森林鄉村創建工作實施方案

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森林鄉村創建工作實施方案

以生態文明思想為指導,全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設,以改善農村人居環境為目標,遵循“尊重自然,順應自然,保護自然”理念,根據《林業局關于印發<省級森林鄉村評價認定辦法(試行)>的通知》文件精神,為保護特色,點綴亮點,將打造為生態秀美和諧宜居的省級森林鄉村。結合實際,特制定省級森林鄉村創建工作實施方案

一、村情概況

位于東南部,距鎮政府2公里,G45高速路出口僅7公里,東與萬安縣為界,南與巾石鄉及萬安縣為界,接圩鎮,西、北面與本鎮豐林、珠湖兩村比鄰,省級重點名勝區白水仙景區位臨境內,因白水仙地理區域優勢明顯,故譽名白水(村),全村共轄5個村民小組,共210戶,811人,全村總面積21089畝,其中林地面積19679畝,水田、旱土、水域等非林地面積1410畝。森林覆蓋率高達93.5%,全村山場以毛竹為主,竹林面積19393畝,占林地面積的98.5%,毛竹株數達266萬株,是名副其實的萬畝毛竹林村。其它針闊林286畝,活立木總蓄積量2064立方米。除此以外,境內山場上主要有杉松、楮栲類、冬青、漆樹、木荷、楓香、苦楝等;灌木類主要是油茶、繼木、山蒼子、杜鵑等,草本有禾本科植物、辣椒草、薄落回、芒箕、苦菜、魚腥草、節節草、蕨類等;四旁及庭院綠化樹種主要有桂花、羅漢松、紅葉石楠、紅花繼木、女貞、楠木、竹柏、茶花、桃、李、杏等和原生古樟、樸樹、棕櫚等,物種資源非常豐富。

原是一個礦區,主要開采黑鎢礦、白鎢礦;1924年起便有人開始利用原始工具采挖鎢礦。新中國成立后,成立小龍鎢礦良碧洲分場,由此開始良碧洲礦山的規模采礦歷史,一直延續至2002年小龍鎢礦關停,共向國家交售鎢精礦8400余噸。碧洲礦山人民和人民為祖國的礦業開發艱苦奮斗、辛勤勞動,做出了巨大的犧牲和貢獻。的山場和林木一度遭到了較大程度的破壞。

新時代的人民在國家深化體制改革之后,特別是新時代特色社會主義時期以來,深刻領悟生態文明建設的重要性和必要性;必須牢牢把握“保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力”;必須做好“治山理水、顯山露水”文章;必須在全村的低產低效林和原有采礦區實施生態修復、生態保護補償、綠色產業發展、生態扶貧等生態建設工程;就必須緊緊抓住發展毛竹這一特色支柱產業,當好生態文明建設領跑者,走一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路;就必須通過“凈空、凈水、凈土”行動,切實保護好人民群眾賴以生存的生態環境,建設綠色美好家園,將人民群眾對良好生態環境的向往作為綠色發展的奮斗目標,讓人民群眾生活在干凈、安全、舒適的生態環境中。

二、建設目標和任務

結合實際情況和鄉村振興戰略、美麗鄉村建設以及南風面大峽谷國家森林公園(白水仙片區)建設、白水仙景區創建國家AA級景區及AAA級鄉村旅游示范點建設等發展目標,充分發揮萬畝毛竹林(海)優勢和特色,以改善農村人居環境為建設總目標,遵循“尊重自然,順應自然,保護自然”理念,注重保護特色,點綴亮點,將打造為生態秀美和諧宜居的省級森林鄉村。

通過省級森林鄉村創建,一是將進一步推進白水仙風景名勝區建設和新一輪造林綠化、退耕還林、封山育林、低產低效林改造、鄉村風景林建設等生態林業工程,以改善林分結構,提高森林蓄積量和林分質量,使森林覆蓋率保持在93.5%以上。二是全面提升村莊四旁和庭院綠化美化品位;補齊鄉村生態建設的短板,提高生態宜居水平,使“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”變成美好現實。三是強化鄉村自然生態保護力度,主要是村莊風貌真實性、生物多樣性、自然景觀和人文景觀保護。四是加強山水林田系統治理,村莊合理規劃布局,加強生態修復及提升系統生態功能。五是健全保障措施和鄉村生態文化建設,確保森林鄉村創建成果。

