預算管理制度措施研究

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預算管理制度措施研究

一、預算監管優化的重要性

(1)預算監管的優化有利于財政支出結構的合理化。

每一筆財政支出首先都要有預算,各級政府部門通過對財政資金的使用進行預算分配,可以優化財政支出結構的優化。首先,參加財政預算的不只是財政部門,還有立法部門、行政部門和司法等部門的參與,參與部門的多樣化可以集思廣益,讓預算更加準確和符合廣大人民群眾的需求。

(2)預算監管的執行可以促進財政支出執行力的提高。

當預算從理論變成了實踐,預算工作就得到了有力執行,預算落實到位以后,就有利于財政支出相關決策的實施。在這系列工作開展以后,會形成一個相互合作的團隊,有利于財政支出執行力度的提高和相關部門日后工作的順利開展。

(3)預算監管的優化有利于對項目進行一定程度上的評價。

預算團隊在進行項目評價的時候,可以發現相關項目在執行過程中會遇到的問題,可以通過這些問題對項目的可執行度進行評價。對于可執行的項目,可以通過發現的問題來加以分析并找到解決措施,避免問題的發生,規避項目風險。

(4)預算監管有利于規范有關工作人員的工作態度。

現在,很多財務部門的工作人員為了個人利益,不顧集體安危,私自挪用公款,做假賬的情況也越來越多。通過財務預算監管體系的優化,可以使資金的使用情況公開化,避免財務人員的不良行為,長時間的監管將會提高部分人員的自身素質,規范財務部門的人員管理。

二、我國財政支出結構的現狀

(1)地區支出差異大。

從經濟發展水平來看我國地區的劃分,我國主要分為東部、中部和西部,三個地區的發展水平大不相同,其中東部經濟發達,中部次之,西部最為落后。但是政府的財政支出有大部分還是趨向于發達地區,這就導致了財政支出的不合理,所以必須要加強預算監管體系的優化,讓政府支出合理化,讓發達地區帶動落后地區的發展。

(2)財政支出項目主要是民生項目。

我國目前的財政支出主要用于經濟建設,雖然我國對教育事業越來越重視,但是對教育事業的支出還是比較少,對落后地區的基礎設施建設也是比較單薄的,為社會保障和住房保障等支出的比例一直都是停留在較低水平,沒有明顯上,以上這些都是財政支出的不合理造成的,所以必須完善監管體系來解決這些問題。

三、對我國預算管理機制的完善措施

(1)健全法律制度,完善預算機制。

我國是一個法制社會,預算監管也需要實現法制。首先,我國法律部門應該出臺相關的法律法規,讓預算監管部門有法可依。只有把預算落實到法律中去,才能對預算工作起到一定的威懾作用。

(2)堅持權力制衡原則,合理配置預算權。

目前我國許多部門權利分配不明確,只有權責明確、部門之間相互制衡,才能解決預算管理上的問題,預算工作應該由財務部門、行政部門、司法部門和立法部門共同協作完成,各部門在認真完成自己工作的同時,相互監督和制約,在約束自己的同時也規范他人的行為。

(3)提高管理團隊的素質。

預算團隊的隊員素質對預算監管的優化至關重要,提高預算管理團隊的整體素質,也是完善預算監管體系的重要環節,預算管理團隊必須擁有豐富的專業知識和高超的技能。

(4)建立健全問責機制,有著徹底解決問題的決心。

在預算工作中,有時會由于工作的失誤而導致問題的曾出現,而很多錯誤不被工作人員重視,于是出現了越錯越犯的情況。為了避免該情況的發生,健全問責機制是必不可少的,必須堅持“有責必究,有錯必罰的”的工作作風,長期以這樣的理念要求預算工作的執行,讓預算工作的謹慎性提高。

四、綜上

預算監管是優化財政支出結構、提高資金使用效率和實現資源優化配置的最佳手段,我們只有充分認識到這樣的問題,才能把預算工作做好。但是必須承認的是:目前我國的預算監管工作還存在很多問題,預算監管不到位,預算監管隊伍整體素質的低下,所以,要想解決這些問題,首先要對我國的監督管理優化進行改革,完善相關法律法規,社會各界加強對預算工作的監督,實現我國預算工作的跨越式發展。

作者:林坤明 單位:泉州市洛江區財政局

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