廣告監管論文范例

作者：黃碩 初廣志 單位：中國傳媒大學廣告學院

研究緣起

任何學科發展到一定階段，都會積累數量龐雜的學術成果。這些成果在研究主題、研究方法、研究結論等方面的價值都值得探究。為此，整理學術發展脈絡，去粗取精、去偽存真，既有學術史方面的價值，又可以對當前的研究提供借鑒。走過三十年歷程的我國廣告學正處于這一階段。部分學者已經從新聞傳播類、廣告類期刊上的學術文章以及碩士論文入手，運用定量和定性分析方法，梳理了國內廣告學術研究的發展軌跡。歸納起來，這些研究主要包括以下兩類：

（一）梳理廣告學術發展軌跡以定量研究手法進行歷時分析，描繪廣告學術研究文章在數量與分布、研究主題、論文著者、原載刊物及其他方面所體現出的特點，并對中國廣告學術研究發展的現狀和面臨的問題加以闡釋，揭示出我國廣告事業的階段性發展歷程。例如，何佳訊、王智穎分析了《中國廣告學研究20年主題分布與階段演進》[1]；姚曦、李名亮選取了1979-2002年《全國報刊索引》收錄的共計2375篇廣告學文獻，統計了廣告學論文的發表時間、著者、研究方法、研究取向、研究主題及刊載情況，對中國大陸廣告學論文研究現狀做了詳細的評析[2]；于靜對廣告學期刊論文的數量及主題分布、著者及機構、期刊類別及核心期刊進行了定量分析[3]；鄭歡在分類界定的基礎上，分析了中國廣告三大學術期刊在2008年所發表的學術研究文章的研究方法[4]。

（二）對廣告學術研究的反思和規范李彪通過對1995-2007年我國四種主要新聞傳播學術期刊的考察，發現大量的文章采用定性研究方法為主，尤其是思辨論證法，而定量方法很少運用[5]；丁俊杰等對1979-2008年我國五種主要新聞傳播學術期刊的梳理，指出廣告學術論文研究方法簡單陳舊、論證深度不強、缺乏實質性理論突破等問題[6]；楊柳基于中國人民大學復印報刊資料《新聞與傳播》的統計和分析，認為我國廣告業存在“重術輕學”、研究領域不平衡、廣告專業學術期刊缺失等問題[7]。此外，彭子玄基于對1998到2006年九年間美國《廣告雜志》雜志的內容分析，從研究主題的變化預測了西方廣告理論研究的發展[8]；鄭歡等基于傳播類博士論文選題的實證研究，對傳播學“5W”領域的研究進行了評述[9]?？墒?，目前關于廣告學博士論文的研究仍是空白。在正常的學術環境下，博士論文的研究主題、方法和結論應代表本學科發展的前沿和最高水平。

研究思路

本研究試圖以歷年的廣告學博士論文為對象，從研究主題分布、研究方法的科學性、參考文獻的專業性、學科之間的交融性等方面進行分析。本文所提到的廣告學博士論文，包括研究者所能搜集到的不同學科以廣告為研究對象的論文。

摘要：本文以區塊鏈視域下科技期刊出版面臨的困境為基礎，分析其依托區塊鏈技術呈現的去中心化、透明化、不可篡改特性。并在此基礎上，從構建信源追蹤、智能合約、數字資產管理、廣告量化等技術機制的角度切入，對科技期刊出版進行思維轉向、技術驅動等層面的策略研究，從而構建起“全方位、多層次”的發展格局，為科技期刊出版的優化發展提供理論基礎與實踐指向。

關鍵詞：區塊鏈技術；技術機制；科技期刊；策略研究

近年來，由于自媒體的沖擊以及科技期刊自身的“嚴肅性”與“專業性”特征，使得讀者呈現縮減的態勢。此外，評議信息不透明、評議權威性下降等問題也進一步加劇了科技期刊出版市場的萎縮。隨著區塊鏈技術在科技期刊平臺中的嘗試性運用，為科技期刊實現資源聚合、流程優化提供了實踐指向。區塊鏈是利用塊鏈式數據結構、分布共識、密碼學等來編程和操作數據的一種全新的分布式基礎架構與計算范式。在科技期刊出版中運用區塊鏈技術的信源追蹤范式可實現學術成果全過程的追蹤與溯源；通過數字代幣可實現數字資產開發與廣告量化等，進而可解決科技期刊當前所遭遇的學術成果重復、同行評議公信力下降以及商業收入下降等問題。

