前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的生態環境保護污染防治攻堅戰實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，認真貫徹落實全國、全省生態環境保護大會精神,全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，提升生態文明建設水平，努力建設開放富裕平安秀美新，奮力譜寫新時代中國特色社會主義篇章，根據《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2018〕17號）、《中共委人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（贛發〔2018〕17號）和《中共委人民政府關于印發<全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施方案>的通知》（贛市發〔2018〕14號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標
到2020年，全縣生態環境質量進一步改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。主要河流濂江河、鎮江河出境斷面水質達到國家III級以上標準，東江源頭保護區斷面水質達到國家Ⅱ級以上標準?？h城區集中式飲用水水質達標率達100%，空氣質量達到國家Ⅱ級以上標準并保持長期穩定狀態，城鎮生活污水集中處理率達到90%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。自然保護區、集中式生活飲用水源地土壤力爭達到國家一級標準，農田土壤基本達到國家二級標準。礦山開采廢棄區域及周邊環境綜合治理率達到80%以上，水土流失面積治理率達到70%以上。
加快構建生態文明體系，到2035年，節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，生態環境質量實現根本好轉，“秀美”目標基本實現。到本世紀中葉，生態文明全面提升，實現生態環境治理體系和治理能力現代化。
（二）基本原則
——堅持保護優先、綠色發展。落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、負面準入清單等硬約束，深化供給側結構性改革，深入推進“三禁、三停、三轉”措施，推動形成綠色發展方式和生活方式，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
——強化目標需求、問題導向。以改善生態環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，針對流域、區域、領域特點，聚焦問題、分類施策、精準發力，補齊生態環境短板，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
——突出改革創新、治本攻堅。深化生態環境保護體制機制改革，統籌兼顧、系統謀劃，強化協調、整合力量，區域協作、條塊結合，嚴格環境標準，完善經濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態環境治理的系統性、整體性、協同性。
——嚴格依法監管、鐵腕治理。制定完善切實可行的生態環境保護政策，健全環保行政執法與刑事司法銜接機制，完善生態環境保護司法保障機制，堅持行政責任、民事責任、刑事責任并究，依法嚴懲生態環境違法行為。
——推進公眾參與、全民共治。政府、企業、公眾各盡其責、共同發力，政府積極發揮主導作用，企業主動承擔環境治理主體責任，公眾自覺踐行綠色生活方式。
二、堅決打?藍天保衛戰
全面推進大氣環境綜合防治，進一步降低PM濃度，改善大氣環境質量，增強人民群眾的藍天幸福感。2018年全縣PM年平均濃度控制在29.8微克/立方米以下，空氣質量優良天數比率達93.8%以上，污染物排放量逐年降低。
（一）全面推進工業大氣污染綜合治理
