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摘要：基于我國政府政策的引導條件下，建筑行業的發展速度也不斷加快。我國許多施工企業紛紛走出國門，進一步拓寬海外市場。大部分施工企業的海外市場主要集中在非洲、亞洲技術水平相對落后、經濟基礎較差的國家，中東地區和經濟發達的國家也占有部分市場份額。這些地區與國家受到經濟基礎薄弱或者工業結構發展不平衡等影響，施工材料和設備設施匱乏。所以，我國施工企業中標海外工程之后，大都需要從國內采購，部分從第三國進口或在項目所在國實施采購。本文從海外工程機電設備需求計劃的制定開始展開探究，并提出了海外工程項目機電設備采購與供應商管理策略。
關鍵詞：海外工程；機電設備；采購；供應商管理
隨著我國工程建設公司海外戰略的發展，進一步開辟了非洲、亞洲、南美、中東和歐美等各個地區的市場，開展項目建設活動、實物投資活動。除了歐美地區之外，還有許多地區存在基礎設施建設不完善的問題，項目建設可利用的資源也較為匱乏，并且缺乏穩定的政治環境，因此在一定程度上導致海外工程項目執行面臨許多層面的風險。而對于我國承包項目的施工企業來說，海外項目采購管理會對項目進度、成本支出、建設質量等產生直接的影響?；诖耍挥谐浞至私夂Ｍ夤こ添椖炕咎攸c，并且不斷的改進海外項目采購管理工作，才能從根源上減少項目潛在的風險，確保海外工程項目建設達到預期效果。
一、海外工程機電設備采購準備階段
首先，在進行機電設備采購之前，企業的管理部門需要對施工項目所在國的建筑材料和設備市場進行充分的市場調研，要對項目所處的環境有全面的認知與了解，包括項目所在國家的資源、風俗習慣、政策、經濟、法律、工程數量、項目稅收，海關政策和物流海運等情況。其次，編制機電設備需求計劃。施工企業商務、采購、技術和工程等相關管理部門需要重視對需求計的質量和數量的審核，這關系到項目采購成本的控制，影響整個海外項目工程建設與采購效益。最后，甄選采購工程師并編制采購策劃。海外項目對采購工程師綜合素質有很高的要求，采購工程師不僅要掌握專業技術知識，還要了解國際貿易知識，同時還要求熟練的英語聽、說、讀、寫、譯能力。采購團隊建立后，結合工程技術規范、圖紙和需求計劃等資料編制采購策劃，落實品牌和供方，確定各種設備的來源。在確定機電設備來源的階段，需要對采購成本進行全面的分析，例如周邊國家同類型設備情況、采購成本的高低，以此確定從哪些地區采購設備，哪些設備可以租賃。設備采購團隊需要經過全局性的考量與調查，以此確保制定的設備采購策劃有利于創造更高的經濟效益，并為后續管理活動開展打下良好基礎，整合資源。在采購策劃階段，施工企業相關管理部門要結合進度計劃、工程規劃等，明確設備進場批次和最晚進場時間并跟蹤落實任到人，設立責任制，形成閉環管理系統，以保證機電設備按期進場，避免耽誤海外工程項目施工進度。
二、海外工程機電設備的采購實施階段
就我國大多數施工企業的海外工程項目施工情況進行分析，許多項目在采購階段都集中利用了許多國產的設備設施，包括：電氣設備、暖通設備、給排水設備、施工設備、工程運輸車輛等。而對于非國產設備的采購進行分析，主要就是永久工程用機電設備，這個主要原因是工程招標文件和技術規范對品牌和原產地做了嚴格的規定和要求。從整體情況來看，我國海外工程項目采購的機電設備很大一部分來自國內，隨著我國工業技術的持續發展，這個比例也會不斷提高。
（一）設備的招標。在制定了機電設備需求計劃之后，最好采用公開招標、邀請投標的方式進行機電設備采購。在招標文件中，需要重點對以下幾個方面的內容進行說明：如交貨地點、交貨日期、對采購設備性能與配置的要求，要求投標方根據投標設備，推薦其易損件清單與價格，并要求其對設備的質量提供承諾與保障。在開標之后，各項評標工作都需要確保設備采購團隊可以全員參與其中。在同類設備投標廠家較多的背景下，為了加快評標工作的進展，就可以將評標分為以下細評與粗選等兩種方式。對于粗選的核心依據進行分析，除了看投標廠家標書內容是否滿足招標文件強制性要求以外，還需要細致的分析投標設備的性價比。設備的性價比主要覆蓋設備基本配置、技術參數、設備價格、適用條件等方面的內容。從參與同類機電設備投標的廠家中，選擇性價比相對較高的2-3個廠家，再開展標書細評的工作。只有明確各方面的信息，經過多方比較，選定合適的一家為供貨商，并且在中標之后起草工程建設合同。
（二）設備采購合同的簽訂。在確定供貨商之后，需要根據標書中的限制性條件、確定的價格等，協商達成售后服務保障措施，并且以付款方式、供貨清單和質保等作為關鍵的合同條款，經過雙方仔細審查之后，簽訂合同。
