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摘要：現代化社會背景下，財政檔案管理的地位與作用越來越重要。財政檔案可以反映地區經濟發展情況，也可以為領導決策提供有效的依據。為實現地區經濟的持續健康發展，必須加強對財政檔案管理的重視，并要采取科學的檔案管理手段與方法，實現財政檔案管理水平的提高，為促進國家經濟的繁榮發展奠定良好的基礎。文章主要對財政檔案管理進行了分析，探討了財政檔案管理存在的問題，并提出了相應的解決對策，以供借鑒。
關鍵詞：財政檔案管理；問題；對策
財政檔案管理是國家財政部門的重點工作內容，加強財政檔案管理，提高財政檔案管理的效率與質量，是推動國民經濟發展、保護國家財產的有效手段。信息社會化、社會信息化時代背景下，財政檔案管理面臨著新的問題與新的挑戰，為了實現財政檔案管理水平的提高，必須加強對財政檔案管理的重視，并要給予充足的人力、財力、物力以及技術支持，及時解決財政檔案管理中的問題，并創新財政檔案管理方法與手段，推動財政檔案管理的現代化、信息化發展。
一、財政檔案管理
信息化背景下，各種檔案在經濟發展過程中的作用越來越重要。財政檔案是反映地區經濟社會發展情況的證據，有效的財政檔案，還可以為領導層的決策制定提供依據。財政檔案的形式多種多樣，不僅包括會計憑證以及各類文書，還包括照片事務以及電子文件等。財政檔案管理是收集財政檔案信息、整理財政檔案信息、保管財政檔案信息以及實現財政檔案信息的有效利用的全過程。財政檔案管理的效率與質量，與國家財政收支息息相關，也在很大程度上影響著國家財政工作的開展?；诖耍仨毤訌妼ω斦n案管理的重視，充分發揮財政檔案管理的作用，以更好地促進國民經濟的發展與進步。
二、財政檔案管理問題
（一）缺乏對財政檔案管理的重視
由于長期以來受到重經營、輕管理思想的限制，導致領導普遍缺乏對財政檔案管理的重視，甚至沒有正確認識到財政檔案管理在信息化社會中的重要作用與地位。有的認為只要收集、整理了往年的財政資料，便完成了財政檔案管理；有的由于財政檔案管理無法直接產生經濟效益，而將其當作是一項不必要的、高成本的工作任務。與此同時，正是因為缺乏對財政檔案管理的重視，不了解財政檔案與經營業務之間發生了脫節，不利于國家經濟的繁榮穩定。此外，不夠重視財政檔案信息安全，缺乏保密意識，缺乏安全管理制度，不重視財政檔案審查工作、財政檔案管理工作，從而嚴重影響著財政檔案的安全性與保密性，甚至會導致國家重要財政信息的暴露，造成十分嚴重的后果。
（二）財政檔案管理機制不夠健全
由于缺乏對財政檔案管理的重視，因此，沒有建立完善的財政檔案管理機制，從而無法對財政檔案管理進行規范。當今信息時代背景下，財政檔案管理也走向了信息化、現代化的發展道路，電子檔案的數量越來越多，給財政檔案管理提供了極大的便利，但也增加了財政檔案管理的安全隱患。但目前尚未與時俱進地制定符合信息化時代要求的財政檔案管理機制，依然沿用傳統的財政檔案管理機制，勢必無法滿足財政檔案信息化管理的實際要求。
（三）財政檔案收集內容過于單一
基層單位不夠重視財政檔案管理工作，在收集財務檔案的時候，只收集報表、賬簿以及會計憑證，沒有重視對實物檔案以及其他文書的收集，收集面比較狹窄。尤其是一些需要永久性保存的資料檔案，如年報、年鑒以及大事記等，沒有全面收集起來。由于財政檔案收集內容過于單一，從而出現了輕視文書檔案、重視業務檔案的局面，給財政檔案管理帶來了嚴重的阻礙。
（四）財政檔案的保管條件不夠規范
目前，仍有很多基層財政部門，尤其是經濟比較落后的地區，通常將檔案放在倉庫或者是辦公室，而沒有專門建立財政檔案庫房。也有一些基層財政部門雖然設置了財政檔案室，但由于沒有建立配套的管理機制與基礎設施，導致財政檔案室形同虛設，缺乏規范性。
（五）管理人員的專業素質普遍較低