1.強化治理工業廢氣污染。加強涉氣企業監管，對布局分散、裝備水平低、環保治理設施差的小型工業企業進行全面治理整頓，制定綜合整治方案，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、依法關停一批。繼續深化油氣回收治理，對已安裝油氣回收設施的加油站、儲油庫、油罐車全面加強運行監管。力爭2020年底前實現穩定達標排放?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣工信局、工業園區管委會〕
2.全面整治“小散亂污”企業。開展地毯式排查，建立管理臺賬，嚴格按照“兩斷三清”標準和時間節點要求，依法依規完成“小散亂污”企業整治工作。分類施治，按照關停取締、停產整改、限期搬遷的類別，逐一確定“一廠一策”整治措施。開展“小散亂污”企業整治情況督查工作，對底數不清、瞞報漏報、整治不力、監管嚴重失職的單位和個人依法依規追究責任。力爭2020年底前全面完成整治工作，“小散亂污”企業得到有效整治。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣生態執法局、工信局、發改委、國土局、市監局、商務局、城建局、供電公司，各鄉（鎮）〕
3.全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改電”工程建設，切實落實氣源，有序實施“煤改氣”項目，對縣城建成區以及工業園區（或產業集聚區）10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐實施清潔能源燃料改造、熱電聯產機組以及集中供熱替代或淘汰，城區禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐?！矤款^單位：縣工信局；責任單位：縣發改委、市監局、環保局〕
（二）深化城鎮大氣污染綜合治理
4.綜合整治施工揚塵。加強施工工地揚塵環境監管，把揚塵污染防治等環保措施納入監理規劃及細則，落實揚塵污染控制屬地責任和部門行業責任，施工過程加強監督落實。把施工揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，作為招標重要依據。規范施工管理，要求各施工地設置工地圍欄、安裝在線視頻監控、進行場地硬化和綠化覆蓋、及時清理建筑垃圾、配置現場降塵設備等，減少施工揚塵。組織開展施工揚塵專項整治活動，確保各類工地和市政工程實行“6個100%”和一個攝像頭治理措施，做到“雨天不帶泥上路、晴天不塵土飛揚”，對未能達到要求的立即停工整改?！矤款^單位：縣城建局；責任單位：縣城管局、國土局、房管局、交通運輸局、城投集團〕
5.加強道路揚塵整治。強化城區道路養護、保潔，加大機械化等低塵作業方式和環衛專業沖洗力度。增加道路灑水保潔頻次，對主城區主次干道、區域重點街道，每2小時灑水一次，保持路面潤濕。加強渣土運輸公司管理，城市渣土運輸車和建筑垃圾運輸車應全部采取密閉措施，逐步安裝GPS定位系統，嚴厲打擊“黑渣土車”和渣土車帶泥上路、沿路遺撒等行為?！矤款^單位：縣城管局；責任單位：縣交管大隊〕
6.定期開展“洗城行動”。按照全面動員、全民參與、全域覆蓋的要求，廣泛發動群眾，實行門前保潔責任制；強化城區路面養護、保潔，逐步加大機械化等低塵作業方式和環衛專業沖洗力度和頻次，減少道路二次揚塵；全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵?！矤款^單位：縣城管局；責任單位：欣山鎮〕
7.大力治理餐飲油煙污染。推廣使用高效凈化型家用抽油煙機，逐步減少家庭油煙排放。加快推進餐飲服務經營場所安裝高效油煙凈化設施，加強設施運行監管。定期對油煙凈化設施進行維護保養，并保存維護保養記錄，確保油煙穩定達標排放，設施正常使用率不低于95%。規范夜宵、燒烤管理，實行歸行劃市，安裝油污處理設施。中心城區禁止露天燒烤，室內燒烤必須使用無煙燒烤設備并安裝油煙凈化設施?！矤款^單位：縣城管局；責任單位：縣市監局、環保局〕
8.禁止燃放煙花爆竹。全面禁止在全縣范圍內燃放煙花爆竹，大力宣傳禁止燃放煙花爆竹規定，營造濃厚社會氛圍；強化源頭管控，開展拉網式檢查，嚴格查處非法運輸、攜帶及違法銷售煙花爆竹行為，堵住源頭；加強市場監管，主動作為，聯合執法，嚴厲查處非法生產、銷售、運輸、違規燃放煙花爆竹行為，形成高壓嚴打態勢?！矤款^單位：縣公安局；責任單位：縣委宣傳部、城管局、安監局、市監局、環保局、城建局、綜治辦、文明辦、財政局、交通運輸局、房管局、教育局、供銷社、工信局、旅發委、民政局、廣電新聞中心、商務局、消防大隊，各鄉（鎮）〕
