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一、2020年工作打算
2020年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,認真落實省市交通運輸部門工作任務要求,繼續抓住機遇,科學謀篇布局,扎實攻堅破難,不斷打造交通互聯互通,構建城鄉大交通體系,堅持深入推進全面從嚴治黨,積極為我縣“大南昌都市圈橋頭堡”提供有力交通運輸保障。
(一)加密主干路網構建。在縣委、縣政府決策下,打造交通互聯互通,結合新一輪國土規劃和爭取上級支持,積極解決用地指標問題,爭取S212三陽集至長山晏至李渡撫河大橋公路建設納入2020年省重大重點項目、爭取早日開工建設,構建縣域南北快速通道,高效對接昌景黃高鐵軍山湖站;加強溝通對接,爭取上級重視支持,爭取啟動S104環鄱陽湖旅游公路(進賢段)建設,帶動前坊、七里、南臺、鐘陵等北部鄉鎮經濟發展,進一步增加對接南昌通道;爭取啟動S524縣城、張公、羅溪至泉嶺公路建設,進一步完善我縣與市高新區合作辦園路網;爭取逐步對納入“十三五”部、省庫的項目銷號。
(二)加速農村公路改善。強力推進縣道升級改造,確保在建104余公里(其中16.9公里2019年底完工通車)2020年底前全面完工通車;確保窄路面拓寬改造、危橋改造、美麗生態文明示范路建設達到省市目標要求;確保前坊鎮2條12.8公里旅游公路建設年底前完工;確??h、鄉道生命安全防護工程全覆蓋,村道安護工程達到省市目標要求;扎實抓好農村公路養護管理制度落實,嚴格考核獎懲,推動逐步向規范化、專業化、機械化、市場化發展;積極為創建“四好農村路”全國示范縣打基礎。
(三)加快城鄉客運協同。主要是“四個化”:①實施規劃引領化。聘請設計院所編制《域綜合交通規劃》、《城鄉公交一體化規劃》、《中心城區交通規劃》;②縣域客運公交化。以無縫、高效對接為目標,進一步對縣城、城際、城鄉、鎮村公交客運線路優化;切實推進建制村通客車工作,預防“通返不通”,確保公交通達深度、覆蓋廣度;③公交站場樞紐化。在已實施4個公交首末站建設基礎上,擬選址規劃一塊不少于50畝用地,由市公交企業出資建設城鄉公交一體化標志性綜合樞紐站,徹底解決公交車“馬路天使”、公交調度辦公和后勤等問題;④出行保障要素化。擬逐步推動濱湖新城、工業園區等區域標準、港灣式公交站臺建設,對農村公路沿線增建必要公交站臺、站點,方便市民群眾候車需要。
(四)加強交通秩序治理。主要是“兩行動一機制”:一是貨運集中治超行動。我局繼續與公路、公安等部門聯合執法,扎實開展貨運車輛集中治超行動。接管履行路面貨運集中治超執法主體,擬設治超站點2個,推動我縣交通運輸行政執法規范化建設;二是交通整治大行動。源頭治超方面,嚴格落實企業主體、行業監管責任,確保取得良好成效;打擊非法營運方面,對查處車輛嚴厲處罰,確保重點區域非法營運現象明顯減少;公交車監管方面,重點督導縣城、城際、城鄉、鎮村“五定四統一”(定線路、定班次、定時間、定站點、定票價,統一排班、統一調度、統一管理、統一結算)服務標準落實,維護站臺良好秩序;出租車監管方面,實行“一車一檔”,始終保持舉報監督渠道暢通,定期開展司機素質教育培訓,嚴格實行服務質量記分制管理,嚴厲打擊出租車不打表宰客、拒載甩客、不文明服務等行為;港口船舶碼頭監管方面,開展非法碼頭整治,2020年底前完成縣域非法碼頭整治工作;加強船舶污染治理,2020年底前完成100%港口船舶污染物接收、轉運和處置設施建設任務;“五車”綜合治理方面,繼續保持“五車”綜合治理高壓態勢,堅持遮陽傘常態治理,發現一輛、查處一輛;適時開展交通安全進課堂活動,起到“小手拉大手”、以點帶面作用,始終保持“五車”亂象不反彈。三是保持農村公路“路長制”長效化。繼續實行農村公路“路長制”,各級路長嚴格落實養護管理、環境整治、公路綠化、衛生保潔等工作職責,積極營造“暢、潔、綠、美、安”的農村公路環境。
