各預算項目，將責任落實到個人。構建預算評價機制，針對每一個預算項目進行評價，形成預算執行全過程的監督，方便財務人員了解資金流向。在此基礎上構建預算制衡機制，從項目調研、預算審核、驗收三個階段，按照精細化管理的方式，奠定良好預算管理基礎。
（二）完善預算分配、使用制度
高校財務預算管理，主要包含資金的分配和使用兩大內容，因此應對這兩大部分進行精細化管理，為了避免資金使用隨意化，要盡可能避免一次性資金分配的方式，采取分期支付經費的方式，強化對預算項目的監督和控制，實現預算分配的合理性。提前規劃高校一個學年的預算計劃。了解一個學年內的預算需求，從而科學、合理地規劃預算編制工作，如學生宿舍改造、教學樓擴建等，若是缺乏經費支持，可以參考其他學校的經費支出，調研最新的施工人力、材料價格，確定各項目的大致花費金額。當確定了預算金額后，不能隨意增減費用，避免影響新建、擴建建筑質量。若是本校的財務部門對某些項目的預算把握不夠，應邀請第三方審計機構輔助計算和論證，由此保證預算管理的科學性和合理性。
（三）構建預算監督機制，建立財務管理平臺
為了實現預算執行全過程監督，應用精細化管理有助于提高相關工作的效率和質量。將監督責任落實到個人，通過制度的形式讓每位財務人員都明確自身的責權范圍，嚴格監督相關人員的預算執行行為。在此基礎上，加入預算評估機制，針對各項目的資金利用率、收支情況，形成量化的評估結果。高校財務部門設立專門的監督小組，針對預算執行、預算審批方面進行精細化考核，從中發現可能存在的貪污、腐敗問題?？己私Y果與財務人員的工作績效掛鉤，對于預算管理工作表現出色的人員給予一定的獎勵，對于審批預算項目收不抵支或實際花費資金大于預算的情況，則進行一定的懲罰。此外，針對高校大型項目，如新建教學樓、大型科研項目等，高校財務部門應專門為此項目建立項目組，要求相關人員定期向項目組匯報建設進度，以及資金使用情況，以此避免項目延時長、建設效率低的問題。為了更好地追蹤各項目的資金，構建財務管理平臺，以此對預算進行合理控制，將各項管理工作都在此平臺上管理。將部分非涉密的項目信息在此平臺上公布，有利于財務工作人員了解經費的使用率。借助精細化管理理念和手段，為財務管理提供進度、經費分配和進度查詢的信息。同時學生繳費情況，也在此平臺上公開，學生根據自己的學號登錄系統，查詢財務情況。
三、結語
綜上所述，隨著高校內部、外部經濟環境變化，應用精細化管理有助于財務部門精確追蹤預算資金流向，以及預算執行情況。通過科學、合理地編制預算，有利于經費落到實處，促進高?？蒲许椖宽樌l展。
參考文獻
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［2］劉景.精細化管理在高校財務預算中的應用［J］.管理觀察,2016（33）.
作者:劉奕孜 單位:哈爾濱工業大學財務處