9.持續淘汰黃標車及老舊車輛。加大黃標車及老舊車輛淘汰力度，嚴格執行機動車強制報廢標準，淘汰到期的老舊汽車。深入貫徹實施《機動車排氣污染防治條例》，加強在用機動車年度檢驗，規范管理環檢機構。對不達標車輛，公安交管部門不得核發機動車安全技術檢驗合格標志，交通運輸部門不得辦理機動車營運定期審驗手續，不得上路行駛，倒逼黃標車、老舊車輛淘汰?！矤款^單位：縣交管大隊；責任單位：縣環保局、交通運輸局〕
（三）開展露天焚燒專項治理
10.加強野外用火監管。加強田埂、秸稈焚燒、祭祖焚燒紙品等野外用火監管，降低野外用火對空氣質量的影響。減少“煉山”造林行為，推廣不練山造林技術、挖掘機挖溝填埋采伐剩余物做基肥等措施?！矤款^單位：縣林業局；責任單位：縣農糧局、森林公安局、民政局，各鄉（鎮）〕
三、奮力打好碧水保衛戰
嚴格落實“河長制”，堅持污染減排和生態擴容兩手發力，加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，開展東江源頭環境綜合整治，加大廢棄稀土礦山和水土流失治理力度，保障飲用水安全。全縣地表水省考和市考斷面水質優良（達到或優于III類）比例達到90%以上。
（四）打好水源地保護攻堅戰
11.推進飲用水源規范化建設。推進集中式飲用水水源地安全保障達標建設，完善飲用水水源地安全評估制度，加強已劃定縣城區飲用水水源地保護區保護工作。2019年底前，基本完成鄉（鎮）集中式飲用水水源地保護區的劃定工作。建立和完善集中式飲用水源地“一源一檔”檔案?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣水利局，各鄉（鎮）〕
12.開展飲用水源專項整治行動。全面排查和整治集中式飲用水水源保護區內的違法違規問題，2018年底前完成城區飲用水水源排查整改工作，2019年底前完成鄉（鎮）飲用水水源排查整改工作?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣水利局、城建局、農糧局、林業局、農工部，各鄉（鎮）〕
13.公開水質狀況。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。定期監測、檢測和評估飲用水水源、供水水廠出水和用戶水龍頭水質狀況，自2018年起，每季度1次向社會公開縣城區飲用水源地水質狀況。2018年底前向社會公開鄉（鎮）級及以下集中式飲用水源地水質狀況，自2019年起每半年公布一次。〔牽頭單位：縣衛計委；責任單位：縣環保局、城建局、潤泉供水公司〕
（五）加快水質提升工程
14.加快城鎮污水處理能力建設。加快城鎮生活污水處理廠建設及配套管網鋪設，大力推行雨污分流管道系統，使污水處理廠的平均負荷率提高到80％以上，COD進水濃度達到132mg/L以上。對現有污水處理廠（站）進行提標升級改造，全面提升城鎮污水處理廠的運行水平，減少生活污水污染物排入河流，減輕對河流水環境的污染。推進產城新區污水處理廠聯網運營，加快完成版石工業園污水處理廠建設。〔牽頭單位：縣城建局；責任單位：縣環保局、財政局、工業園區管委會、工信局、水利局、城投集團，版石鎮〕
15.打造“河長制”升級版。健全河流保護管理體制機制，完善并落實縣、鄉、村三級“河長制”組織體系。嚴格考核評估和監督，切實加強河流跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質監測評價。落實污染物達標排放要求，切實監管入河庫渠排污口，嚴格控制入河庫渠排污總量。開展河流“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”等突出問題專項整治行動，堅決打擊各類破壞河流生態環境的違法行為，從源頭上控制各類污染源。開展主要河流流域環境整治，做好河道巡查保潔，全面開展“清河”行動，確保河流干凈整潔?！矤款^單位：縣水利局；責任單位：縣委農工部、環保局、農糧局，各鄉（鎮）〕
16.強化工業廢水達標治理。強化工業企業污染治理，督促企業嚴格執行環保“三同時”制度，確保企業污染物達標排放。督促重點行業企業完成污染源在線自動監測設施安裝及運行。對于日常企業監管中發現的問題，及時督促企業整改到位。不能按時整改或拒不整改的企業，采取約談、行政處罰、關停等方式進行處理，傳導壓力，促使企業自覺履行環保主體責任。堅決打擊偷排、漏排、超標排放行為，對污染嚴重的企業，堅決予以取締。對于需關停、取締的企業，供電、供水部門憑環保委員會通知及時對企業采取停電停水措施。嚴格落實地下油罐更新改造工作，確保完成任務。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣生態執法局、公安局、工信局、工業園區管委會、供電公司、潤泉供水公司，各鄉（鎮）〕
