前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的人居環境整治三年行動實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
開展農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的重要內容，是打造美麗中國“江西樣板”的基礎工作，是決勝全面建成小康社會的重要舉措。為進一步改善我鎮農村人居環境，根據中央、省、市、縣有關文件精神，制定本實施方案。
一、目標任務
以農村生活垃圾治理、農村水環境治理、農村突出環境問題綜合治理、美麗鄉村建設提升四大行動為主要抓手，深入實施農村人居環境整治三年行動。到2020年，農村無害化廁所普及率達到95%，100%的自然村莊生活垃圾得到有效治理，農村生活污水治理率明顯提高，美麗鄉村建設實現全覆蓋，農村人居環境質量全面提升，長效管護機制進一步健全，村民環境與健康意識普遍增強，基本建成“清凈整潔、精細秀美”農村生態家園。
二、工作重點
（一）農村生活垃圾治理行動
1.完善農村生活垃圾第三方治理。在全面推行農村生活垃圾第三方治理的基礎上，積極推進監管職能向村組延伸覆蓋，實現100%的村民小組將生活垃圾納入“村收集、鎮轉運、縣處理”一體化模式。建立健全第三方治理、鎮村監管的運行機制，推進農村生活垃圾治理實現科學化、常態化、長效化。
2.完善農村環衛設施隊伍建設?？茖W布局全鎮農村生活垃圾收集、中轉、處理設施設備。配足壓縮式垃圾轉運車，配足公共垃圾桶和戶用垃圾桶，新建1—2個建筑垃圾消納場所，形成配備合理、功能齊全的環衛設施設備。進一步建立健鎮村環衛工作機構，實現“三個有”目標（即有一支環衛隊伍，有專項工作經費，有完善的工作機制）。各行政村按1個自然村或50戶左右農戶配備1名村莊保潔員的標準落實保潔人員，確保保潔人員占服務人口的3‰以上。
3.積極開展農村生活垃圾分類。探索建立農村生活垃圾分類收集、分類運輸和分類處理體系，形成可復制、可推廣的模式。鼓勵和支持良崗村開展生活垃圾強制分類試點工作。建立健全生活垃圾分類相關宣傳引導體系、運行管理體系和監督管理體系，力爭到2020年全鎮農村生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上。
（二）農村水環境治理行動
1.加快推進農村生活污水治理。根據農村現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件，因地制宜采用多元化的污水處理模式。加大村莊河道、溝渠整治力度，治理房前屋后、道路兩側排水溝，形成網絡化的雨水排放體系；先行試點鋪設專用管道或暗溝，收集生產生活污水；圩鎮所在地和周邊村莊，采用延伸集鎮管網的方式，實行污水統一處理；人口規模較大的村莊，運用人工濕地處理系統、曝氣生物濾池、淹沒式生物膜等技術集中處理污水；人口規模較小的村莊，采用化糞池、生態氧化塘、凈化槽等技術分散處理污水。開展村莊水塘清淤，逐步消滅農村黑臭水體。2020年，全鎮農村生活污水治理率明顯提高，農村生活污水亂排亂放得到有效管控。
2.深入推進河長制、湖長制治理。堅持控污與治污并重，將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。進一步強化和落實河長制、湖長制責任體系，大力實施“清河護河”行動，促進河庫、湖泊保護意識更加深入人心，逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。開展生態清潔型小流域建設，加大水土流失防治力度。全域推進河道綜合治理，改善農村河道水環境，確保全面消滅劣Ⅴ類水，到2020年，堅決防止新的劣Ⅴ類水現象出現。
（三）農村突出環境問題綜合治理行動
1.強化農村面源污染治理。開展農業面源污染防治攻堅行動。加快推廣商品有機肥，加大綠色防控技術覆蓋面，科學合理使用農藥，限制高毒農藥使用。徹底整治田間地頭農藥空瓶、廢棄農膜亂扔等現象。抓好農用地土壤污染防治，建立完善農膜回收體系和激勵機制，開展農膜集中回收利用試點。加強畜禽養殖廢棄物處理，積極探索畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用的有效方式。到2020年底，全鎮畜禽養殖糞污綜合利用率達85％以上，規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達95％以上。