一、當前科技期刊出版的困境

智能算法與大數據等技術與出版業的融合發展，促使科技期刊積極創新出版模式，以此來實現品牌核心競爭力。但科技期刊出版業目前仍存在同行評議模式僵化、讀者流失以及市場競爭力低下等問題。

（一）信息數據透明度較低

2017年8月3日，《自然·生物技術》（NatureBio-technology）宣布撤回韓春雨團隊發表的關于基因編輯的論文，原因在于實驗記錄不透明及論文的可重復性遭到廣泛質疑。撤稿事件的發生，使得科學界逐漸正視原始科研數據透明化的重要性。由于期刊版面限制，學術論文難以做到將科研過程和原始數據進行完整闡述。基于這種情形，學術成果往往存在盜用和剽竊等問題。

一、我國學術道德失范現象的現狀

1.機構的出現。

在我國幾乎所有大學，你都能看到的宣傳廣告，甚至在網上已經明碼標價。這些機構以替學生從而從中獲得一定金額的回報，其規模之大，已經成為了一種職業，雖然學術界對這種行為進行過嚴厲打擊，但這種“你情我愿”的操作仍然是屢禁不止。機構為了經濟利益，不顧對社會和學術界造成的影響，不僅是對大學生本人的一種不負責任的做法，更阻礙了學術的發展，嚴重地違背了學術道德的要求。

2.一稿多投現象嚴重。

許多高校都規定了研究生在畢業論文答辯前要公開發表一定數量的論文。于是有的研究生為了追求發表文章的篇數，把同樣內容的一篇論文改頭換面投向別處。有相當部分作者并不了解某些一稿多投的情況違反了學術誠信。一稿多投,不僅浪費了編輯為審閱處理編輯稿件所付出的寶貴時間和精力，而且有可能違反《著作權法》對投稿的有關規定，易引起期刊之間的產權糾紛。在對一稿多投現象的認識中，大部分大學生仍然處于盲區。

二、造成學術道德失范現象的原因

1.環境因素影響。

數字時代，廣告產業面臨深刻變革，廣告教育也亟需創新人才培養體系，適應業界變化培養專業人才。

一、產業之變與教育之困

數字時代的廣告產業變革主要體現在三個方面：一是互聯網廣告占中國廣告市場的整體規模超過一半，基于互聯網新媒體的數字營銷傳播成為主流；二是在互聯網廣告市場中，移動互聯網廣告占互聯網廣告市場的比重超過70%，基于移動互聯網的營銷傳播成為數字營銷傳播的重點；三是人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、5G、AR/VR等新技術在廣告產業的廣泛應用，帶來廣告生存形態、傳播形態和產業形態的深刻變革，數據、技術、流量和創意等成為廣告產業的核心資源要素。在廣告產業面臨重大變革的背景下，作為面向廣告產業培養和輸送廣告專業人才的高等院校廣告學專業，必須要順應廣告產業發展的新趨勢，及時改革人才培養體系，對接業界需求，培養兼具理論素養和實踐能力的廣告專業人才。人才培養質量是廣告學專業聲譽評價的核心和關鍵，高校廣告專業畢業生是否具備快速適應行業新變化的能力，直接決定廣告學專業人才培養的質量。數字時代的廣告產業變革對廣告教育提出了全方位的挑戰。一是在培養方案上，廣告專業培養方案如何適應數字時代廣告人才需求的新變化，調整培養目標和培養體系，成為廣告教育改革的重點。二是在課程體系上，是采取增量改革還是存量改革？是在現有課程體系的基礎上增加數字營銷傳播類課程，還是在原有課程基礎上增加數字營銷傳播的教學內容？是各個高校廣告專業面臨的共同挑戰。三是在師資隊伍上，廣告學專業教師亟需提升數字營銷傳播的知識和技能，在現有師資隊伍中補充數字營銷傳播相關教學的師資。四是在教材建設上，現有教材面臨老化的問題，現有教材修訂中如何整合新媒體廣告的相關知識內容，數字營銷傳播教材的體系如何建構？都是現實課題。五是在實踐教學上，如何將課堂實踐、項目實踐、競賽實踐、實習實踐等結合，全面提升學生實踐能力，也是廣告學專業面臨的現實問題。

