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摘要：
在行政事業單位運營發展過程中，會使用一定的固定資產。對這些固定資產進行管理，也是行政事業單位內部管理制度的一部分。做好行政事業單位固定資產的管理，對保障其各項事業的正常開展，具有十分重要的作用。在本文的研究中，重點對行政事業單位固定資產的管理創新進行了探討，并結合一些實際案例，提出了些建議措施。
關鍵詞：
行政事業單位;固定資產;管理創新;管理意識;解決策略
一、行政事業單位固定資產管理存在的一些問題
1.意識不強，管理理念落后。由于我國行政事業單位的實際情況，其固定資產屬于國家政府的公共財產，而不是屬于個人的。這就導致在管理意識上不夠重視，管理人員往往是熱衷于申請資金購買新的固定資產，而在原有固定自查的管理方面，不夠重視，沒有形成良好的管理意識。管理理念也比較落后，基本停留在被動管理階段。2.沒有形成統一的管理標準。在不少行政事業單位內部，對固定資產的管理，沒有形成統一的規范和標準。這就導致在管理固定資產方面，缺乏明確和依據和參考。而對固定資產管理的監督檢查工作，也不能很好的落實。3.固定資產購置不科學。行政事業單位在購置固定資產時，缺乏科學的需求調研分析。容易出現購置不當的行為，有的固定資產購買出現重復情況。有些固定資產，平時用的并不是很多，如果使用租賃的形式會更加節省開支，但是，行政事業單位在這類固定資產上，一般是選擇購買，而后在不用的時候，長期閑置，導致了資源的浪費。4.固定資產管理制度不規范。國家針對固定資產管理的相關制度和指導意見，在實際執行過程中，容易出現落實不到位，缺乏針對性、可操作性差等問題。例如，涉及到固定資產購買費用方面的管理，對固定資產購買的賬單和票據管理缺失，這就容易給固定資產的采購環節造成一定的漏洞，使得一些人員做出損公肥私的行為。在固定資產的實物統計和賬本記載方面，容易出現較大的偏差，這就使得固定資產的核實工作難以落實到位。5.信息化程度較低?，F代互聯網信息技術在固定資產管理領域，已經有了很深入的應用。其管理更加精細，但是，在行政事業單位內部，對這種信息化管理系統的應用水平還比較低。固定資產的信息化管理程度較低，導致更加容易受到人為因素的影響。
二、行政事業單位固定資產管理創新的方法路徑
1.建立并完善行政固定資產管理制度。行政事業單位在固定資產管理方面進行創新，首先要有一套健全完善的固定資產管理制度作為支撐。因此，行政事業單位要建立完善的固定資產使用管理制度，通過設計責任人問責制度，明確相關人員對資產使用與保管的具體職責，做到協調配合、層層負責、各司其職、各負其責、責任到人、獎罰分明。完善報廢報損，出售申報制度，國有資產需要報損、報廢、出售時，由使用單位負責填制相應的報告單，報財政部門簽署意見，對國有資產的出售，以評估價格作為資產出售的底價，取得的收入上繳國庫。通過建立一系列固定資產管理制度，規范資產管理購置、使用、報廢報損、內部轉移轉讓出售等行為，加大對固定資產管理違法違規行為的查處力度，杜絕自行處置私自買賣，防止固定資產的無故貶值、流失。2.提升事業單位固定資產管理的意識。固定資產管理意識，需要意識思維層面的創新。在先進的管理思維、管理意識下，才能實現固定資產管理的有效創新。主管部門把單位領導的政績考核與固定資產管理相聯系，以提高單位領導對資產管理的重視程度，行政事業單位通過各種新聞媒體宣傳行政事業固定資產管理工作，提高全體成員固定資產思想意識。加強正面輿論宣傳，單位領導與管理人員深入研究行政事業固定資產管理方面存在的問題，積極探索固定資產管理的新思路。3.引進固定資產條形碼管理系統，統一管理標準。引進固定資產條形碼管理系統，通過條碼標簽和掃描槍，切實地做到行政事業單位固定自查的賬、卡、物的精確對應。強化固定資產的流轉監督，使用條碼編號固化固定資產的使用部門，無論資產實物被調撥到哪個部門，如果未作資產賬務處理都可以通過掃描槍輕易追溯，避免推諉扯皮現象發生。同時，動態化管理更有利于合理配置資源。調撥資產、待處置資產都能得以有效反映。統一固定資產管理的標準。4.加強對固定資產管理人員的培訓，提升管理水平。為了更好的保護、利用行政事業單位的固定資產，讓公共資產安全、高效地利用起來，行政事業單位要堅持實行固定資產統一管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、統一管理的原則進行資產管理。在日常工作中，加強對固定資產管理人員的業務知識培訓，開展扎實、操作規范、安全高效的固定資產管理員學習活動。邀請固定資產管理方面的專家，講解固定資產賬務憑證的管理經驗，介紹相關賬務憑證的管理及賬目記錄辦法。管理人員對固定資產賬目憑證進行參觀，學習先進的管理模式和管理理念，不斷提升固定資產管理的水平。5.主次有序，做好重點環節的管理。行政事業單位固定資產管理創新，要注重基礎環節。從固定資產購置和使用情況入手，要求各單位全面開展固定資產賬實是否相符清理工作，做到“一物一卡，賬實相符”。對單位需報廢的固定資產，由單位提出申請，主管部門簽注意見后上報縣國資辦。把握重點環節。要對單位提出的固定資產報廢申請進行初審，對其報廢金額巨大或資產屬性特殊的進行抽查核實，并提出意見報縣政府審核批準。督促單位落實賬務調整。根據縣政府審核批準意見，下發固定資產報廢處理批復文件，督促單位及時進行賬務調整，如有資產報廢殘值交縣財政預算外專戶。加大預算執行的剛性約束力，嚴格控制“三公經費”，倡導勤儉節約、堅決制止鋪張浪費行為；規范報賬流程，做好處屬各單位銀行賬戶銷戶后的平穩過渡工作。6.完善固定資產的監管體系。行政事業單位要規范采購手續，把好購置關。完善審批程序，嚴格執行黨政機關辦公設施設備配置和使用管理辦法，結合實際工作需要，遵循政府采購方式，購置電腦、打印機、業務軟件等辦公設施設備，實現固定資產配置科學優化。加強日常管理，把好使用關。完善移交制度，做好固定資產移交、入賬各個環節的銜接。明確固定資產使用人的使用、保管責任，確保資產管理各項日常工作規范運作、有序推進。每年開展固定資產清查工作，保障固定資產使用安全完整。規范報廢流程，把好處置關。完善退舊、報廢固定資產鑒定方法、手續，對確需報廢處置的，根據國有資產管理相關規定，履行報批手續，按照規定方式予以處置，處置收入及時繳入財政專戶，保障處置合法規范有序，確保資產不流失。對固定資產登記清查，掌握固定資產存量、分布及使用情況，對新增固定資產及時輸入行政事業單位資產管理系統，實現對支隊的固定資產進行了動態管理。
三、結語
行政事業單位固定資產管理，是保障各項事業順利開展的重要基礎，在當前形勢下，要不斷強化固定資產管理的意識，運用現代科學的固定資產管理方法措施，不斷提升其管理創新的水平。
參考文獻：
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作者:方微 單位:河北省省直玉成小區管理處