（六）加強湖泊水庫保護
17.整治水庫生態環境。圍繞改善水質、修復生態、人水和諧的目標，按照“一庫一策”制定保護計劃，建立江河庫生態水量保障機制，推進江河庫水系連通建設，開展全縣水庫生態環境綜合整治行動?！矤款^單位：縣河長辦；責任單位:縣生態執法局、環保局、林業局、農糧局、國土局，各鄉（鎮）〕
18.綜合整治入庫河流。以氮磷控制為主，強化控源減排，依據水庫流域水環境承載力進行污染負荷總量控制?！矤款^單位：縣河長辦；責任單位：縣生態執法局、環保局、林業局、國土局，各鄉（鎮）〕
（七）強化流域綜合治理
19.開展重點流域水環境現狀調查。開展水質現狀、周邊污染源分布、污染物輸入形式等水環境現狀調查，弄清水質污染因子及變化趨勢，通過定量分析找出污染源及污染責任主體，為水質達標治理工作提供技術支持?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣水利局〕
20.加強水土流失治理。推進流域治理，加強因工程項目建設造成的水土流失管控和治理，所有新上工程項目要有配套的水土保持方案，同時督促其嚴格執行“三同時”制度。加強因果業開發造成的水土流失管控和治理，對我縣林果種植開挖山體進行嚴格監管，做好水土保持工作。加強因稀土開采造成的水土流失管控和治理，防治水土流失。加強國土土地整治、工業園區建設、交通建設、城鎮生產建設、規?；竽琉B殖、水利建設等造成的水土流失管控?！矤款^單位：縣水保局；責任單位：縣礦管局、果業局、國土局、交通運輸局、農糧局、水利局、發改委、林業局、環保局、生態執法局，各鄉（鎮）〕
21.加強東江源頭環境綜合整治。實施污染治理、生態修復、水源地保護、水土流失治理和環境監管能力建設等重點工程建設，確?？缈h界斷面水質100%達到《地表水環境質量標準（GB3838一2002）Ⅲ類標準并逐年改善?！矤款^單位：縣環保局：責任單位：縣財政局，有關鄉（鎮）〕
22.規范采砂行為。編制或修編采砂規劃，按照生態優先的原則嚴格控制采砂規模，嚴格采砂管理，開展全流域非法采砂整治工作，堅決打擊非法開采，2020年底前全縣采砂行為得到全面規范?！矤款^單位：縣水利局；責任單位：縣生態執法局、礦管局、環保局，各鄉（鎮）〕
四、扎實推進凈土保衛戰
以改善土壤環境質量為核心，圍繞土壤污染狀況詳查、農用地安全利用、污染地塊風險管控、重金屬重點行業污染源排查整治、固體廢物規范化管理資源化利用、危險廢物處置、嚴禁“洋垃圾”入境等重點領域，抓好源頭防控，健全長效管理機制，推進全縣土壤環境質量持續改善，促進土壤資源永續利用，讓人民群眾吃得放心、住得安心。
（八）強化土壤污染管控和修復
23.開展土壤環境質量調查。加快推進全縣土壤污染狀況調查，2018年底前完成農用地土壤污染狀況詳查；2020年底前編制完成耕地土壤環境分類清單，并完成重點行業企業用地中的污染地塊調查。建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄且未完成治理修復的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣農糧局、國土局、城建局〕
24.加強用地保護及安全利用。嚴格管控重度污染耕地，加快推動重度污染耕地種植結構調整，嚴禁在重度污染耕地種植食用農產品。建立污染地塊聯動監管機制，將建設用地土壤環境管理要求納入用地規劃和供地管理，嚴格控制用地準入，強化暫不開發污染地塊的風險管控。2020年底前完成省、市下達的受污染耕地安全利用任務和污染地塊安全利用任務。〔牽頭單位：縣農糧局；責任單位：縣國土局、城建局、林業局、環保局，各鄉（鎮）〕
25.推進耕地土壤污染治理與修復。以影響農產品質量的突出耕地土壤污染問題為重點，有序推進土壤污染治理與修復，2020年底前完成省、市下達的受污染耕地治理與修復任務?！矤款^單位：縣農糧局；責任單位：縣國土局、礦管局、林業局、環保局〕
26.防控工礦地土壤環境污染。加大廢棄稀土礦山治理力度，逐步推進歷史遺留尾礦庫、非正規垃圾填埋場、工業廢物堆存場所整治。加強涉重金屬行業污染防控，嚴格土壤污染重點行業企業搬遷改造過程中的環境監管。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣礦管局、工信局、安監局、城管局〕