二、學科定位與培養目標

數字時代，廣告的內涵和外延也在發生變化，廣告與市場營銷的邊界模糊化，廣告專業的學生需要學市場營銷，市場營銷專業的學生也要學廣告，廣告學科和市場營銷學科的邊界何在？這是廣告學科和專業必須厘清的問題。事實上，廣告學和市場營銷學科邊界的模糊化，是數字時代的一種必然趨勢，廣告專業的學生必須要懂市場營銷學知識，市場營銷專業的學生也需要懂廣告學知識。但廣告學與市場營銷學專業在學科歸屬和人才培養目標上存在差異。廣告學屬于傳播學、營銷學和藝術學等的交叉學科，按照教育部的學科劃分，廣告學屬于傳播學下的三級學科，國內絕大多數廣告學專業設立在新聞傳播院系，從廣告學科建設和專業人才培養的角度來看，廣告學專業學生必須要掌握新聞傳播學的專業知識，同時由于廣告具有營銷屬性，筆者認為，在數字時代，廣告學專業的培養目標應該是打造“全媒體商業信息營銷傳播專業人才”，這是廣告學科和專業特點決定的，也是廣告學專業學生在人才市場中的核心能力和競爭優勢。一是“全媒體”。廣告學專業學生必須對包括傳統媒體、新媒體門戶網站、搜索引擎、虛擬社區、網絡游戲、微博、微信、短視頻、網絡視頻、網絡電視、網絡雜志等有全面的知識掌握，而且能夠熟練地利用新媒體開展創意傳播活動。這就需要廣告專業在培養方案中增加相應的課程，以及在教師的課程教學中增加相應的新媒體用戶洞察、策劃創意、設計制作、整合營銷等方面的知識內容。二是“商業信息”。廣告本質上是一個商業信息傳播活動，目前在互聯網媒體上出現的短視頻廣告、直播營銷等，都應該屬于廣告學專業教學的范疇，必須在專業教學中體現，針對廣告業的快速變化，廣告學專業可以設計一些前沿專題課程，采取課程組授課的形式，甚至還可以根據課程教學方案的總體設計，邀請業界在某一領域的專家進行專題講授，以此豐富學生在新媒體廣告方面的知識。三是“營銷傳播”。廣告學專業培養的是“營銷傳播專業人才”，這是廣告學專業的特點和特色。

三、教育理念和創新方向

數字時代，廣告學專業教育需要厚基礎、增技術、強專業、重實踐。一是厚基礎。廣告學專業學生必須要兼具理論素養與實踐技能，重視人文素養與藝術素養教育，因而在教學中需要加大平臺課的比重，一方面是人文社科素質類課程，另一方面是新聞傳播學大類課程。通過平臺課程教學，可以提升學生的綜合素質和能力。二是增技術。數字技術和智能技術對于廣告行業的影響尤為重大，適應數字技術和人工智能技術的發展要求，廣告學專業的課程體系中需要增加相應的技術類課程，如計算廣告、智能營銷傳播、大數據挖掘與用戶洞察等課程?？梢酝ㄟ^引入業界項目，聯合開發建設課程，也可以整合校內外資源，建設相關技術類課程。三是強專業。廣告學專業課程包括廣告本體類課程、藝術設計類課程、媒介類課程、品牌營銷類課程等。需要進一步優化課程設置，整合傳統類廣告課程，強化現有課程內容的知識更新。如藝術設計類課程，增加數字圖文、視頻制作與編輯、數字音頻制作與編輯等；媒介類課程，增加新媒體概論、新媒體運營等；廣告本體類課程，在現有調查、策劃、創意、媒介等的基礎上，實現課程內容的知識更新，重點加強對新媒體廣告相關知識的講授；品牌營銷類課程，需要結合數字營銷傳播新發展不斷更新知識內容，如短視頻營銷、直播營銷等，增加活動營銷、數字整合營銷等實效營銷類課程。四是重實踐。廣告學專業是一個應用性非常強的專業，必須重視理論與實踐教學的結合。國內的實踐教學模式主要有六種，即課堂實踐教學、競賽實踐教學、專業實習實踐教學、工作坊實踐教學、夏令營實踐教學、戰略合作實踐教學等。需要強化課堂實踐，鼓勵競賽實踐，拓展實習基地，引入業界實踐等方式，不斷深化實踐教學的效果。

