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摘要：隨著時代的發展，社會的進步，疾控機構建設項目衛生學評價檔案的管理水平逐漸提高，但是管理過程中也漸漸暴露出了一些突出問題，本文從分析疾控機構建設項目衛生學評價檔案管理的特點入手，針對衛生學評價檔案管理中存在的問題提出相應的對策，以提升建設項目衛生學評價檔案管理水平。
關鍵詞：疾控機構；建設項目衛生學評價；檔案；管理
疾控機構的建設項目衛生學評價工作主要是對公共場所、飲用水、學校托幼機構、生產場所的新建、改建、擴建的建設項目，運用科學的衛生評價辦法，通過現場衛生學調查、工程衛生分析等衛生技術手段對項目各階段進行衛生評價，發現可能存在的衛生問題，并提出科學、合理、可行的衛生控制措施，確保項目的各項衛生設施能同時設計、施工、使用，在項目投入使用過程中各項衛生指標和措施符合國家相關衛生要求和技術標準。各級疾控機構在開展建設項目衛生學評價工作過程中形成了大量的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件資料，這些資料記錄著項目從開展到結束整個過程，它們既是項目質量的技術憑證，同時也是衛生行政部門對項目進行可行性衛生審查和許可的重要依據。因此，加強建設項目衛生學評價檔案管理工作的研究有著非?，F實的意義。
1疾控機構建設項目衛生學評價檔案管理的特點
（1）衛生學評價檔案形成的領域寬。建設項目衛生學評價檔案是一系列技術性的綜合資料，每個建設項目涉及到的評價內容包括選址、建筑物、布局、衛生設施設備、通風排氣設施、采光照明設施和輔助衛生設施等等，每一項之間又是緊密相關的，因此，在進行檔案管理過程中，需要對不同的技術資料進行匯總和整編，是一項綜合性和技術性較強的工作。（2）衛生學評價檔案形成的周期長。建設項目衛生學評價通常從項目開始立項，到工程竣工投入使用整個過程少則幾個月，多則幾年的時間，而項目的施工又是一個復雜多變的動態過程，每一過程和階段的文件資料都是項目檔案的重要組成部分，導致這些資料的保管周期不易確定，不少資料還因項目的進展需要不斷加以補充或變更。（3）衛生學評價檔案資料數量較多。建設項目衛生學評價的檔案資料，根據項目的規模大小少則幾十頁，多則上千頁甚至上萬頁，既有文件、圖紙、圖表等紙質文件材料，也有電子文本、電子圖像、電子圖形、視頻、音頻等多媒體電子文件，為檔案管理帶來了很大困難和挑戰。
2疾控機構建設項目衛生學評價檔案管理工作的現狀
（1）檔案管理工作制度不完善。建設項目衛生學評價的檔案不僅需要按照檔案的種類進行整理，還要根據項目的場所性質、工程現狀等一些信息進行匯集，具有很高的嚴謹性。但目前各級疾控機構對項目納入檔案管理的內容沒有明確的要求或統一的管理標準和模式，致使檔案管理人員在工作中缺乏科學的指導，很多應該納入管理的檔案沒有納入進去，也使得檔案收集效率不高，檔案不齊全，檔案信息的完整性與真實性無法得到保障，有些檔案的整理與擺放也不夠合理，在查找檔案材料時不僅要耗費很長的時間，給工作也帶來儲多不便。（2）檔案管理意識不強，檔案管理受重視程度不足。相當一部分人員也包括部分領導，對建設項目衛生學評價檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄寫、保管、收發等事務性工作，只要檔案不丟失，不泄密，能應付查閱就行了，對于檔案如何管理、調閱等沒有整體思路，更是忽略了項目是一個分階段實施和完成的完整建設過程，每一個過程和階段的資料都是項目檔案的重要組成部分，沒有全面和深入地開發檔案，也會導致檔案在工作中得不到充分地利用。（3）檔案管理基礎設施不全，現代化管理水平不高。建設項目衛生學評價檔案管理是一個復雜的系統工程，涉及許多軟件和硬件的參與，但疾控機構的資金投入大多用于醫療設備和檢測儀器的購買，往往忽視了檔案管理工作，這不僅影響了檔案管理的信息化進程，更有可能造成檔案儲備不全等后果。（4）檔案管理人員業務水平不高。疾控機構的工作人員大部分是預防醫學專業的技術人員，檔案管理專業人員出身較少，很多檔案管理人員是從其他的崗位轉調過來的，且平時檔案管理人員進修學習的機會不多，缺乏系統的檔案知識培訓，致使許多檔案管理人員的綜合素質和管理水平跟不上形勢的發展，嚴重阻礙著檔案管理工作發展。
3提高建設項目衛生學評價檔案管理水平的對策
（1）提高認識。衛生學評價檔案管理雖是一項基礎性的工作，但其所提供的信息展現的價值卻非常重要，對檔案工作的重要性認識不足，將會嚴重影響衛生學評價工作的順利開展。所以我們要打破傳統的理念，增強檔案管理人員的責任感和使命感，把檔案管理工作落實到實處，在工作中堅持照章辦事，努力做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保檔案的質量。（2）健全管理制度。建立完善的規章制度和科學的管理體系是提高衛生學評價檔案管理工作的關鍵。對種類繁多、形式各異的檔案資料，要實行科學規范的管理，就必須建立切合實際、系統有序的檔案管理制度。作為項目的衛生學評價工作人員，在項目立項之初，就要對檔案工作進行統籌規劃，制定項目檔案工作規章制度、管理規范，在項目的實施過程中，領導要切實重視，經常督促檢查檔案資料工作進展情況，層層管理，層層監督，防止在中作中發生錯誤和懈怠的情況。（3）積極利用信息自動化管理技術。信息時代，信息化已經在各行各業廣泛應用，衛生學評價檔案資料的來源、保存形式與以前相比也大相徑庭，通過計算機、掃描儀等信息化終端將紙質文件材料和多媒體電子文件等轉化為電子資料已是大勢所趨，同時也可以提高檔案的利用效率，方便檢索和查閱，這需要我們在檔案管理工作中充分應用先進的管理設備與思維，建立一個以計算機為基礎的智能化和自動化的管理模式，充分發揮信息化管理的優勢，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”信息，更好地發揮檔案的作用。（4）加強對檔案人員的培訓和指導?，F在時代的快速發展，知識更新較快，這就對檔案管理人員的知識層次有了更高的需求，檔案管理人員不僅要掌握專業的檔案知識，同時還要熟悉計算機和網絡等方面的知識技能，這樣才能適應快速發展的形勢。所以要定期對項目檔案人員進行培訓和指導，增強他們的工作能力，提升他們的知識水平。特別是兼職項目檔案管理的其他專業技術人員，應制定相應的學習培訓計劃，適當安排脫產進修，通過定期培訓有計劃地培養檔案管理方面的專業人才，為檔案人員的知識更新、業務水平的提高創造條件，提供機會，逐步做到檔案管理人員的專業化?？偠灾S著科學技術水平的不斷提高，建設項目衛生學評價檔案管理相比較于傳統的檔案管理得到了長足的發展，但也仍然不完善。因此，我們要創新檔案管理方式，使建設項目衛生學評價檔案管理工作日益完善，發揮檔案資料應有的作用，更好的服務于新時代背景下的建設項目衛生學評價工作。
參考文獻
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[3]陳金玲.淺談當前疾控中心檔案管理工作存在問題與對策[J].檔案管理，2018（03）：90-91.
作者:王瑋 單位:深圳市疾病預防控制中心
