區人力資源和社會保障局工作總結

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2019年以來,區人力資源社會保障局在區委區政府的正確領導和市局的有力指導下,堅持“穩就業、促改革、兜底線、防風險”的目標要求,促進人社各項工作取得新成效,推動作為國家中心城市的中心城區建設全面上新水平,在全省奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵作出應有貢獻。

(一)積極實施就業優先戰略,提升就業服務質量

堅持就業優先,1-12月,幫扶11988人就業困難人員再就業,與2018年同期相比,減少1481人;1-12月城鎮新增就業34962人,與2018年同期相比,增加4169人。

1.精準服務,提升就業質量。一是依托基層就業服務平臺,全力開展創建“充分就業社區、村”活動,幫扶轄內就業困難群體就業,2019年,受理靈活就業補貼14195人次,涉及金額2214.36萬元。二是穩步推進“就業攜行計劃”,為就業困難群體提供個性化、全程化服務。全區22個鎮街全面開展“就業攜行計劃”,其中深度輔導221人、一般輔導1139人、小組活動258場、社區活動225場,服務就業困難人員3420人,共服務4857人次。2019年1-12月止舉辦“零距離”就業招聘會38場,提供就業崗位14341個,為就業困難人員提供就地就近服務。三是開展精準用工對接活動,2019年1-12月,舉辦包括“春風行動2019”促進異地務工人員市、區聯動就業專場招聘會及對口幫扶勞務協作招聘會等各類招聘會59場,累計組織1831家用人單位提供就業崗位36384個,進場應聘、咨詢約30876人次,達成就業意向3697人。發放“春風卡”及各類宣傳資料約1萬多份。組織慰問對口幫扶異地務工人員活動11場。

2.緊貼需求,提升創業實效。緊貼創業需求,開展創業指導進校園、進社區活動,邀請社會專家、企業家授課,以創業宣講、創業沙龍等形式,將創業理論和實踐經驗相結合。2019年,共幫扶創業人員2620人,帶動就業10578人;組織創業指導進校園進社區進鄉村活動52場,參加人員2674人次。幫扶申領創業補貼4641.44萬元,其中申領自主創業社會保險補貼293.19萬元,申領高校畢業生自主創業社會保險補貼4.65萬元,申領自主創業一次性扶持補貼562萬元,申領租金扶持補貼24.3萬元,申領創業帶動就業補貼3757.3萬元。

3.積極落實,幫扶特殊群體。一是對戒毒康復就業安置示范點廣州??退计囉闷酚邢薰鹃_展就業幫扶工作,為該企業戒毒康復人員申請穩定崗位補貼。二是開展搭建就業橋梁助推對口就業幫扶工作,精心挑選適合當地貧困勞動力特點的就業崗位,每月推送給貴州荔波、平塘和清遠英德,2019年,共推送就業崗位9001個;舉辦對口幫扶專場招聘會清遠英德,貴州荔波、平塘共5場,積極聯動我區優秀企業吸納貧困勞動力,協助貴州荔波、平塘推進就業扶貧車間建設,幫扶貧困勞動力來我區轉移就業,回鄉創業和就地就近就業。5月15日,與荔波人社局共建的兩個扶貧車間剪彩落成。

4.提升勞動者職業技能。采取靈活多樣的辦學模式對本區城鎮失業人員、企業在崗職工等各類社會人員開展職業技能培訓。今年1-12月,共發放技能晉升補貼個人指標1250個,資助勞動力技能晉升培訓4543人,補貼總金額736.21萬元,比去年同期增加30.93萬元,其中個人補貼申請1309人,補貼金額183.63萬元,單位補貼申請3234人,補貼金額552.58萬元。開展各類培訓班74期,培訓各類人員3812人,其中技能晉升培訓754人,對口扶貧建檔立卡人員713人。

