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摘要:針對進口礦產品的風險管理問題進行研究、刨析。并提出相關的改進措施，希望能為我國進口礦產品的健康、持續發展起到促進作用。也能為以后的相關研究提供一些參考。
通關業務與我國服務行業以及其它經濟活動有著密切的聯系。為了落實好“質量為本、安全優先、改革創新”的宗旨，通過監管措施著力保證質量水平極其重要。因此，對此應加以管理，并對風險管理在進口礦產品監督中的應用問題加以改善。我國要實現社會經濟持續健康發展與維持相關企業的運行秩序，就應該對對進口礦產品方面加大重視度并對相關措施進行優化。
1進口礦產品的風險管理分析
風險指的是生產目的和勞動成果之間的不確定性。大致又兩種含義，從廣義上來說，強調的是成本活代價的不確定性。另一種含義則是表現為收益的不確定性。而對于進口礦產品而言，其具有的風險主要表現在商業糾紛和欺詐兩大方面。而所謂的風險管理，顧名思義，指的就是在對風險進行識別、確定和度量的前提之下，采取一系列措施將風險的發生概率和發生程度有效地進行控制的過程。實現在風險事件發生前，將潛在損失降到最低水平的目標。完成風險管理工作主要流程有5個環節，分別是風險識別、風險評價、風險對策、決策、實施決策、檢查。
2風險管理在進出口礦產品檢驗監管中的具體應用
2.1風險鑒別
風險鑒別是分析管理的第一步，同時，也是能夠使風險管理后續工作能夠正常進行的前提。只有對當前情況下所面臨的的風險有所識別，才能選擇正確和有效地選擇適當的方法和措施進行風險管理。
2.1.1信息收集
一般情況下，存在的風險都不是單一的，而是多種多樣的，因此，對于相關的信息收集人員來說，如何在錯綜復雜的環節中對風險信息進行收集成為了一個難題。除此以外，由于礦產品的風險信息收集與其他行業的信息收集有所不同，它的收集工作需要根據我國相關法律法規和標準來進行執行。具有相當高的標準。除此之外，相關收集人員可以通過分析、研究近年來全球范圍內質量分子報告以及國外相關機構的質量報告來獲得信息。另外，把新聞媒體作為獲取信息的渠道也不失為一個有效的方法。如果有可能，還可以將進口產品檢驗監管中的質量安全預報信息作為信息的來源。
2.1.2影響風險的因素
風險因素主要是指不能事先加以控制的因素，風險因素越多，對風險事故的發生影響越多，造成風險事故發生的概率越大。對于進口礦產品而言，其風險影響因素也很多，其影響因素主要表現在以下幾個方面。1)來自出口商的風險。不同的商人有著不同的信用度，信用政支付從某種角度來說，是一場純單據買賣，銀行的關注點也只會是單據的完整度和真偽性，無法對貨物的質量進行保證和確認。如果，遇到用假貨或低質量的貨物進行交易的無信譽而言出口商，將會給進口商造成巨大的損失。另外，如若出口商利用信用證方式單證相符、單單相符的特點進行單據的偽造，則會給進口商帶來很大的風險。2)來自貨物運輸方面的風險。目前，貨物運輸的方式有很多，不過，在國際貿易過程中，海洋運輸是最常見的運輸方式。與此同時，海洋運輸也是危險系數和風險系數較高的一種運輸方式。環境、氣候、天氣、空氣濕度、臺風等方面的差異都會增加其危險系數和風險系數。另外，對于成本加保費和運費方面的風險也會增大來自貨物運輸的風險。3)來自市場的風險。不同的國家之間的市場認可度、市場需求和所涉及到的技術規范存在差異，使得這一方面也成為了一個不可忽略的風險因素。4)企業風險。在企業風險方面，主要涉及到企業自身管理制度和原材料生產控制和檢測體系方面，一個企業擁有越完善的管理制度和原材料生產控制與監測體系，則對進口高產品的保證就有有效。另外，在某種程度上，企業對于礦產品的采購控制和質量驗收能力越強，所面臨的風險就越低。相反，那么所面臨的風險就越高。5)來自檢驗內部的風險。檢驗人員專業具有豐富的相關知識是進口礦產品風險把控的重要保證，隨著相關法律和要求的不斷增添以及檢驗標準的不斷更新，對于相關人員在相關知識方面的要求越高。因此，對于檢測人員的間段性考核尤為必要。檢驗檢疫機構進口礦產品不僅與檢驗人員相關，還與國家法律、法規的健全化和完善化程度相聯系。
2.2風險評價
風險評價有名為安全評價，是指在分先識別和估計的前提下，綜合考慮風險發生的概率、損失幅度以及其他因素。分析出發生風險事件的可能性以及程度。在風險管理過程中，風險評價是機為重要的步驟。一般在風險鑒別之后進行，在對上一環節所得到的資料進行研究的基礎上，再進行分線評價工作。而再當前，風險因素分析法和內部控制評價法是最常見的兩種評價方法。由于對于進口礦產的評價，要嚴格地遵循國家的相關技術要求以及規范，因此，為了能在遵循要求的條件下順利開展評價工作。相關人員提供準確且有效的風險評估方案至關重要。
2.3風險處理
風險處理說在對風險進行評估的基礎上，針對不同類型、不同規模、不同概率的風險，采取不同的對策與措施去降低風險發生概率。達到將降低風險損失對企業生產獲得經營活動的影響了的目的，在風險處理方面，常用的方法有風險預防、風險規避、風險分散以及風險補償等。對于進口礦產品的風險處理，可以利用上一環節的風險評價風險處理方案，對應不同的級別采取不同的進行分級管理。例如，對于風險評估結果滿足要求的被評為A級并執行“直接通關放行，共同檢驗”的操作。2.4風險監督風險監督，是為了應對風險隨著內外部環境等問題變化而變化的采取的措施，可以在對風險的發展和變化進行全程監督的同時，相應的改變策略和對策略進行調整。對于進口礦產品的風險監督可以通過書面監督和現場監督等形式進行，具體的監督措施表現在對企業運行情況、進口產品的信息進行收集等方面，如果情況需要，還可以借助相關網絡平臺和視頻通話等方式來開展風險監督工作。
3結語
風險管理具有多層次、多視角、多元化、客觀性等諸多特性。使得它在事后的監督工作中占有重要地位。也正因如此，使得風險管理被應用在了進口礦產品的檢驗監督管理中，希望隨著風險管理的不斷發展和完善，可以不斷促進我國相關企業的發展和國家的經濟發展。
參考文獻:
［1］陳永欣，馬麗方，許德娟，等，風險管理在進口礦產檢驗監管中的應用［M］．廣西:防城港出入境檢驗疫局，2014－04
［2］滕亞君．探討風險管理在進口礦產品檢驗監管中的應用［M］．，云南:云南出入境檢驗疫局，2015－02－09
作者:劉書慧 劉永江 解蕾 單位:青島大港海關