管理人員在財政檔案管理中發揮著十分重要的作用，也產生著至關重要的影響。若是管理人員的專業能力不足、綜合素質較差，則會給財政檔案管理工作帶來嚴重的阻礙。傳統人工進行財政檔案管理的時候，對管理人員的要求不高，因此，多是招聘非專業人員或者是讓年齡較大的職工負責財政檔案管理工作。但信息化時代下，財政檔案管理的信息化程度不斷提高，管理人員必須能夠熟練使用計算機，同時還要對各種先進的管理技術有所了解與掌握，這無疑提高了對管理人員的要求。目前的財政檔案管理人員無法達到這一要求，勢必會影響財政檔案管理水平的提高以及財政檔案現代化管理進程。
三、財政檔案管理的優化對策
（一）提高對財政檔案管理的正確認識與重視
為了在真正意義上實現財政檔案管理效率與水平的提高，必須加強對財政檔案管理的正確認識，深化對財政檔案管理工作的了解與掌握，從思想認知層面上切實提高對財政檔案管理工作的重視程度，明確財政檔案管理對促進社會進步、經濟發展的重要作用，從而更加積極地開展財政檔案管理，并為財政檔案管理提供足夠的人力、財力、物力及技術支持，確保財政檔案管理的順利開展、有序進行，提高財政檔案管理的效率與質量，更好地發揮財政檔案管理的作用，為促進國民經濟的發展做出更突出的貢獻。
（二）加強組織領導
財政檔案管理的切實做好，也無法脫離廣大領導干部與職工群眾的支持與鼓勵。尤其是領導干部，其對財政檔案管理的重視程度，在很大程度上決定著財政檔案管理的命運?；谶@樣的原因，必須加強組織領導，使財政領導干部具備良好的財政檔案管理意識。首先，對國家對于財政檔案管理方面的相關法律法規及政策方針，應加強宣傳力度，通過多個途徑、多個渠道，向財政領導干部宣傳財政檔案管理的作用與重要意義，提高領導干部的認識。其次，應在年度工作計劃中明確列出財政檔案管理，將其作為一項重點來抓。最后，應宣傳財政檔案的開發利用效果，將財政檔案的作用充分展現出來，以提高全體職工對財政檔案管理的正確認識。
（三）建立健全財政檔案管理機制
以《檔案法》等法律法規為依據，并充分考慮財政檔案管理現階段的實際情況，制定符合基本國情、符合時展要求的完善的財政檔案管理機制，并要明確財政檔案的保管期限及統一分類方法。制定財政檔案管理機制的過程中，也要加強與其他部門的交流與溝通，尋求幫助、請求把關，以確保財政檔案管理機制的健全性及完善性。制訂保管期限及統一分類方法之后，也要做到嚴格執行、切實落實，以保證財政檔案管理的質量。除此之外，針對類型不同的財政檔案，在進行整理、立卷或者是保管的時候，應制定細致的規定，從而使財政檔案管理有法可依、有章可循。
（四）完善財政檔案管理的基礎設施
財政部門應當積極為財政檔案管理工作提供足夠的人力、財力、物力及資金支持，并要將財政檔案管理經費明確納入到預算中去。對財政檔案保護、財政檔案搶救以及信息化建設等，應提供足夠的資金支持。應盡快根據國家規定標準的要求，建立專門的財政檔案室，并配備檔案柜及其他基礎設施，并做好財政檔案室的防火防盜、防蟲防潮以及通風采光等基礎工作，確保財政檔案的安全性。
（五）提高財政檔案管理隊伍的專業素質
財政檔案管理對專業性的要求較高，且內容繁多、涉及范圍較廣，管理人員既要掌握豐富的專業知識，熟知財政檔案管理的相關法規與政策，還要能夠熟練運用各種現代化工具，適應財政檔案信息化管理的要求。除此之外，由于財政檔案的保密性質較強，因此，管理人員還要具備良好的責任意識、安全意識與職業道德，避免國家機密的泄露?；诖?，必須加強對財政檔案管理人員的培訓，全面提高財政檔案管理隊伍的專業素質。既要加強專業培訓，重點傳授財政檔案管理知識與技能，還要進行嚴格的思想教育，提高財政檔案管理人員的職業道德意識。
四、結語
綜上所述，缺乏對財政檔案管理的重視、財政檔案管理機制不夠健全、財政檔案收集內容過于單一、財政檔案的保管條件不夠規范以及管理人員的專業素質普遍較低等問題，限制著財政檔案管理效率與質量的提高。面對這樣的情況，應提高對財政檔案管理的正確認識與重視、加強組織領導、建立健全財政檔案管理機制、完善財政檔案管理的基礎設施、提高財政檔案管理隊伍的專業素質，以切實提高財政檔案管理水平。
參考文獻
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作者:鄧連華 單位:吉林省伊通滿族自治縣財政監督檢查室