5.開展粵菜師傅培訓,落實鄉村振興戰略,一是依托位于江高鎮大田村的廣州白云工商高級技工學校的培訓功能優勢,今年6月21日正式設立省級“粵菜師傅”培訓基地,下達省級“粵菜師傅”培訓基地項目補助經費200萬元。二是充分發揮我區轄內民辦職業培訓機構的培訓資源作用,在歐米奇職業培訓學校設立區級“粵菜師傅”培訓基地,全面推進粵菜師傅相關技能培訓工作。三是積極推動“粵菜師傅”專項能力培訓,2019年以來,已開展廣式點心制作等工種的粵菜師傅職業資格和專項職業能力培訓班5期,培訓專項人才203人。四是借助企業力量,組織開展粵菜師傅系列活動。借助餐飲企業力量,提升粵菜文化海內外影響力,溝通聯系位于本區轄內具有代表性的星級酒店,包括萬富希爾頓酒店、佳潤云凱酒店2家大型綜合服務性酒店,組織協調酒店中廚粵菜師傅,代表參與今年11月29日,舉行的2019年廣州國際美食節“粵菜師傅”工程專場展示系列活動,以30道本地粵菜、點心展示我區實施“粵菜師傅”工程成果,同時參加特色菜品技巧推廣和現場粵菜廚藝展示,以展現我區粵菜師傅風采和特色粵菜文化。五是建立聯席會議制度,推進“粵菜師傅”工程向縱深發展。印發《推進“粵菜師傅”工程向縱深發展工作方案》,明確下一步重點工作和責任分工,為積極推廣“粵菜師傅”工程,擴大白云特色“粵菜師傅”品牌的影響力,提供了堅實的政策保障。

(二)著力提升社保服務水平,落實普惠型社會保障體系

截至12月,全區職工養老、失業、工傷和生育保險參保人數分別為67.69萬人、70.59萬人、67.62萬人、68.11萬人,較去年同期分別增加14.75%、12.78%、15.02%、16.51%(12月起生育保險相關工作移交至醫保局,故生育保險參保人數為1-11月數據)。2019年市人社局下達我區的城鄉居民養老保險參保任務數為172200人,繳費任務數為32800人。截至12月,我區2019年城鄉居民養老保險完成數為182645人,參保完成率106.07%,繳費完成數為32802人,繳費完成數為100.01%。市下達我區2019年度城鄉居民社會醫療保險參保指標任務數為69.22萬人,2019年度我區參保人數為752237人,繳費738447人。機關事業單位養老保險參保繳費單位489個,參保繳費人數16963人。

1.積極推進社會保險政務服務事項下沉鎮街。印發《人力資源和社會保障局關于印發社會保險政務服務事項下沉工作方案的通知》,上半年組織各鎮街相關工作人員進行為期3個多月的政策業務培訓。今年7月起,由各鎮街開始正式受理和申辦社會保險政務服務事項共54項,并由區社會保險基金管理中心實時進行一級復核、二級復核和業務審批,實現我區社會保險政務服務事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦,形成全區社會保險“1+22”的服務網點格局。同時,在區社保中心仍可對外辦理各項業務的基礎上,形成全區社會保險“1+22”的服務網點格局,減少群眾辦事跑動,提高辦事效率。

2.開展2018年度穩崗補貼及受影響企業失業保險費返還經辦工作。截至2019年12月底,我區正在申領未提交數143個,涉及補貼金額816.07萬元,企業人數2155人;待初審單位數176個,涉及補貼金額1093.55萬元,企業人數5631人;初審不通過單位數246個,涉及補貼金額2819.21萬元,企業人數9091人;初審通過待公示單位數1960個,涉及金額5284.26萬元,企業人數107575人;已發放單位數1個,補貼金額214.33萬元,企業人數189人。

3.做好工傷認定等社會保障工作。今年1-12月,受理城鎮職工養老保險視同繳費年限審核634人,受理提前退休審批259人,受理早期下鄉知青一次性繳納養老保險費13人,受理早期離開機關、事業單位人員工作年限審核32人,受理早期離開市、區屬國有集體企業人員繳納一次性養老保險費85人,受理區內社會失業人員退休共3253人,共收到工傷認定申請共1790宗,其中,單位申請共1421宗,職工個人投訴共369宗,工傷認定案件與去年同期相比增長3.41%。