2.全面完成生豬退養和生態養殖小區建設。落實《吉安市規范生豬養殖管理暫行辦法》要求，嚴格落實“三區”規劃，全面取締生豬散養，逐步淘汰小規模養殖。繼續鞏固禁養區內養殖場退養成果，防止復養；全面完成限養區、可養區范圍內的生豬養殖場（戶）生豬養殖污染整治工作和環境影響評價工作，可養區、限養區內養殖場須完善和配套建設廢棄物貯存、處理、利用設施，并確保設施正常運行、污染物穩定達標排放。嚴格按照“建設水平一流、環保設施一流、養殖技術一流、生產效益一流”的標準建設生態養殖小區。
3.開展露天焚燒秸稈整治。制定秸稈露天禁燒的實施方案和具體措施，完善上下聯動、鎮村為主、村組落實的防控機制，實行網格化管理，確保任務細化到組、到田、到人。開展露天焚燒秸稈整治攻堅行動，落實露天禁燒責任，實行重點管控、專人監管、定點巡查。建立健全秸稈綜合利用技術服務體系，推廣秸稈綜合利用新技術，到2020年秸稈綜合利用率達90%以上。
4.大力推進農村廁所革命。根據村莊實際和群眾意愿，合理選擇農村改廁模式，全面推廣三格式水沖廁，每戶農戶至少建一個室內水沖廁。到2020年全鎮無害化衛生廁所普及率達到95%。在300戶以上的村莊，因地制宜在公共場所至少新建或改造開放1座三類以上公廁。白水村按照鄉村旅游點質量等級標準完成公廁改造。加強公廁管理，確保建得好、管得好、用得好。推進廁所糞污治理，支持專業化企業或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利用。
5.大力開展鎮村環境集中整治。圍繞實現“沿線清爽、圩鎮有序、村莊整潔、庭院干凈”工作目標，全面整治亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂埋亂葬等鎮村環境亂象。規范鎮區街道特別是農貿市場停車管理，劃定停車區域，設立停車標識標線，加大機動車、非機動車亂停亂放整治；禁止高速引線和遂碧線占耕地、“開天窗”、超高超大等違規違章建房；清理干道沿線及集鎮違章鐵皮棚、鐵皮屋等搭建物；依法拆除未經依法審批許可、不符合安全要求、影響公路正常運行秩序、不符合廣告法律法規的沿線廣告；規范集鎮經營行為，集中整治流動攤點、超店經營、占道經營；整治電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現象，整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌，全面清除集鎮亂貼亂畫和各類小廣告；整治村莊內部及農戶房前屋后亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等現象；扎實推進殯葬制度改革，推行節地生態安葬，將農村公益性公墓（骨灰堂）建設納入鄉村振興內容，對新建農村公益性公墓（骨灰堂）按照標準實施獎補，避免出現亂埋亂葬現象；在集鎮以及干道沿線實施降坡封塵行動。
（四）美麗鄉村建設提升行動
1.加強鄉村規劃管理。按照統一規劃、分批實施、連線成片推進的思路，編制村莊建設總體規劃，修編完善鎮村布局規劃，優化鄉村空間布局。建立健全鎮村規劃建設管理體制，推行“五到場一公示”制度（農村建房規劃所、國土所、村委會、建房戶四方做到選址、放線、下地基、巡查、竣工驗收到場，嚴格執行農民建房亮牌公示制度），強化規劃監管和農村建房規劃許可審批。嚴格執行農民建房“一戶一宅”規定和“八個禁止”要求，堅決禁止占用永久基本農田建房，嚴禁亂占耕地、沿馬路、“開天窗”、超高超大建房。嚴格執行農民建房簽訂承諾協議書和收取保證金制度。國土所、規劃所每月開展專項違規違章建房巡查并曝光。
2.深入開展村莊整治。鞏固和深化“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的格局，堅持問題導向，按照“缺什么，補什么”的要求，加快完善自然村的“七改三網”（改路、改水、改房、改廁、改塘、改溝、改環境，電力網、廣電網、互聯網），努力實現村莊潔化、綠化、亮化、美化。在人口較多的村因地制宜配套“8＋4”公共服務設施（綜合公共服務平臺、衛生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁，小學、幼兒園、金融網點、公交站）。
3.推進宜居宜業美麗鄉村建設。按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的理念，堅持“對標補短板、拓展全覆蓋”，注重形態有序、色彩和諧、主次協調，清凈整潔、精細秀美推進美麗鄉村建設。推進農旅結合，加快發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、采摘農業等，力爭打造良崗、宏山等2個以上AAA級鄉村旅游點標準的美麗鄉村建設精品點，著力建成幾個生態、產業、旅游、文化、黨建等特色村莊，打造見山望水記鄉愁、讓城里人心向往之的美麗家園，到2020年基本實現美麗鄉村建設全覆蓋。