(五)加大安全監管力度。主要是“五嚴一重”:一是嚴格責任落實。加強組織領導,制定方案計劃、考核辦法等,層層簽訂責任狀。二是嚴抓隱患排查。采取全覆蓋、零容忍、嚴執法的措施,加強企業、站場、渡口、道路、橋梁等監管領域隱患排查治理。三是嚴把關鍵環節。把符合安全生產標準作為市場準入前置條件,嚴把客貨運輸企業和從業人員準入關。四是嚴守動態防線。對全縣12噸以上普、危貨車和公交車實行平臺動態監管。五是嚴格應急管理。及時完善各類應急預案,隨時做好突發事件應急準備,確保了應急人員、物資、經費到位。六是重視宣傳教育。分批派出安全員參觀學習,舉辦安全生產培訓,廣泛宣傳教育,深化“平安交通”建設活動,確??拓涍\輸、工程建設無責任事故。
(六)加強全面從嚴治黨。主要是“三個注重”:一是注重黨的組織建設,強化標準標桿。堅持“兩學一做”常態化制度化,落實“”制度,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等,確保黨委議大事抓大事謀
全局能力、支部戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用明顯增強。二是注重交通運輸特色,激勵干部干事。①提振擔當精神。制定有效激勵措施,適時開展交心談心活動,有針對性地解決干部精神狀態問題。②利用任務牽引。以交通重大項目、重點工作摔打鍛煉人員綜合素質、擔當能力。③提升素質能力。著力建設想干事、會干事、好共事、干成事、不出事的干部隊伍。三是注重黨風廉政建設,紀律嚴格嚴明。采取“六嚴格”措施:①嚴格落實主體責任。從局黨委、黨委書記、班子成員、下屬單位黨政“一把手”、科室負責人5個層面明確責任。②嚴格抓好學習教育。結合“”、局例會學習、個人自學3個制度,加強黨風廉政學習。③嚴格履行崗位職責。要求干部職工做到政治堅定、狀態精干、工作務實、清正廉潔。簽訂責任書、承諾書,開展家訪和廉潔文明家風建設活動。④嚴格督查工作紀律。實行公務消費網絡平臺監管,黨員干部帶頭移風易俗,嚴格落實縣委、縣政府工作紀律規定,嚴格執行考勤制度,采取經常督查、每月通報、定期處理3項硬措施嚴紀律、轉作風、促規范。⑤嚴格規范權力運行。采取審批程序規范、審批時限壓縮、運行機制完善、行政權責透明“四抓”舉措規范。⑥嚴格執行考核問責。強化執紀監督,實行績效管理。對違規違紀者,絕不姑息手軟,嚴格追究問責。
二、做好2020年工作意見建議
1、推動“十三五”部、省庫公路建設項目銷號。我縣境內“十三五”國省道建設部、省庫共有8個項目,其中:G316國道撫州至溫家圳、G316溫家圳至武陽鎮2個國道項目被省公路局列為暫緩項目。建議積極溝通對接,爭取上級支持,爭取早日啟動S212三陽集至長山晏至李渡撫河大橋(原為2個項目)、S104環鄱陽湖旅游公路(進賢段)、S524張公至泉嶺、S211方家至楊顯、S208鐘陵至寨上公路建設。
2、大力推進建制村雙通工程。這是脫貧攻堅2020年國務院督查項目,主要是安防工程、不足4.5米寬穿窄路面拓寬改造,經測算共需建設資金12124余萬元,剔除上級補助5449余萬元,需縣級兜底6675余萬元。
3、實施公交配套基礎設施建設。建議選址規劃50畝用地,由市公交企業出資建設城鄉公交一體化標志性綜合樞紐站,徹底解決公交車“馬路天使”、公交調度辦公和后勤等問題;建議逐步推動濱湖新城、工業園區等區域標準、港灣式公交站臺建設,對農村公路沿線增建必要公交站臺、站點,方便市民群眾候車需要。
4、切實解決公路、橋梁建設縣級配套資金。主要是縣道升級改造、通村公路建設、橋梁建設、安全生命防護工程、窄路面拓寬改造、文明示范路創建等較多縣級配套資金未到位,有的項目已等待多年未得到配套,建議縣級層面加大農村公路資金配套力度,支持解決歷史遺留問題。