4.做好退休人員管理服務工作。截至目前,共管理退休人員檔案66428份,在冊人員53520人,其中十類人員6314人。及時核發退休人員各項待遇,包括發放軍轉干生活補貼5016人次,共1648.86萬元。提升重點人群關愛服務,委托社會組織“白云恒福社會工作服務社”為孤寡、精神病、獨居三類特殊退休人員提供居家養老探訪服務,共為22個街鎮1217名孤寡、精神病及獨居特殊退休人員,服務約4.5萬人次,累計服務時數6萬小時。抓好文化養老工作,組織社會化管理退休人員參加各種文體活動,同時以區老年大學為中心,充分發揮10個鎮街分教點的作用,大力拓寬基層老年大學覆蓋面,創新辦學模式,開辦符合退休人員興趣的講座、體驗班。

(三)提升人才服務水平,打造白云人才新高地

2019年以來,我局緊緊圍繞區“1358”發展思路和“強二優三”的產業發展路徑,堅持從人才引進、人才服務方面同向發力,提供人才發展鏈條式服務,為推動高質量發展提供人才支撐。截止2019年12月,共辦理技能、學歷人才引進入戶7578人,流動人事檔案業務13121宗,辦理公共集體戶903人次。

1.高效高質做好引進人才入戶服務。一是在便民服務上做好“提速”。引進人才入戶申報政策通過信息化手段實現減證便民,實現信息數據同步共享以及相關查詢結果信息跨部門共享,實現人才入戶“一窗通辦、一網聯辦、一次辦好”。引進人才入戶網辦率、一次辦結率均達100%。二是在流程和材料上做好“減法”。推進預審受理和容缺受理制度,縮短辦理時限,加快審批進度。取消引進人才入戶申報材料12項,從原來的16項必備材料,精簡至4項,精簡幅度超過原材料的3/4。三是在服務內容上做好“加法”。廣泛開展人才政策進企業、進社區、進鄉村宣傳活動,積極配合推進人才驛站試點工作,進一步加大對新出臺的引進人才入戶和引才補貼政策宣傳力度。改善公共服務大廳環境,設立咨詢崗和熱線電話、自助服務區,對符合條件的產業領軍人才、高層次人才區屬重點企業提供入戶綠色通道。

2.推進實施“云聚英才卡”。2019年,為進一步優化人才發展綜合環境,區人才工作領導小組牽頭印發《云聚英才卡實施細則(試行)》、《關于實施“云聚英才計劃”的意見》,通過向人才推送落戶、子女入學、政務服務、醫療保健、住房保障等11個方面享受便利服務,提高我區人才服務的針對性和有效性,促進優秀人才在白云安居樂業,從而帶動各類人才在白云創新創業。截止到目前,線上申報人數共75人,其中44人通過終審發卡審批。為營造尊重人才的良好氛圍,擴大宣傳積極吸引各類人才申報,已召開“云聚英才卡”首批發卡儀式。

3.完成產業領軍人才項目評審工作。2018年度區產業領軍人才集聚工程各項目申報工作的通知印發后,委托廣東省人才市場組織評審專家進行遴選并組成評審委員會對申報人選開展專家評審,初定創新領軍人才入選候選人1人,產業高端人才入選候選人100人,產業急需緊缺人才入選候選人168人。

4.做好高層次人才服務、博士后區財政補貼申報工作。按相關規定和程序,已完成區高層次人才2018年度津貼發放工作。在博士后區財政補貼方面,共收到廣州白云山和記黃埔中藥有限公司博士后科研工作站在站博士后郭海彪、夏玉英,廣州白云化工實業有限公司博士后工作站在站博士后宋駿等3人申請區財政補貼10萬元生活補貼和10萬元科研啟動經費;廣州白云山和記黃埔中藥有限公司任理,廣州白云化工實業有限公司陳精華、付子恩,藍鴿集團有限公司朱俊等4人期滿出站后留在我區工作并簽署5年勞動合同,申請安家費補貼20萬元。按照相關規定和程序,經局務會同意,撥付博士后區財政補貼140萬元。

