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摘要：隨著我國社會綜合實力的不斷提升，我國居民的生活水準得到了全面加強，在各領域都得到了集中發展。我國對公共管理的整體實現了進一步提升，在新時代下，公共管理引起了社會的全面認識。此外，互聯網時代的有效融合，也為我國公共管理帶來了全新的機遇以及未知的挑戰。因此，本文將就新時代公共管理實現途徑的思考展開討論，闡述公共管理的概述。分析公共管理存在的問題，研究如何通過切實可行的方法，對新時代公共管理途徑實現有效地增強。
關鍵詞：新時代；公共管理；實現途徑；綜合討論
我國是具有特色社會主義的人口超級大國，在我國發展進入新時代后，馬克思主義全面引導我國居民整體的經濟、醫療、教育等領域實現了飛速發展。因此，如何在新時代下更好地進行再次提升，對我國重大的“公共安全”“公共管理”“公共政策”等復雜問題進行有效解決，將是新時代下的建設任務。在公共場所的治理過程當中，構建具有中國特色的理論系統，可以有效地為未來的發展指明方向。因此，對新時代下公共管理的途徑實現有效提升，將是本文探討的重要目標。
一、公共管理的相關概述
對公共管理的整體概念進行宏觀分析，可以得知其具有“政治”“經濟”“文化”三大領域的綜合含義[1]。其中，在“政治”領域，公共管理是基于我國基本法規下的一項活動，在公共管理推行過程當中，必須實現有效的變革，對整體的形勢以及社會主義進行有效體現。通過系列法規，激發我國群眾的自主參與權，保證整體法律的公平性以及科學的先進性。公共管理是我國發展過程當中的必要流程，同時也是一項法治化進程。在“經濟”領域，公共管理是確保新時代經濟發展的穩定基礎。通過有效管理，可以對整體的速度以及秩序提供發展策略努力，提升經濟增長，并為我國居民的生活水準進行有效培養。對于整體經濟核心力量以及經濟模式，公共管理可以提供長久有效的發展目標[2]。在“文化”領域，公共管理與文化具有不可分割的聯系。對整體文化的理解，公共管理可以有效保障社會主義以及民族主義的精神，可以在后續的認知中通過二者的融合，提升我國民眾的整體認知度，培養自身的法律意識。
二、當下公共管理存在的問題分析
對我國公共管理存在的問題進行宏觀分析，可以得知其主要存在四個方面的差異，在“現實體系制度”以及“公共管理方法”“公共管理人員”“公共管理等級”中均存在亟待改進的問題。有效改進這四大領域當中的問題，將對公共管理后續的有效運行提供確切的保障[3]。在“現實體系制度”中，我國目前的經濟發展形勢良好，在國際化的發展過程當中，整體經濟水平以及人均GDP值持續穩定生長的狀態。因此，對于社會相關的形態需要一套健全的社會關系，促進整體的融合性。但在我國經濟迅速發展的同時，受客觀因素影響，許多國內的中小型企業自身經營存在一定的困難。此外，企業的飛速增長也導致市場壓力增大，同行之間存在惡意競爭的現象。公共管理將對法治化以及民主化提供有效地制約效果，形成完美的結構主體，在對中小型企業的治理過程當中，可以實現公共管理部門的提升，完成各個組織之間的有效協作。在“公共管理方法”中，隨著現代社會的不斷發展，我國整體的經濟與互聯網有效融合呈現“自動化”與“科技化”發展。同時，這種自動化與科技化也滲透到了我們生活的各個層面[4]。在為我國居民日常生活帶來極大便利性的同時，也為公共管理提供有效地支撐。在對公共管理進行宏觀分析當中，相關部門已經意識到了信息技術對于其帶來的有效性。相關的審批流程也與線上辦公進行聯合，通過軟件、網站、平臺等方式實現高效辦公。但隨著信息技術的不斷滲透，公共管理與民眾之間的認識還具有一定的差距，很多民眾并不知道公共管理具體的內容以及其管理模式。因此，相對于我國居民的整體認知，公共管理方法必須加快推廣速度，使其完全適應我國社會發展需求。在“公共管理人員”中，我國整體的公共管理從業人員素質水平亟待提升，對現有的公共管理現狀進行分析，可以得知很多公共管理體系缺乏晉升以及價值體系，對員工產生的吸引力以及激發性無法達到有效要求。部分管理人員在工作當中，呈現創造性不夠以及懈怠狀態，如果不及時對公共管理從業人員的整體職業素養以及工作積極性進行有效調整，將使管理效果不斷惡化，這對后續的公共管理價值造成嚴重的負面效果。因此，必須通過合理有效的方式，對公共人員的自身素質進行提升，在保證職業技能的同時，加強及服務意識以及工作態度。在“公共管理等級”中，對我國公共管理體系進行集中分析，可以得知在公共管理體系的改革過程當中，基本是采用“逐級滲透”的方式。這種方式雖然參考了我國大部分的發展因素，但是在整體的執行過程當中，缺乏有效的依據對其進行合理規范。
