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摘要：呼和浩特公租房自開展以來取得了較好的市場反響，但在公租房管理制度建設上仍存在些許不足，需要去補充和完善。本文就圍繞呼和浩特公租房管理制度建設進行研究，以期通過本文研究為呼和浩特公租房開展提供有價值的理論參考。
關鍵詞：呼和浩特；公租房；制度
1呼和浩特公租房制度建設的重要性
通過在呼和浩特開展公租房，有效的解決了部分“夾心層”住房困難問題，為呼和浩特經濟發展和城市化建設奠定了良好的群眾保障基礎。對于呼和浩特公租房的制度建設而言，其重要性主要表現在以下兩方面：
1.1制度建設促進社會公平
隨著我國經濟的快速發展，貧富差距和財富分配不均衡問題越發明顯，在現行的住房體系下，存在大量的資源集中和監管缺失，導致房屋成為市場的“稀缺資源”，并淪為財富分配差距擴大的推手。通過構建公租房制度，以政府的宏觀調控來進行住房市場和競爭的協調，確?；谧》抗降睦娣峙錂C制能夠穩步建設，以此保證我國社會的公平化建設。
1.2公租房制度彌補市場短板
市場經濟下，相當大比重的中低收入人群的住房問題并不是被自發解決，需要通過以公租房、廉租房等形式的保障住房體系建設，來進行引導。在公租房開展以前，廉租房和經濟適用房是我國住房保障體系的重要內容，但對于廉租房和經適房而言，其供應力度和適用范圍比較窄，難以滿足一些以應屆畢業生、外來務工人員的中低收入人群住房需求，通過公租房的導入，首先解決了市場不能自發調節的缺陷，其次填補了呼和浩特市場人才短缺問題，推動呼和浩特市場的人才市場發展，進而實現對呼和浩特市場經濟的推動。
2呼和浩特公租房制度建設強化對策
2.1強化政府公租房制度的權威性
呼和浩特現行的公租房制度就是呼和浩特市人民政府于2012年5月施行的《呼和浩特市公共租賃住房管理辦法》，在整整7年的公租房政策施行和管理過程中出現了很多具體問題，這就需要對《呼和浩特市公共租賃住房管理辦法》進行進一步地補充和修訂，以更好的便于呼和浩特市公租房管理。例如，針對呼和浩特公租房保障制度的時候，要根據公租房的管理難點進行制度的完善和補充，確保公租房保障制度能夠滿足公租房的發展需要。呼和浩特政府還需要建設公租房管理部門，以確保公租房制度法律能夠有效的落實，在管理部門建設時要加強執法隊伍的構建，運用現代信息技術，來幫助公租房市場進行智能化管理，提高公租房管理水平和效率。例如，利用人臉識別技術和大數據技術，來對公租房的市場租賃問題進行甄別，以此來降低公租房異常甄別的人工成本，實現公租房監管的精準化建設。
2.2提高公租房運營管理水平
呼和浩特政府還需要對公租房的維持資金渠道進行完善和構建，確保公租房的運營管理的持續性，以資金來保證公租房的制度建設能夠有效落實。盡管現如今呼和浩特公租房尚未步入維修階段，但呼和浩特政府需要未雨綢繆，提前對公租房的維修資金進行預案編制。對于呼和浩特的低收入人群，呼和浩特政府要通過加強財政資金保障等措施對其進行支持，確保公租房能夠真正的幫助需求人群，這些資金、預案需要政府通過完善公租房維持資金渠道來進行獲取，而完善維持資金渠道就需要從提高呼和浩特政府公租房運營管理水平上著手，要積極的構建公租房運營管理制度，科學化搭建運營管理體系和機制。
2.3探尋公租房管理新突破口
“租售并舉”是公租房發展的新突破口，呼和浩特政府需要盡快的推動“租售并舉”的進程。就目前呼和浩特公租房的租房人群結構來看，市民家庭的占比相對加大，尤其是“新”市民家庭，針對此類結構表現，呼和浩特政府需要加速公租房的基礎配套設施建設，立足呼和浩特城市規劃和產業規劃，結合“新”市民對于公租房周邊公共服務的需求特點，打造公租房城鎮區域服務平臺，讓市民能夠切身的感受到公租房城鎮區的服務，以此來加速呼和浩特市的“租售并舉”開展。以廣州市為例，廣州市目前針對“新”市民提出了公租房租賃者享受與普通市民同等的教育資源政策。廣州市的這一新政很大程度上激發了“新”市民的涌入熱情，同時實現了廣州公租房城鎮區的加速打造。對于公租房而言，對其管理政策進行設計和創新，首要考慮因素就是“新”市民的需求。公租房在呼和浩特租賃市場中是不可分割的組成部門，其能夠有效的緩解租房的供求矛盾，優化呼和浩特的租房體系，實現呼和浩特租房房源的布局協調，同時其能夠對租賃市場的價格進行協調和控制，整體上來看將呼和浩特公租房周邊租房房價進行了穩定。除了畢業季及短期社會資本追逐帶來的租金上浮外，呼和浩特目前的房租已經穩定在了600-2300元/月。但是呼和浩特一些重點區域的房租價格仍存在供求市場的不匹配，還需要進一步的通過公租房制度建設來進行協調。加強公租房制度建設需要先鼓勵社會閑置存量房進行市場租賃，以豐富呼和浩特市場房源，然后通過對公租房制度體系進行完善，優化公租房的結構，實現公租房合理定價機制建設。在公租房制度建設具體開展上可以從以下幾方面著手：（1）構建公租房房租價格披露制度。通過定期進行公租房房租價格的披露，將公租房價格納入到政府披露信息之中去，解決當前公租房信息不對稱問題，杜絕因局部租金異常增長而引發公租房租賃市場價格波動問題；（2）加速呼和浩特公租房建設區域制度籌劃，要通過優化公租房建設籌劃，來避免區域性下的人口聚集引發供求矛盾。
3總結
對于呼和浩特公租房而言，制度建設能夠推動公租房發展同時還能夠實現公租房規模的進一步擴張。從本文的論述中我們可以了解到，呼和浩特公租房市場在制度建設上還有很多問題需要進一步的思考和完善，尤其是公租房運營制度和管理制度方面，需要在日后的工作開展和籌劃中加強研究和思考。本文所提出的公租房制度構建思路，基于目前國內公租房及呼和浩特公租房整體表現，研究尚有欠缺，不足之處望各位同仁加以指正。
參考文獻
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作者:張曉燕 單位:呼和浩特市住房保障中心