三、實施步驟
（一）制定實施方案。在摸清底數、總結經驗的基礎上，對照中央和省市縣要求，做好實施方案編制工作，并報縣委農工部。各村、站所按照職責分工，制定工作任務的專項實施方案和各年度工作計劃，細化職責分工，并加強工作指導，同時要加強與上級部門的對接。
（二）全面推廣覆蓋。2018年，我鎮在良崗村開展農村人居環境綜合整治試點，在良崗村先行試點的基礎上，力爭在鄉村建設規劃、村莊整治、垃圾污水治理、衛生廁所改造、長效管護等方面形成可借鑒推廣的經驗做法。2019年，全面推廣典型試點的成熟做法、技術路線和建管模式；到2020年全鎮農村人居環境普遍得到明顯改善，建立農村人居環境治理長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立鎮黨委主要領導任組長的農村人居環境整治工作領導小組。建立農村人居環境整治工作聯席會議制度，研究制定規劃、加強綜合協調、開展督查考核。各站所要按照職責分工，各司其職、各負其責，細化政策措施，確保工作落實，形成推進農村人居環境整治工作的合力。實行黨政主要領導負總責，科級領導包村制度，定期聯系指導工作。
（二）營造良好氛圍。各村居要加大宣傳力度，加大對工作中涌現的典型經驗做法的宣傳報道，營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。運用傳統媒體和新興媒體，采取農民群眾喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳教育，大力宣傳農村人居環境整治的重要意義、政策措施，引導村民深刻理解并遵守長效管護制度，積極參與人居環境整治。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強村民保護農村人居環境的榮譽感，進一步喚醒廣大村民主人翁意識。同時，加強社會監督力度，通過聘請義務監督員、設立舉報投訴熱線等渠道，曝光村莊環境衛生死角、臟亂差反彈及不文明現象，主動接受各界監督，加快形成全社會關心和支持農村人居環境整治的良好氛圍。
（三）突出村民主體。構建政府、村集體、村民共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障農民群眾參與人居環境整治有關項目規劃、設計、建設和運行。發揮好黨支部核心作用和黨員帶頭作用，健全村民自治機制，充分運用“一事一議”“四議兩公開”民主決策制度，保障村民權益。全面推行村民理事會制度，選優配強理事會長，完善村規民約，發動村民籌資投勞。明確村民維護公共環境責任。鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治。成立新農村建設促進會，動員在外農民企業家、成功人士、知名人士和專家學者等新鄉賢，出謀劃策、出資出力，支持家鄉建設。深入推進鄉風文明建設，聚焦農村環境衛生臟亂差、大操大辦、厚葬薄養、“黃、賭、毒”、封建迷信、非法宗教等陳規陋習，通過建立健全紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會和村規民約，培育文明鄉風，提升村民的環境與健康意識。
（四）強化技術支撐。邀請相關專家強化技術指導與服務，因地制宜、分門別類制定完善農村生活垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理和村容村貌提升相關技術模式、施工建設、運行維護等標準規范。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、農村人居環境項目建設運行等方面技術和管理人才。
（五）注重長效管護。強化對村莊基礎設施及服務場所的長效管護。以鎮政府為責任主體，以行政村為單元，各站所分工負責、密切配合，推動農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水處理和改善村容村貌等專業化維護、規范化管理、精細化服務，組織開展管護培訓，到2020年基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的村推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。