（九）加快推進垃圾分類處理
27.推行生活垃圾分類制度。2018年垃圾分類處理向縱深推進，繼續完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾運行體系，提升農村生活垃圾集約化、標準化收運、處理水平，推進生活垃圾的無害化、資源化?！矤款^單位：縣城管局；責任單位：縣委農工部、發改委、環保局，各鄉（鎮）〕
28.加強生活垃圾處置。完善生活垃圾處置設施，規范運行現有垃圾填埋場。2020年前力爭具備生活垃圾無害化處理能力，基本實現密閉收運，完成非正規垃圾堆放點、填埋場排查整治，加快鄉（鎮）簡易生活垃圾填埋場封場治理。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣發改委、財政局〕
（十）強化固體廢物污染防治
29.強化危險廢物監管。防止“洋垃圾”，完善工業企業廢物長效管理機制，鼓勵開展固體廢物的綜合利用，構建較為完善的固體廢物處置體系。加強危險廢物處置，對危險廢物實行收集、貯存、運輸、處置全程管理?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣工業園區管委會、生態執法局〕
30.提升醫療廢物處置水平。完善醫療廢物收集和處置體系，因地制宜推進城鄉醫療廢物安全處置，2020年底前全縣醫療廢物處置能力能夠完全滿足處置需要。加大監管執法力度，嚴厲打擊非法處置醫療廢物違法行為?！矤款^單位：縣衛計委；責任單位：縣環保局、生態執法局〕
（十一）建立土壤環境監測網絡
31.建立土壤環境監測網絡。加強土壤環境監測能力建設，建立縣級土壤環境質量監測網。2020年底前實現土壤環境質量監測點位縣域全覆蓋。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣發改委、國土局、農糧局、林業局〕
五、深入推進農業農村環境綜合整治
以建設美麗宜居村莊為導向，持續開展農村人居環境整治行動。到2020年，全縣農村人居環境明顯改善，基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，村莊環境干凈整潔有序，面源污染明顯削減，畜禽養殖廢棄物得到綜合利用，管護長效機制基本建立。
（十二）加強農業面源污染治理
32.調整農業投入結構。全面推廣測土配方施肥技術，推進有機肥替代化肥，科學施用農藥，推進病蟲害綠色防控替代化學防治，2020年底前化肥、農藥使用量實現零增長。加強廢棄農膜回收利用，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，鼓勵支持使用符合新國標的地膜。〔牽頭單位：縣農糧局；責任單位：各鄉（鎮）〕
33.加強畜禽養殖污染防治。逐步退出“公司+農戶”生豬養殖模式，控制生豬養殖規模，對現有生豬養殖場按“二分五改”要求進行整改，并探索畜禽養殖廢棄物綜合利用模式，防止污染發生。嚴格執行“三區劃分”要求，明確主體責任，嚴格甄別“三區”劃分情況，凡是禁養區內的養豬場一律不能提供土地批準建設，及時制止查處、打擊禁養區生豬養殖行為，限養區和可養區內的養豬場要嚴格控制養殖規模，嚴厲打擊生豬養殖違法、違規、違建未按期拆除和未按期整改到位等行為?！矤款^單位：縣農糧局；責任單位：縣生態執法局、環保局、國土局、林業局、水保局，各鄉（鎮）〕
34.加強水產養殖污染防治。全面取締河湖水庫網箱投餌養殖，全面禁止牛蛙等高密度水產養殖，禁止湖泊水庫投放無機肥、有機肥和生物復合肥養殖，小（二）型及以上的山塘水庫要科學合理確定養殖容量，合理投餌，防止污染水環境。加強漁政執法，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為，保護好水生資源?！矤款^單位：縣農糧局；責任單位：縣水利局、生態執法局、環保局、各鄉（鎮）〕
（十三）推進農村生活垃圾和污水治理
35.推進農村生活垃圾治理。積極推進農村清潔工程，加快鄉（鎮）簡易生活垃圾填埋場封場治理項目實施進程，提升農村生活垃圾集約化、標準化收運、處理水平，推進生活垃圾的無害化、資源化。開展非正規垃圾堆放點排查整治，2020年底前90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣委農工部、縣環保局、城建局、國土局、水利局、財政局，各鄉（鎮）〕