1概況

2019年8月，中國科協等四部門聯合印發《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，為我國科技出版事業的發展指明了方向和道路?！兑庖姟分忻鞔_提出“對標世界一流”的基本原則，將“實現科技期刊管理、運營與評價等機制的深刻調整”確立為重點任務之一[1]。我國科技期刊起步晚、體量小，影響力低于國際平均水平，運營方式粗放，傳播能力不強，絕大多數期刊出版單位無法盈利[2]。此外，由于缺乏市場化機制的引導，個別發展很好的國際化期刊提前走進“瓶頸期”，遭遇大而不強、強而不富的尷尬[3]。作為牛津大學的一個部門，牛津大學出版社（OxfordUniversityPress，簡稱OUP）是世界上最古老、規模最大的一流大學出版社。據最新數據顯示，OUP位列“2019全球出版五十強”榜單第18位[4]，世界上僅有兩家大學出版社入榜，而OUP遠超第40名的劍橋大學出版社。OUP有著500多年的出版歷史，期刊出版歷史也已經超過100年[5]。在2018-2019財年，OUP出版紙質和電子類學術新品共2518種，總營業額為8.45億英鎊，期刊業務表現持續向好。OUP的期刊出版業務可用“大而強”概括，迄今共出版了350多種高質量學術期刊，涵蓋生命科學、數學等6大學科。OUP超過70%的期刊擁有影響因子，超過75%的期刊至少在一個學科中位列前50%[6]。2005年，OUP進入中國期刊市場，截至2019年6月，在中國共合作出版16本高影響力刊物[7]。OUP兼具學術傳播機構和出版企業的雙重身份[8]，其過硬的出版質量和強大的運營能力讓很多商業出版社望塵莫及。對標世界一流，深入系統地考察、學習OUP的期刊運營策略，才能更好、更快地助力我國科技期刊走向世界一流。筆者以“牛津大學出版社”為關鍵詞，在中國知網進行檢索，發現近三年尚沒有對牛津大學出版社期刊出版及運營策略做全面、系統分析的研究。本文采用網站調研、文獻調研、實地訪談等方法，獲取了OUP期刊出版及運營模式的最新資料，系統分析了OUP的用戶服務模式、出版策略及營銷策略，最后提出可供中國期刊界參考的若干建議。

2用戶服務

OUP的系列用戶服務一方面守住了期刊的優質稿源、保證了期刊出版的高質量，另一方面也很好地履行著OUP非營利組織的職責。

2.1作者服務

2.1.1“發展中國家”OA費用減免政策

OUP將“最大程度助力高質量研究的傳播”作為自己的使命，為踐行這一使命，牛津期刊根據國家和地區的經濟發展狀況，提出“發展中國家倡議”。對于部分來自發展中國家和地區的作者，牛津完全開放獲取期刊提供OA費用折扣或全免的優惠。截至2020年2月，共有59個可享受費用全免的國家和地區，51個享受OA費用折扣的國家和地區[9]。“發展中國家優惠”名單每年更新一次。