三、新時代公共管理實現的途徑
（一）加強公共管理治理能力。保障整個公共管理體系的有效性，必須對其管制能力進行有效提升。在提升過程當中，需要對公共管理事業從業人員的職業素養以及職業道德進行強化[5]。例如，可以組建有效的培訓，通過培訓提升工作人員的工作效果?？紤]到新時代公共管理途徑的實現，在培訓當中，也應貼合時展，以“云培訓”為主。如通過釘釘群，將培訓視頻進行上傳，便于公共管理人員可以利用手機、電腦、iPad等客戶端對釘釘群內的視頻進行下載，利用碎片化時間進行學習，提升整體的培訓效果。此外，加大我國群眾對于公共管理的認知，提升其文化水平以及精神涵養，通過推廣的方式，幫助群眾自覺遵守公共管理常識，形成良好的管理氛圍。
（二）塑造公共管理價值核心。在整體的公共管理價值當中，我國群眾的認知是非常重要的一項基本原則。在流程、風險、決策等方面，公共管理都起到了決定性的效果[6]。因此，在改進過程中，應將其與多媒體信息化進行結合，加大整體的推廣技術，創新現有的工作模式。例如，可以與微博、微信、公眾號等具有“互動性質”的平臺進行合作，對公共管理進行有效滲透。在生活過程當中，為了保證我國群眾能夠有效吸收，應降低其專業性，以“圖片+聲音”的形式制作動畫短片。通過這種專業性，使我國群眾在觀看動畫的過程當中，有效了解到公共管理的有效性。此外，還應開展多項活動，促進我國群眾與公共管理之間的協作，提升我國群眾整體的參與性。
（三）改善公共管理實施方案。對公共管理實施方案進行改良的過程當中，必須對現有的制度進行全面提升，改變“層級化”。通過地方政府，建立公共管理制度，在設立時，必須以實際情況為主進行設立，避免整體制度的“架空性”[7]。同時，上級政府應做好公共管理的監督，并提供必要的財政支出，為公共管理的準確性提供必要的法律支持。此外，還應加強我國群眾對于公共管理實施方案的“參與性”。例如，通過投票調研的形式，對我國群眾進行問卷調查。我國群眾對于公共管理實施方案的意見以及建議，都可以通過匿名方式進行留言，便于相關政府在制定過程當中可以根據我國群眾的實際需求進行規劃。保證公共管理可以切實可行的“為人民服務”“為百姓服務”。對于建議渠道，應開展“網絡調研”或“投票”的形式。例如，在每戶居民樓下設立居民意見箱，同時投票網站。通過“投票+網絡調研”的形式，可以使我國各層級的居民得到有效參與，使公共管理制度實施方案可以滿足新生代的要求。
（四）創新公共管理技術手段。在創新公共管理技術手段的過程當中，相關部門必須充分意識到自身職責的重要性以及關鍵點。在公共管理的過程當中，稍有不慎便會出現違規現象，因此，要想避免此類現狀，必須充分有效地對現有工作模式進行突破。以公共管理的整體價值進行重新塑造，保證公平、公正的核心框架可以有效構建，并成為后續公共管理的基本價值觀。此外，在我國整體國策以及政治方針的保證下，公共管理的具體意識呈現了清晰化、明確化的發展。在后期的培養過程當中，相關領導層必須養成一定的覺悟性。通過合理有效的方式，提升公共管理員工的整體積極性以及公平競爭意識，使其形成良好的價值觀以及職業道德觀。例如，在樹立“典型”的過程當中，可以邀請先進員工上臺演講，并給予先進員工現金或職稱獎勵，賦予額外的管理權限，提升其集體榮譽感。通過有效的方式，鍛煉員工的參與積極性，對于提出好的建議或工作表現優秀的員工，公共管理部門應對其進行額外培養，納入“人才庫”。在提升過程當中，拒絕領導層的“空降”，應以提拔為主，使員工養成“努力便可得到晉升”的工作認知。
四、結語
綜上所述，在新時代下，公共管理途徑要想有效開展，必須先對自身的現狀進行有效分析，并根據分析出的結果進行自我體制的完善。如設立方案、開展培訓、集中強化、深刻落實等。通過合理有效的方式，加強管理手段，提升專業人員的職業素養。保證公共管理工作可以有效地開展，通過自身的努力，幫助我國社會實現全面和諧。
作者:周軍 單位:西南政法大學政治與公共管理學院