36.推進農村生活污水治理。加快鄉（鎮）生活污水處理廠建設進度，加強污水管網收集，實施圩鎮污水管網全覆蓋。推進中心村污水處理設施建設，到2020年實現全縣鄉（鎮）、圩鎮全覆蓋。〔牽頭單位：縣城建局；責任單位：縣財政局、環保局，各鄉（鎮）〕
六、加快生態環境保護和修復
堅持以自然恢復為主，統籌開展全縣生態保護與修復，實施山水林田湖草生態保護修復試點工程，提升生態系統質量和穩定性。
（十四）嚴守生態保護紅線
37.嚴守生態保護紅線。嚴格對照生態保護紅線范圍和產業準入負面清單，把好審批關口，堅持綠色準入，拒絕“兩高一低”企業入駐。深入開展環保專項行動，嚴厲打擊查處環境違法違規行為。充分發揮環境監管網格作用，及時發現環境問題。完善環境監管制度，強化企業監管巡查，建立健全企業約談、停產限產、生態綜合執法等制度，推進移送公安工作，加大環境違法違規打擊力度。各部門單位要加強各領域環保監管執法，切實形成環保工作合力?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣發改委、生態執法局、農糧局、水利局、水保局、城建局、城管局、礦管局、稀土管理局、林業局、國土局、工業園區管委會、工信局、衛計委、市監局、商務局、果業局，各鄉（鎮）〕
（十五）全面開展生態環境修復
38.深入推進稀土礦山生態修復。根據《礦山環境綜合治理規劃2013-2020》，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”原則，采取“擋”“排”“降”“平”“和”等方式，“一點一策”進行生態恢復治理和管護，推進廢棄礦山地質環境治理和生態修復。加強104個非法稀土礦山“一點雙責”推進和監管工作，加快稀土礦山復綠工程和生態恢復工作?！矤款^單位：縣礦管局；責任單位：相關部門單位，相關鄉（鎮）〕
39.加快生態修復項目建設。加快東江流域生態環境治理和保護、山水林田湖草生態修復等項目建設，盡早發揮項目效益，構建山水林田湖草生態體系。強化與上級溝通協調，積極爭取更多的政策、項目和資金支持。〔牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣環保局、發改委，各項目業主單位〕
40.加強廢棄采石場環境修復。加強廢棄采石場環境修復，特別是針對公路沿線采石、取土、崩崗等造成的環境破壞，要采取有效措施進行修復?！矤款^單位：縣水保局；責任單位：縣礦管局、環保局，各鄉（鎮）〕
（十六）加強自然保護區保護
41.持續開展自然保護區“綠盾”監督檢查專項行動。開展蔡坊自然保護區、東江源濕地公園保護問題排查，嚴肅查處和整改各類破壞保護區生態環境的違法違規行為。加強風景名勝資源監管，嚴格規劃管控，嚴格保護資源，堅決查處風景名勝區內違法違規行為。全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復計劃，并向社會公開。〔牽頭單位：縣林業局；責任單位：縣發改委、農糧局、水利局、城建局、國土局、礦管局、環保局、旅發委〕
七、推動形成綠色發展方式和生活方式
轉變生產發展和生活方式，以最少的資源能源消耗、最低的污染排放、最小的生態影響，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
（十七）推動產業綠色轉型
42.調整產業發展方式。優化空間格局，對全縣重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。嚴格常態化執法和強制性標準實施，依法依規關停退出一批能耗、環保、安全、技術達不到標準，生產不合格產品，或淘汰類的產能，有效緩解產能過剩矛盾，改善環境質量。推動傳統產業生產組織方式變革，降低能源消耗。著力發展戰略性新興產業和現代服務業，大力發展綠色生態農業、林下經濟和旅游業?！矤款^單位：縣發改委；責任單位：縣工信局、工業園區管委會、環保局、國土局、礦管局、農糧局、林業局、水利局、城建局、旅發委、安監局、財政局、商務局、科技局、市監局〕
（十八）引導公眾綠色生活
43.增強全民生態文明意識。把生態文明教育納入國民教育、干部培訓和企業培訓體系，開展節約型機關、綠色學校、綠色醫院、綠色商場、綠色社區、綠色家庭等創建活動，組織開展世界環境日、世界水日、植樹節、濕地日、全國節能宣傳周等主題宣傳活動，積極舉辦具有特色和廣泛影響力的生態文明普及活動，著力培養人民群眾的生態文明、綠色環保、節儉節約、社會責任意識。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣委組織部、宣傳部、教育局、民政局、水利局、林業局、發改委、工信局、商務局、機關事務管理局、廣電新聞中心、文明辦、婦聯、團縣委，各鄉（鎮）〕