電視購物作為一種無店鋪銷售形態進入我國市場之后，已經成為中國現代服務業不可缺少的重要組成部分。電視購物借助電視媒介傳播商品和服務信息，不僅形象生動，而且迅捷及時，能夠滿足生產者和消費者的多樣化需求，對于加快商品流通，拉動國內消費，促進國民經濟發展具有重要意義。同時，發展電視購物，改變目前電視創收單純依靠廣告的狀況，增加創收新渠道，促進廣播電視產業繁榮發展具有十分重要的意義。   但是，隨著電視購物這種新的商品零售方式在中國的快速興起與發展，電視購物的投訴量正呈逐年上升態勢。如廣告夸大作用，干擾消費者理性消費，售后服務缺失，產品質量沒有保障等。如何做好電視購物頻道的把關角色？運營模式三鼎立電視購物投訴成熱點2011年6月中旬，杭州一位消費者在一電視購物節目中看中了一款牛皮席，并以電話形式訂購。幾天后，消費者接到寄來的牛皮席，可打開包裝后卻發現存在缺陷，當即打電話給電視購物公司請求退貨。公司同意退貨并承諾在10個工作日內退款。13天過去，消費者仍沒收到退款。經多次電話詢問，這家電視購物公司表示退款要在7月6日前才能到賬。消費者認為，電視購物公司利用消費者看不到真實商品之機，以次充好，在提出退貨后，扣、卡退貨貨款，失去應有的誠信，請求杭州市“12345市長熱線”協同有關部門對此事作出處理。杭州市工商局接到消費者投訴后，將消費者的意見反饋給被訴方，建議電視購物公司加強購貨及退貨、退款過程的溝通，并嚴格把好商品準入關。   這起電視購物投訴事件雖然在工商部門的協調下得到解決，但是通過電視購物夸大產品功效、退貨難、退款難的現象在電視購物中仍然為數不少。近年來，電視購物頻道監管缺失造成的電視購物投訴逐年增多，并成為消費投訴“重災區”。上海市工商局2012年1月29日公布了今年春節長假期間“12315市長熱線”受理消費申(投)訴統計，7天長假共受理消費者投訴401件，總量比去年下降7%，但從投訴類別看，商品性能與電視廣告不符等有關投訴48件，居商品服務類投訴量的首位，同比增長近4倍。   電視購物作為一種購物方式，原本“無罪”。之所以“亂象”不斷，與我國電視購物頻道管理體制、運營模式不無關系。某些電視購物頻道的“把關人”對電視購物節目審查、編排、監督不力，甚至喪失了“把關權力”，導致了電視購物問題不少。   在我國，電視購物運營模式目前主要有三種。   出售頻道資源。這種模式由專業電視直銷公司組織貨源并制作成電視節目，花錢租用電視臺的頻道和時段進行播出。在這種模式下，“把關人”與電視直銷公司融合程度淺，合作松散，雙方容易脫節。在這種合作模式中，“把關人”沒有經營管理權，不能參與也不了解電視購物公司運營情況，對電視購物節目播出的產品質量無監督權和編排、審查權，因而無從監管，這無異于電視機構放棄了對購物節目的審查權與監管權，導致電視購物節目監管出現空白。   電視臺與家庭購物公司合資。這種模式以上海文廣東方CJ家庭購物為代表。它由上海文廣新聞傳媒集團與韓國CJ家庭購物株式會社共同投資1.6億元人民幣成立上海東方希杰商務有限公司，其中上海文廣占股51%，韓國CJ占股49%。這種合資模式由代表電視播出機構的“把關人”東方CJ控股，電視購物頻道直接參與產品開發、質量監管乃至電視購物節目編排制作、播出的全流程，因此，無論是產品播出、節目編排還是物流配送、售后服務等各環節出現的問題，電視播出機構都有審查權和監督權。   電視臺全程獨立運作。電視臺作為唯一的投資方，其運營與管理全部由電視媒體自身掌握，穩定性相對較強，只要電視播出機構重視并遵守國家有關電視購物節目的相關法令法規，加強審查與監督，嚴格履行電視頻道“把關人”的職責，就能夠做到對電視購物節目嚴格把關。湖南快樂購就是這種運營模式。   從目前情況看，消費者投訴居多的情況主要存在于電視購物的第一種運營模式中。