(四)強化勞動關系綜合治理,維護和諧穩定大局

2019年以來共巡查用人單位11807戶,涉及人數30.24萬人,處置勞資糾紛案件4234宗,同比增長10.31%,涉及人數10669人,同比增長13.62%,涉及金額8529.86萬元,同比上升14.35%。其中,5人以上勞資糾紛數155宗,同比下降3.12%,30人以上勞資糾紛數34宗,同比上增長9.68%。上述勞資糾紛均得到及時、有效、妥善的處置,總體勞資糾紛形勢穩定,未發生沖擊社會、影響穩定的群體性突發事件。

1.健全“三項機制”,形成勞資糾紛處置“白云模式”。一是制定了工程建設領域勞資糾紛聯席會議制度,以“預防”和“聯動”為關鍵點和切入點,建立了部門間責任分工清晰、緊密聯動協調、處置流程明確的工作機制;二是通過建立“白云勞監”微信工作平臺,創新“互聯網+勞動監察”應用方式,鎮街部門領導和相關負責人員共同參與,對隱患信息快查快報、動態監管;三是開展定期研判分析機制,我區將欠薪治理情況作為社會穩定形勢研判分析的重要內容,每季度組織各鎮街及相關部門進行匯報、綜合分析。截至目前,為10669名勞動者追討薪酬5630.04萬元。

2.加強日常監管,確保排查預警到位。全區認真落實每周一排查一報告制度,實時監控涉勞資糾紛不穩定因素和風險隱患,評估事態的發展趨勢,采取有針對性的措施予以化解,確保及時發現、介入糾紛苗頭,避免矛盾激化,牢牢掌握處置勞資糾紛問題的主動權。根據案件發生的時節性特征和省、市等部門工作要求,開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動、根治欠薪夏季專項行動、用人單位高溫期間防暑降溫和遵守勞動用工、社會保險法律法規情況專項檢查、根治欠薪冬季攻堅行動等多次專項行動。

3.堅持“多方聯動”,矛盾化解成效突出。一是“三方聯調”成果初顯。2019年1-12月三方聯合調解中心共調解案件201件,服務職工286人。成功調解案件145件,調解成功率達72.1%,為職工追回勞動報酬372.4萬元,執行率達100%。二是“五站調解”穩步推進。仲裁院建立“鎮街基層調解——三方聯合調解——受理后約調——庭前調解——庭后調解”五站調解模式,充分發揮調解柔性化解爭議的特點,在仲裁程序的各個環節強化調解工作。主動聯系、靠前調解,層層遞進高效化解糾紛。2019年“五站”共調解勞動爭議案件8912件,成功調解6330件,調解率達71.03%。

4.完善信訪制度,信訪處理效率提高。切實按照《人力資源和社會保障局信訪工作制度》規范辦理相關信訪事項。完善信訪制度,信訪處理效率提高。完善信訪制度,信訪處理效率提高。切實按照《人力資源和社會保障局信訪工作制度》規范辦理相關信訪事項。完善信訪制度,信訪處理效率提高。1-12月共處理信訪總量人9119次,同比上升0.37%。其中來信347件,同比上升12.66%;來電1821人次,同比上升35.79%;來訪2458人次,同比下降9.43%;承接辦理12345政府熱線管理機構轉辦的工單共計4493件,同比下降4.85%。同時,為提高人民群眾對人社民生政策的知曉率我局自今年6月20日開始,分別在22個鎮街和5個行政村舉辦了25場“民生政策巡回講,權益維護大家知”政策法規宣講活動。

(五)持續推進“不跑少跑,一次辦好”政務服務改革

大力精簡材料,嚴格執行省人社廳轉發《人力資源社會保障部關于取消部分規范性文件設定的證明材料的決定》的通知(粵人社函〔2019〕779號)取消的73項證明材料,依照職能精簡所涉及業務的各項證明材料,優化辦事流程,及時調整對外辦事指南。切實提高行政服務事項辦事效率,截至目前,我局在廣東政務服務網的服務事項為120項,網辦率為100%,“一次辦”事項共有120項,其中80項可以當場辦結,占66.67%,其余大部分事項在2-20個工作日內辦結,總體壓縮至法定辦理時限的1/4左右,申請人不需要二次往返,實現100%辦事“最多跑一次”。

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