八、改革完善生態環境治理體系
深化生態環境保護管理體制改革，完善生態環境管理制度，加快構建生態環境治理體系，健全能力保障措施，增強系統性和完整性，大幅提升生態環境治理能力。
（十九）完善生態環境監管體系
44.積極配合生態環境監管體制改革。積極配合做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理工作，依法抓好生態環境監測監察執法工作。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣委組織部、編委辦、財政局〕
45.建立生態環境監測體系。構建天地一體化的空氣、水、土壤、生態、污染源生態環境監測網絡，實現生態環境質量預報預警，加快推進適度上收生態環境質量監測事權，確保監測數據真實準確全面?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣水利局、農糧局、國土局、礦管局、林業局、氣象局、財政局〕
46.完善生態環境保護綜合執法隊伍。進一步深化生態執法局職能，強化執法力度，提升執法能力和效率?！矤款^單位：縣生態執法局；責任單位：縣編委辦、公安局、環保局、國土局、礦管局、農糧局、水利局、水保局、林業局、財政局〕
47.加強生態環境保護隊伍建設。建設規范化、標準化和專業化的生態環境保護人才隊伍，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的生態環保鐵軍。按照縣、鄉（鎮）不同層級生態環境保護工作職責配備相應工作力量，保障履職需要，確保同生態環境保護任務相匹配?！矤款^單位：縣委組織部；責任單位：縣編委辦、人社局、財政局、環保局〕
（二十）積極推進生態補償
48.落實生態保護補償制度。貫徹落實《流域生態保護補償辦法》，積極爭取上級資金支持，加強補償資金用途管理。深入推進東江流域上下游橫向生態補償項目，2018年底前全面完成2017年度東江流域上下游橫向生態補償項目建設，并確保2018年已下達批復的東江流域上下游橫向生態補償項目全面開工；2019年底前全面完成2018年度東江流域上下游橫向生態補償項目建設；積極參與東江流域上下游橫向生態補償第二輪項目的申報工作?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣財政局、發改委、水利局、農糧局、林業局、城建局、水保局，有關鄉（鎮）〕
（二十一）構建生態環境保護社會行動體系
49.加強生態環境保護宣傳力度。健全生態環境新聞機制，充分發揮各類媒體作用，及時報道生態環境保護工作動態、成效做法、存在問題及整改情況，依托縣電視臺、縣人民政府網、《東江源》報、等媒體平臺，在固定時間固定欄目曝光突出問題，報道整改進展情況?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣委宣傳部、廣電新聞中心〕
50.完善生態環境信息公開制度。加強公眾關心的生態環境信息以及重特大突發環境事件信息公開，對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。全面推進排污單位環境信息公開、監管部門環境信息公開?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：相關部門單位〕
51.強化排污者主體責任。推動企業嚴格守法，規范自身環境行為，落實資金投入、物資保障、生態環境保護措施和應急處置的主體責任。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣工信局、工業園區管委會〕
52.完善公眾參與制度。推動環保社會組織規范健康發展，引導環保社會組織依法開展生態環境保護公益訴訟；按照國家有關規定對保護和改善生態環境有顯著成績的單位和個人給予表彰；完善公眾監督、舉報反饋機制，保護舉報人的合法權益，鼓勵實行有獎舉報?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣紀委監委、財政局〕
九、保障措施