（三）采購全過程管控。在海外工程項目的建設階段，設備采購保證是確保項目順利進行的基礎內容，需要實現全過程的物資管控，具體從以下幾個方面入手：（1）采用人工管控與數據系統管控互相融合的方式，對全過程進行監控，做好訂單詢價、催交、檢查、包裝、運輸、清關、報關、驗收等多項工作。（2）通過積極催交的方式，不僅能直觀的了解機電設備制造狀態，還能明確存在的關鍵問題，提出合理的解決問題的方法。（3）提前做好貨運的準備，主要包括吊裝方案、許可證文件、運輸路線、相關預案措施等。（4）如果是對于進口的貨物來說，就需要對項目所在國家清關報關的文件、法律法規進行研究，還應當做好陸運、水運與相關部門的協調工作。
（四）設備的運輸。在采購工作中，機電設備的運輸范圍廣、流程復雜，需要注意以下幾點問題：（1）在開始進行設備招標的時候，就需要充分的了解船運公司基本情況，并且選擇業務能力相對較強的船運。而一個好的船運，不管是船運費用，還是保管能力等方面，都有明顯的優勢。（2）在制定海運計劃的階段，需做好擬發貨物的重量、體積預估工作，以此為船代公司提供更加精準的貨物量，并且確定貨位、集裝箱尺寸，避免出現貨位不足、或是浪費貨位的情況。（3）在選定船運公司以后，需要結合船運公司要求的集港時間，做好貨物集港方面的工作。在集港的過程中，應當完成采購合同貨物清點工作。集裝箱貨物，需要在發船的前幾天進入港口，并清點裝箱。而散裝船貨物需要在發船之前一周集結到貨場，貨場進港之前，也應當做好貨物防腐處理的工作。（4）在發運到港口進行海關報關的時候，貨物的品名需要與國外的項目清關貨代公司進行溝通，并且了解進口國有沒有特殊的規定、優惠政策，避免清關的時候遇到麻煩。在所有貨物裝船、裝箱結束之后，需要聯系船代、國外項目清關貨代公司，整理報關物品的數量、單價等，以此為后續的清關做好準備工作。
（五）機電設備的接收。1.在機電設備到場之后，需要先清點數量、設備運輸單據是否一致，然后再詳細的查看到場設備型號是否與原先的采購合同具有一致性，以及運輸的途中是否發生了損壞的情況。如果出現差異問題，就需要與運輸方、廠家及時進行溝通，并協商索賠事宜。2.機電設備卸車清點完畢之后，相關人員要做好技術資料、配件目錄等保管工作，并做好設備分類、賬表登記管理臺賬，同時要懸掛標識牌噴寫管理編號。
三、供應商管理
（一）供應商資質評估。為了確保供應商的服務能力，就需要確保各項評價活動到位，確保其成為合格的供方，以此積極參與到投標的活動中。在此階段，主要從質量標準、生產能力、交貨期、價格和資信水平等方面入手，確保采購設備供應商屬于項目合格供方。對于境外供方的評估，可以結合項目機電設備采購情況進行細化，例如，有與中國企業的合作經歷或者在中國境內有分支機構可以作為加分項。
（二）供應商管理的過程監控。在機電設備的制造階段與設計過程中，需要確保供應商可以滿足實際的設備采購需求，并且做好對供應商進行過程的監督與控制工作。為了進一步提升供應商具備的持續供貨能力，就應當及時督促供應商，不斷的改進自身技術能力，并完善質量保證體系，及時發現存在的風險問題。而對于不合格的供應商來說，需要及時從項目合格供應商名單中剔除，具體如下：1.質量控制。在簽訂了設備采購合同之后，供應商應當在設備制造開工之前的兩個月以內，向買方提交設備制造質量計劃。買方需要做好質量計劃的審查工作，還需將一些關鍵的環節作為質量控制點。監造人員需要從人員、機器、材料等多個方面做好檢查的工作，并對整個見證點的執行過程進行監督與把控，并形成記錄單，做好存檔工作。而針對于實際執行中發現的問題，需要及時的改正，并做好一系列的跟蹤處理工作，一直到問題徹底解決。2.出廠驗收。在開展出場驗收工作之前，相關的驗收人員應當編制設備驗收方案，以便合理的指導驗收工作開展。驗收組織人員需要將各個職能部門的人員組織起來，并且建立驗收組。結合驗收工作的策劃，合理的分配驗收工作。主要包括檢查實體機電設備、審查供應商提交文件等。針對于驗收過程中發現的問題，應當形成會議紀要，并且及時處理遺留的問題，才能發運機電設備。
（三）供應商不良行為管理。為了對供應商的不良行為進行有效的把控，在項目執行的階段，就建立黑名單管理制度，以便于直觀的了解供應商存在的不良因為。針對于采購活動與合同履行的過程進行分析，如果存在違法違規、質量不良等行為，就需要將其納入黑名單中，五年內不得參與新的招投標活動。
四、結束語
總而言之，對于海外工程項目機電設備采購與供應商管理來說，整體覆蓋的范圍比較廣，為了確保各個施工企業的海外項目順利建設，并且逐步獲得更高的經濟效益，就需要從環節把控、供應商管理等多個方面入手，控制采購風險，降本增效，順利的實施采購工作，以此為海外工程項目建設打下良好的基礎。
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作者:倪亮 單位:中建安裝國際工程分公司
