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【摘要】
本文對高職院校教學管理制度作了概述，探討了教學管理制度建設的理論研究和實踐途徑。認為，對于教學管理制度的制定要做到：制度內容要注意調動人的積極性，符合院校發展狀況和適用對象的實際情況，保持制度的穩定性，注重完善制度體系，充分展開民主討論，保證制度能體現大眾意愿。在教學管理制度的實施中，要通過多渠道宣傳形成氛圍，倡導制度適用者自律，嚴格執行制度，針對遵章守矩者和明知故犯者，可制定獎懲政策，賞罰分明。
【關鍵詞】
高職院校；教學管理制度；建設；實踐
在教育政策改革下，我國高職院校近年來普遍持續擴招，學生數量的增加使教育規模擴大，高職院校的教學壓力也因此越來越大。教育管理制度是用于規范教育工作者的行為準則，其制定不僅需要符合教育教學規律和國家法制政策，還需要符合高職院校自身教育特點，才能有效幫助院校建立正常教學秩序，提高教學質量。在我國，高職院校建設相對較晚，但起步發展很快，如何依據院校自身特色建設并完善相應的教學管理制度值得我們深入研究。
一、高職院校教學管理制度概述
依照教學職責劃分，教學管理可分為學籍管理、教學組織管理、專業與課程建設管理、教學運行管理、實踐教學管理和教學質量管理等多個項目。各管理項目中規范與準則的有機整合構成一所高職院校的教學管理制度體系，其在高校教育實施中的應用能有效發揮指導作用和規范作用。具體表現如下：第一，教學管理制度具有約束力，其有關提倡或禁止的要求可以給教育參與者明確的行動導向；第二，教育管理制度具有強制性，違反管理制度需要承擔相應責任，這能有效調整教育參與者行為活動，幫助他們糾正錯誤；第三，教學管理制度能讓教育參與者在復雜的教育流程中達成共同認識，有利于院校建立有效教學秩序，提高教學效率和教育管理效率；第四，要求師生遵守管理制度也是實現教育目的的手段之一，利于培養教育參與者特別是學生成為遵紀守法的公民。因此，高職院校需重視教學管理制度建設，以建立起良好的教育軟環境，為優質人才的培養奠定基礎。
二、教學管理制度建設的理論研究
1、教學管理制度建設依據
制度的建設需要遵循客觀規律并符合大環境的法律法規方能有效實施。在我國，教育教學規律和《中華人民共和國高等教育法》是建設教學管理制度需要遵循的重要理論依據和法律依據。高職院校需以上述依據為基礎，以自身教學環境為特色進行制度建設。其具體內容的制定和設立可參考以下資信依據：一是由國家制定的關于教育的相關方針和政策法規，如《高教法》；二是各級行政單位制定的教學管理文件，如省級教育主管部門的教學要求文件、教學評價文件等。三是其他高職院校現有教學管理制度或既往制度建設經驗。既往學院或現有高職院?？赡苻k學體制不盡相同，但其管理制度及經驗能夠對自身建設起到指導作用，值得借鑒和參考。四是高職院校自身教學管理實踐經驗，特別是經驗中已經形成的有效規范，可作為建設管理制度重要參考內容。
2、教學管理制度建設原則
為國家源源不斷的提供高素質人才是高職院校的最終教育目的，對此高職院校始終致力于構建穩定教學秩序、增強教師隊伍素質、提高教學效率。想要以建立健全教學管理制度的方式實現上述教學目標，高職院校需做到以下幾點：第一，以制度規范代替人際溝通來維持教學管理制度，全力提高院校內部機構管理效率是其它制度有效實施的重要前提。第二，高職院校教學管理體系復雜，為提高教學管理質量，制度的建設應橫向結構體系合理，縱向結構體系深入，同時做到管理要求精細化，以提高教學管理制度的規范質量。第三，規范明確具體是設立管理內容需堅持的基本原則之一，制度要求既不能空洞教條，也不能含糊不明，而是需要有明確的可操作性來規范教學行為。第四，制度建設要體現出對教師執教和學生學習的激勵。第五，一個院校的教學管理制度是各級、各項制度有機整合的統一體，因此制度建設要堅持整體性原則和系統性原則，避免制度雜亂無章，影響效力發揮。
三、教學管理制度的建設實踐
1、教學管理制度的制定
明確教學管理制度建設依據和建設原則后，高職院校即可根據自身教育環境特點來對制度進行制定。首先，制定管理制度旨在為教育服務，因此內容制定要注意培養人的積極性。除廣泛收集教師、學生的意見外，還要組織相關人員就制度制定展開深入討論，規范的最終確立需要以參與者認識基本統一為重要前提，以確保制度思想基礎牢靠。其次，制定管理制度時，除要求制度符合院校發展狀況外，也要考慮制度適用對象的相關情況，如認知水平、心理發展等。第三，學校的教育實際是變化發展的，但在一定時期內高職院校的內部結構又是相對穩定的，可以說院校是發展和穩定的統一體，這就要求制定教學管理制度不可朝令夕改，應保證制定的制度內容在一段相對穩定的時間內可以實現教學有序，當教育形勢發生變化時，再適當修改或增減。第四，教育管理制度內容繁雜且交錯，不同管理領域中的制度內容既各有側重，又有內在聯系，相互影響，制定教學管理制度除注重完善制度體系，還需要強化制度規范性，杜絕隨意性。第五，為提高制度實施有效性，管理制度的制定要防止專權獨斷，不可由領導或其他個人獨斷裁決，應走群眾路線，發動各方制度適用主體展開民主討論，盡量保證制度能體現大眾意愿，為日后教學管理制度的有效實施奠定基礎。
2、教學管理制度的實施
教學管理制度的實施是制度建設的最終實踐環節，在這一過程中，為促進教學管理制度積極作用的有效發揮，高職院校領導需教育員工樹立堅定信念，以自我為榜樣認真貫徹各項管理要求，具體實施方法如下：第一，多渠道宣傳教學管理制度內容，一方面讓廣大師生員工明確行動要求，另一方面在校內形成集體輿論，以激發個人責任感，讓高職院校在職人員各項行動都具有行為準則和規范，從而打造一個良好的制度實施氛圍。第二，倡導制度適用者自律，同時在自己以身作則的基礎上養成彼此約束、彼此監督的良好風氣，將教學管理制度內容真正落實到每一位執行者的身上。第三，制度一旦實施，需嚴格執行，針對遵章守矩者和明知故犯者，可制定獎懲政策，賞罰分明，以此來對制度的執行情況進行約束。在這一過程中，院校領導應起到重要的帶頭作用，上行下效，院校領導必須以身作則，率先垂范，要求自我在前，要求他人在后，以此來端正制度適用者的實踐態度，推進制度有效制定與落實。
四、小結
綜上所述，教育管理制度是以實現教育目的為既定目標來設立的，想要提高教育管理制度的科學性和適用性，制度建設需堅持以教育為主線，在充分開展理論研究的基礎上結合實踐來制定和實施。同時，教育管理制度建設還需要緊跟時代步伐，堅持與時俱進，努力在嘗試中獲真知，在實踐中得發展。
作者：吳虹 王庭之 單位：鹽城衛生職業技術學院
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