雖然國家有關職能部門下發了多個整頓、規范電視購物市場的文件，希望有效制止電視購物領域監管失控的局面，可是有令不行，有令不止，各地播出的電視購物節目仍然存在夸大產品功能的現象，消費糾紛不斷。建立電視購物頻道“把關人”制度，加大對電視購物節目的審查力度，已迫在眉睫。   網購、電視購物投訴多，法律法規滯后成為維權瓶頸。投訴問題主要集中在誤導消費、虛假宣傳、商品及服務承諾無法兌現、延遲交付商品等方面。中消協監督部主任任靜認為，我國電視購物的消費投訴案例較多，增幅比較大，仍是投訴熱點。   借鑒：美韓日電視購物的“把關”策略一些國家的電視購物“把關人”制度較完善，把關力度也大，值得借鑒。   美國電視購物“把關人”：政府和消費者聯盟共擔在美國，電視購物的“把關人”由政府和消費者聯盟共同構成。政府機構如聯邦貿易委員會擁有受理投訴、進行調查、實施處罰和必要時追究法律責任的權力。消費者聯盟則為消費者提供法律咨詢和消費指南的信息服務，并向政府機構提出意見和建議。消費者聯盟的成員絕大多數是電視購物的客戶，他們既是電視購物的受益者，同時又是監督者。   美國的電視購物“把關人”非常重視消費者的健康和安全。政府設立了專門的消費品安全委員會，與食品和藥物管理局等機構一道，負責產品的安全性標準制定和監督執行任務，負責全國藥品、食品、生物制品、化妝品、醫療器械等的管理。凡在電視購物頻道上播出并銷售的產品，必須嚴格出具合格證明。同時，為消費者建立了簡便、暢通的投訴通道，消費者可以通過電話、信件、電子郵件等渠道投訴已購買的產品。不管事情大小，投訴都必須受理。同時，電視購物公司都有自己的顧客中心，24小時接聽電話，回答和受理顧客的咨詢或投訴。政府機構是電視“把關人”的重要成員，所以“把關人”有嚴格執行有關法律法規，打擊壟斷、欺詐等違法行為的權力，同時直接為消費者提供便利的司法服務。#p#分頁標題#e#   這些措施在很大程度上使消費者放心地進行電視購物，電視購物市場也得到健康發展。如美國的電視購物公司——QVC公司，有著嚴格的品管控制：在產品銷售前必須經過品管中心的檢驗后才能發貨，在郵局等部門的配合下，將產品準時安全送達客戶的手中，允許客戶在30天不需要任何理由自由退換商品。由于最大限度地保障了消費者權益，QVC公司的電視購物業務已覆蓋美國、德國、英國及日本等市場，年銷售額超過40億美元。   韓國電視購物“把關人”制度：政府擔當，法律保障在韓國，電視購物“把關人”是由政府來擔任的。   韓國政府規定：電視購物全部統一交給國家播放委員會管理，總統署委員會擁有批準電視購物頻道的權限，電視購物節目必須按照播送法的規定播放購物節目，電視購物公司必須加入電視購物協會并接受電視購物協會的監督。政府既是電視購物發展的大力支持者，又是電視購物的監督者。   韓國政府還在特別制定的《商品介紹及銷售播放的審查規定》中明確規定：電視購物頻道播放內容必須真實、不得有虛假或欺詐性的內容；運營商必須提供正確的信息，且在商品成分、材質、含量、規格、效能、價格等問題上不得誤導消費者；禁止播放部分屬實而整體上有可能誤導消費者的內容；不得播放過度煽情的內容；運營商應標明商品的制造商、原產地等主要信息；在銷量很少的情況下，不得使用“限量銷售”、“訂單爆滿”等容易引起消費者沖動購物的用語；引用臨床試驗或與產品效能相關的試驗結果時，應限于學術期刊上已發表過的論文。在電視購物用語上規定不得使用“完整”、“完美”、“全然”等用語。這樣就預防了電視購物引起的諸多弊端，規范了運營商的行為。   嚴格的法律規定為韓國電視購物的健康發展提供了保障。韓國CJ、LG、現代等五大家庭購物公司掌握著頻道資源，可以進行24小時連續的家庭電視購物節目直播，但政府不允許其將電視購頻道進行任何形式的出租。如今韓國電視購物每年以15%的速度增長，成為韓國最具代表性的經濟活動之一。   