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一、建設工程合同管理中存在的主要問題
(一)合同雙方之間法律意識淡薄
1.合同文本不規范
國家工商部門為實現建筑市場健康有效的發展，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，該文本的出臺是為了規范建筑市場的合同管理，以求全面的體現出合同雙方之間的責任、權利及風險。但是在具體簽訂合同時，為了個人的利益而往往不采用標準的合同文本，而是采用一些不規范的、私自制作的文本進行簽約。這些自制的合同文件中往往會出現較多籠統的、模糊不清的文本條例，當遇到工程風險時，能夠較好的轉嫁責任。甚至有合作雙方僅僅是采用口頭或是政府命令的方式安排內容，等工程完成之后再象征性地簽訂工程合同，可以說這樣的合同根本就不能夠起到約束作用，不能使得建設工程管理夠朝著健康的發展方向發展。
2.合同存在一定的不公正性
在現如今的工程合同管理中，不少合同文件存在不公正性，如合作雙方之間的權利和義務不對等。就當前的建設工程合同文本上看，起草合同的一方大多數是發包方起草的，發包方為了獲得更多的利益，在合同中過多的增加了承包商的義務，而對發包方的制約條款相對較少，特別是對違約、賠償等方面的問題并沒做制定出明確的處罰辦法及獎懲措施，可以說這一現狀問題不僅不利于工程合同的競爭和管理，而且也成為了施工合同執行過程中發生爭議較多的原因之一。由于當前建筑市場競爭激烈和管理不規范使得大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，因此，業主在這一建筑市場的現狀情況下提出了一些不公平的、苛刻的條件，不少業主將自身承載的風險轉移到承包商身上，承包商即便明白合同的不公平性，但是在買方市場的大環境中，承包商不得不接受這種不公平的工程合同。對于承包商而言，以追求利潤最大化為目的，因此，為了不使自己的利益受到損失，承包商只好在工程建設中依靠偷工減料等來保全利益，可想而知，這將會給工程建設帶來巨大的隱患。
(二)缺少健全合同的管理機構
在如今的工程合同管理中，因建設項目對合同管理體系建設的忽視，使得合同管理的機制不健全，合同管理程序的不明確，在簽訂工程合同時不履行相應的制度，或是在履行制度時不履行制度的相關手續，缺少相應的評估及審查制度。此外還存在不少地方的合同管理機構不健全，審查監督合同效力低下。很多建設工程單位自身并不具備建設工程合同管理的能力，因而遇見工程時，會將合同委托給監理公司，但是就國內的監理公司而言，多數監理公司在機構設置上不完善，合同的管理能力減弱，不能夠完美無缺的做好建設工程單位交付的委托任務。
(三)未按合同約定履行相應的責任義務
就具體的施工企業來看，經常會出現在工程建設的過程中沒能夠按照合同履行相應的責任義務，建設過程中未能按合同約定的時限或手續進行變更、簽證或取得業主的相關影響工期的書面文件，導致最后施工企業吃虧，這一問題的出現也直接制約建筑工程合同健康有序的發展。
(四)缺乏專業的人才
工程合同事實上是集制定、簽訂、管理于一體的一項綜合系統過程，其合同一般涉及到管理、經濟、法律等諸多方面的內容。如果在制定的過程中缺乏相應的合同人才會使得合同的管理處于被動狀態。倘若在建設工程的施工過程中出現的合同糾紛時，會手舉無措，此時在尋找外援會增加一定的成本支出，并且還會對工程建設企業帶來眾多不利的影響。
二、對建設工程合同存在的問題采取的重要對策
當前做好合同管理是發展合理建筑市場的重要內容，同時也是提高建設工程管理水平的重要手段，并對建立開放、統一、合理競爭的建筑市場體制起到重要的作用，如下就采取的重要對策進行分析：
(一)增強合同雙方之間法律意識
政府相關的主管部門應該積極的對合同的法律、法規進行宣傳，從而提高建筑市場中的管理人員及施工人員的法律意識。合同雙方都應該認識到合同的重要性，大力宣傳《合同法》，強化合同雙方的法律意識，做好新管理人員的培訓工作，讓人人都認識到合同在建設過程中的重要意義，從而提高對施工合同管理工作重要性的認識。使得合同雙方能夠在公開、公正的合同環境中進行合同簽訂，提高合同的文本規范，從而提高工程合同的管理水平。
(二)建立健全工程合同管理制度
建設工程首先應該認識到的合同管理體系和制度建設的重要性，積極重視合同管理機構的設置，嚴格按照法定的程序進行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應。與此同時，在簽訂合同時應該做好相應的合同的監督管理。并且還應該加大合同履行的管理制度，嚴格辦理工程的申報手續及公共許可，對于資金不到位的項目不予準許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權益。建設工程首先應該認識到的合同管理體系和制度建設的重要性，積極重視合同管理機構的設置，嚴格按照法定的程序進行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應。與此同時，在簽訂合同時應該做好相應的合同的監督管理，將企業合同管理覆蓋到企業的每個層次，延伸到企業的各個角落。嚴格辦理工程的申報手續及公共許可，對于資金不到位的項目不予準許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權益。
(三)按照合同約定履行相應的責任義務
建筑工程中常常會出現沒能夠按照合同履行相應責任義務的情況，因而會出現較多的合同爭議問題，針對這一現象就需要合同雙方嚴格按照合同規定的雙方義務進行相關的工作，建筑企業應該按照工程合同約定的時間完成工作，對施工過程中對手續的變更、簽證等進行書面文件備用，從而來保障企業合法的權利。在合同履行過程中不能忽視變更管理，否則這些變更可能對企業造成巨額的經濟損失，合同管理成本遠遠低于訴訟成本。健全的合同管理將能有效地防止決策的隨意性、妥善解決改造中出現的問題、合法合理地解決糾紛等，是依法治企和建立現代企業制度的有力保障。
(四)積極強化專業人員管理人才隊伍建設
建筑企業應當加強對人才隊伍建設的重視，以求培養出一批高素質的專業的合同管理人員，確保合同管理工作的順利開展。與此同時，建筑企業還應當積極的引進專業技術人才，使得建筑合同的各項環節都日趨合法和完善。并且在產生糾紛時，建筑企業內部可以自行派出內部專業人員進行處理，不僅能夠節省一部分的開支還能夠提高一定的工作效率。
三、結語
隨著我國建筑行業的迅速發展，建筑企業間的競爭壓力不斷增大。這種形勢下，建筑企業需要提高自身技術和管理水平，來促進自身綜合實力和市場競爭實力的全面提高。而合同管理作為現代企業管理的重要內容之一，能否在建設基礎階段把好合同關，是市場經濟條件對建筑企業的全新考驗。
作者：陳育琳 單位：廈門利德集團有限公司