加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，是黨和國家的重大決策部署，各鄉（鎮）、各有關部門單位要強化對生態文明建設和生態環境保護的總體設計與組織領導，全面加強黨對生態環境保護的領導。
（二十二）加強組織領導
53.加強生態環境保護的組織領導。建立縣生態環境保護委員會，由縣委主要領導任主任，縣政府主要領導任第一副主任，縣委、縣政府分管領導任副主任，相關部門單位主要負責人為成員，主要負責研究制定生態環境保護的重大政策、重大規劃計劃、統籌協調處理重大生態環境保護問題，指導、推動、督促中央、省、市、縣有關重大決策部署和政策措施的落實?？h生態環境保護委員會下設辦公室在縣環保局，具體負責縣環委會日常工作?！矤款^單位：縣委辦、政府辦；責任單位：縣環委會成員單位〕
（二十三）落實黨政主體責任
54.嚴格實行黨政同責。各鄉（鎮）黨委、人民政府要堅決扛起生態環境保護的政治責任，對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責。黨委要把生態環境保護擺在突出位置，總攬全局、協調各方、研究部署。政府要強化責任、抓好落實。黨委和政府主要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人，其他有關班子成員在職責范圍內承擔相應責任?？h委常委會、縣政府常務會、鄉（鎮）黨委會每季度至少研究1次生態環境保護工作?！矤款^單位：縣委辦、政府辦；責任單位：縣發改委、環保局，各鄉（鎮）〕
55.落實有關部門單位責任。制定責任清單、年度工作計劃和措施清單，把任務分解落實到有關部門。要按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求，依法明確和細化縣直有關部門單位生態環境保護責任。各有關部門單位要制定生態環境保護年度工作計劃和措施清單，落實情況每年向縣委、縣政府報告?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：相關部門單位〕
56.落實環保督察工作。積極配合做好中央、省、市環保督察工作，全力推進中央、省、市環保督察問題整改，開展環保重點工作落實情況督查，推動生態環境保護目標任務全面完成。〔牽頭單位：縣環保局；責任單位：縣委辦、政府辦、相關責任單位〕
（二十四）強化考核問責
57.出臺考核辦法。根據中央、省、市制定的污染防治攻堅戰成效考核辦法，結合我縣實際，制定對鄉（鎮）黨委、政府以及相關部門單位污染防治攻堅戰成效考核的實施細則，對年度工作目標任務完成情況、生態環境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關方面開展評價考核。同時，開展領導干部自然資源資產離任審計?！矤款^單位：縣環保局；責任單位：縣委辦、政府辦、審計局、財政局、統計局〕
58.強化考核結果運用?？己私Y果作為對鄉（鎮）黨委、政府及相關部門單位領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。年度目標任務未完成、考核不合格的鄉（鎮）黨政主要負責人、部門單位主要負責人及其領導班子成員不得評優評先；對在生態環境方面造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或者轉任重要職務。嚴格執行《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》中關于責任追究影響期的規定?！矤款^單位：縣委組織部；責任單位：縣環保局等有關部門單位〕
59.嚴肅責任追究。對鄉（鎮）黨委、政府和負有生態環境保護責任的部門單位貫徹落實中央、省、市、縣決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位，污染防治攻堅任務完成嚴重滯后及區域生態環境問題突出的，約談其主要負責人，同時責成其向縣委、縣政府作出深刻檢查。對不顧生態環境盲目決策、違法違規審批開發利用規劃和建設項目的，對造成生態環境質量惡化、生態嚴重破壞的，對生態環境事件多發高發、應對不力、群眾反映強烈的，對生態環境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的，依紀依法嚴肅問責、終身追責?！矤款^單位：縣紀委監委；責任單位：縣委組織部、環保局〕