日本電視購物“把關人”：《特商法》與經產大臣日本政府也制定了一整套電視購物法規。依照日本《關于特定商業交易的法律》（簡稱《特商法》）規定，電視購物的廣告要標明商品價格、郵費、其他費用、支付時間與方法、送貨時間、商家名稱、地址和電話、法人代表姓名、申請有效期等。消費者通過電視購物買到商品后，若對商品不滿意，還能在一定時間內退貨。另外，為了避免消費者沖動消費，《特商法》還引入了“冷靜期”的概念，即消費者在購物后的一定期間內可以無條件退貨。   由于電視購物屬于異地銷售，為了保護消費者的權益，《特商法》還規定電視購物的廣告信息必須完整、禁止虛假廣告。如果夸大商品的治病、防病效果，不僅違反了上述法律，還會觸及《藥事法》、《商品標識法》，會受到經產大臣的行政處罰。   依據該法，如果某電視購物節目違反《特商法》規定，經產大臣可以向該商家提出“改善業務指示”。商家如不遵循，經產大臣可以給出停止電視購物業務1年以內的行政處罰，并處以相應罰金。   “把關人”制度：細化標準完善服務近年來，國家廣電總局、國家工商總局等電視購物主要監管部門相繼了近10個規范性文件，旨在規范電視購物行業的經營秩序，打擊電視購物的虛假宣傳。   這些文件雖然涵蓋了我國電視購物頻道目前普遍存在的問題和現象，但是打開電視機，仍然可以看到電視購物節目內容存在夸大產品功能的現象，引起消費糾紛不斷。   導致這種狀況出現的重要原因，是一些電視購物頻道的“把關人”制度不健全。   完善播出審查把關制度，切實履行節目審查職責，使購物頻道和專門購物時段所播出的購物節目符合國家法律、法規，體現良好的文化品位和格調，是確保電視購物節目導向正確、內容健康、提高媒體公信力、增加顧客誠信度的重要保障，這是代表電視臺利益的“把關人”的責任。   建立嚴格的播出審查制度。不管是哪種形式的頻道運營制度，都需要建立嚴格的播出審查制度。以湖北廣播電視總臺與韓國好麗友集團共同合作的湖北美嘉購物頻道為例，為牢牢把握播出審核權，湖北廣播電視總臺占有51%的股份，擁有頻道的定位權、節目的編排權、終審權和播出權。同時建立了購物公司初審、頻道終審的“二級審片”制度。需要臨時調整的節目（欄目）須向頻道報批，所有重播節目必須重審。   嚴把電視購物節目內容關。頻道播出的節目內容必須真實合法、健康文明，正確引導消費者。不得播放含有色情或性暗示等方面的內容；不得播放含有宣揚賭博、暴力或者教唆犯罪的內容；不得含有宣揚迷信、邪教、偽科學的內容；不得播放國家明令禁止播出的內容，如煙草制品及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品。   嚴格預審和監視制度。所有直播節目都必須遵循“導向正確、保證質量、安全第一、預案完備”的原則；日常欄目化節目，應在開播前10天送審；對于直播中出現導向問題，頻道“把關人”責成購物公司對責任人給予相應的處罰。   嚴把電視購物節目推介用語關。廣告用語嚴禁下列說法：如“特效”、“全效”、“強效”、“神效”、“第一”、“特級”、“頂級”等絕對化詞匯及“純天然性”、“煥然一新”等虛假性、夸大性、模糊性用語。   建立完善的售后服務體系。購物公司必須兌現所有的質量、價格、促銷、服務承諾；推介的產品、觀眾訂購的產品與觀眾在家收到的產品必須一致；杜絕三無產品、假冒偽劣產品，堅決執行國家三包政策；必須向社會公布投訴電話、網址和售后承諾，并制作成宣傳片常年在頻道滾動播出；設立信譽“黑名單”制，對于缺乏信譽、嚴重損害消費者合法權益、造成惡劣社會影響的企業及其產品將被強制退出，并在一年內不得進入購物節目；嚴格敦促企業根據國家有關規定做好售后服務工作，積極推進“保障賠付基金”機制，切實維護消費者合法權益。#p#分頁標題#e#

一、遠程教育質量的內涵

（一）服務論

它深受英國開放大學西沃特等人思想的影響，在我國也頗有市場。有的學者把遠程教育的“服務”和“質量”合而稱之“服務質量”，指服務滿足用戶明確或隱含需要的能力的特性之和。有學者認為遠程教育要“踐行服務的理念，以教學質量為支撐，以服務質量求發展”。它們充分體現了教育服務即質量的思想，都把學生作為服務對象和評價服務質量的主體。筆者認為這僅僅是一個方面，還應把遠程教育服務社會作為重要理論加以研究，遺憾的是這方面的研究十分匱乏。隨著技術的發展，這種服務被修改為“教育云服務”。

（二）立法論

要想保證遠程教育的質量必須給予它們充分的法理地位，通過遠程教育立法提高其社會地位。佘質斌從法學的視角認為應當頒布《網絡教育法》，內容包括“學歷教育、學習形式、專業設置、學歷教育招生計劃、學歷教育學生入學資格、教師教學資格、高等學歷教育畢業生畢業資格及學位授予、學歷教育課程考試、網絡教育學校年報年檢和評估制度、受教育者權利的保護、法律責任等。”他的主導思想是防止教育資源被無償占有，保護遠程教育辦學主體的合法權益。防止劣幣驅逐良幣，確保遠程教育的聲譽。

（三）系統論

要提高遠程教育質量，不能從某個環節入手，應當從整體上著眼，做到各個教學環節協調發展。有學者認為：“我們應從系統觀的角度建立質量保障的體系架構，著眼于遠程教育實施過程中的整體機制，綜合考慮教育目標符合于實際的情況。”實際上他強調宏觀政策調控對遠程教育質量的影響。質量保障體系需要包含相互關聯的諸多要素。早在1997年英國的丹尼爾就提出評價遠程教育質量的四個標準，即建校歷史、排斥性入學、人際交流、教育資源。丁興富又結合中國遠程教育實際詳細地闡述了這四個方面。教育質量保障不能單純強調一個方面而不顧其他。

[摘要]P2P網貸平臺在我國經歷了成長期、爆發期、洗牌期，目前正走向合規。P2P網貸平臺評級機構可以提供信息，降低交易成本，從而有利于金融市場健康發展。目前我國P2P網貸評級機構面臨的主要問題是數量減少，評級指標不明確，公信力缺失以及數據來源影響評級結果等。因此，應確定評級機構的行業規范，加強可靠信息的收集，定期評價評級指標的科學性，以促進評級行業的健康發展以及P2P網貸行業的可持續發展。

[關鍵詞]P2P；評級機構；可持續發展

互聯網金融是互聯網技術與傳統金融相結合的產物。自2014年以來，“互聯網金融”連續五年被寫入政府工作報告。P2P網絡借貸是互聯網金融的一種業務模式，由我國首家P2P網貸平臺“拍拍貸”在2007年引入。在政府的重視和相對寬松的監管下，P2P于2015年進入了爆發期，其正常運營平臺數達到高峰———3464家。但是同樣也因為前期缺乏監管，我國P2P網貸行業在高速發展的同時也集聚了越來越多的風險。P2P頻頻出現問題平臺，暴雷和跑路事件層出不窮。2017年底監管政策連續出臺，2018年底監管層又出臺了多份政策引導清退文件，引導P2P行業有序健康發展。據不完全統計，2017年全年停業及問題平臺總數為723家，2018年為1279家。監管引起了行業劇烈動蕩，平臺數持續減少。2019年包括紅嶺創投在內的多家平臺宣布轉型，另有如團貸網、溫貸網等暴雷。截至2019年6月，運營平臺數有844家。P2P網貸平臺信用評級是指網貸評級機構在收集各網貸平臺公布的信息、數據的基礎上，依據專業化的模型對數據進行量化的成果。網貸平臺信用評級機構就是從事網貸平臺信用評級的中介服務機構。2019年網貸平臺面臨大量清退和轉型，因此防范平臺風險，建立獨立的第三方信息評級就顯得格外重要。

一、P2P網貸平臺信用評級的作用

(一)提供信息，減少逆向選擇

由于信息不對稱以及自身的資源受限，投資人往往會重點評估平臺實力而非評估項目質量。網貸平臺信用評級排名可以幫助投資者完成初步篩選。徐婧等(2019)通過分析2016-2017年的100家P2P平臺數據，結合評級報告得出在政府監管下，評級結果對P2P平臺成交規模有顯著的正向影響，評價排名越靠前，平臺成交規模越大。不同的P2P平臺提供的利率不同，但可能會出現“檸檬市場”，存在著逆向選擇問題。P2P平臺評級有利于減少逆向選擇和道德風險。例如一些問題平臺在跑路前會提供高于市場平均利率的收益率，用以吸引投資人投資，獲得高成交額。

(二)降低交易成本