三、指導思想和建設布局

省級森林鄉村創建必須堅持以生態文明思想為指導,全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念;堅持實事求是、因地制宜、宜林則林、宜果則果的原則;堅持生態效益優先,兼顧社會效益、經濟效益的原則;堅持鄉村振興戰略總體布局的原則;堅持總體規劃、分步分區實施的原則。

為了進一步明確建設目標和任務,需實施7個分區建設,一是在白水仙風景區按景區建設規劃實施;二是在毛竹林山場實施毛竹豐產林和毛竹低產林改造建設項目;三是在其他山場實施封育保護或更新造林;四是對礦山、公路建設等裸露地進行生態復綠;五是對四旁和庭院進行綠化;六是結合鄉村振興戰略,加強農村建房用地規劃審批;七是加強對公路、河流等排污管理。

四、建設依據

1.《鄉村綠化美化行動方案》;

2.《國家森林鄉村評價認定辦法(試行)》;

3.《關于實施鄉村振興戰略的意見》;

4.《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》;

5.《關于開展“省級森林鄉村”創建工作的意見》林業局;

6.《省級森林鄉村擬創建名單及有關要求》林業局;

7.《村規民約》;

8.農村垃圾處理相關規定;

9.毛竹林豐產培育技術及營造林技術國標等。

五、建設內容和規模

1.深入挖掘毛竹林生產潛力,做大做強毛竹富民產業

一是加大毛竹豐產林撫育力度,實施撫育示范林100畝;二是開展毛竹低產林改造,實施撫育示范林100畝。力爭通過撫育和低改措施的示范作用,推動全村毛竹總量達到480萬株,年新增毛竹量達70萬株以上,年毛竹采伐量達到60萬株,實現毛竹產值達600萬元,竹筍產值達170萬元,人均毛竹(含筍)收入達9500元,并不斷挖掘毛竹產業加工產業鏈,進一步提高產值。

2.封造結合,進一步完善村莊綠化和庭院綠化

采取宜封則封、宜改則改、宜造則造的措施,對其他286畝林地實事求是地開展封造模式,大力發展種苗花卉業,穩步發展珍貴用材林、林下經濟,促進林業增效、林農增收。村莊綠化和庭院綠化應充分利用進村道路、房前屋后、空閑宅基、塘邊、河邊、溪邊等地廣種樹木、灌木和草皮,按照突出“景觀、特色、布局、配置”的要求,因地制宜地建設一批特色景觀;采取塊狀、點狀、家庭綠化相結合,積極增綠添綠,特別加強和注重對現有的綠化、樹木的保護,實現村莊周邊和住宅四旁的綠化美化,農戶需在庭院及其它空地上規劃栽植果樹和觀賞樹種,公共場地或鄉村(公)路邊等空曠地由村集體組織開展綠化及復綠。

3.強化對名木古樹的管理,弘揚傳統森林文化

對村內的古樟及其它古樹名木全部登記造冊,進一步挖掘古樹名木的歷史、文化信息,改進古樹名木的生存環境,對破損的古樹名木進行修復,所有古樹名木需設置管護區域和公示牌,落實專人管護,確保古樹名木健康生長。

4.全面落實林長制,科學管理和配備生態護林員,切實做好各項林業工作

以林長制統領,全面落實生態文明建設各項考核任務,切實落實只能增綠、不能減綠的發展目標,確保森林覆蓋率、森林蓄積量逐步提升;確保林地保有量、濕地保有量、森林保有量不減少;加強白水仙景區生態公益林保護和天然林保護力度;加強采伐管理和林地、濕地保護;加強森林防火管理和松材線蟲病防控和抓好4個生態護林員隊伍建設,強化責任落實,健全和創新森林防火工作的長效機制

5.進一步加強村莊環境整治,彰顯美化綠化特色

對每一戶庭院進行進一步整治,徹底消除臟亂差。以空間換綠地,通過對屋頂、墻面的綠化,形成多類型、多景觀、多功能的立體綠化新格局,使建筑物的空間潛能與綠色植物的多種效益得到完美結合和充分發揮。

6.打造生態旅游特色文化,提升知名度

進一步對白水仙和礦山生態文化、人文古跡和傳說故事進行搜集整理;進一步協助抓好南風面大峽谷國家森林公園(白水仙片區)建設;大力促進白水仙景區創建國家AA級景區及AAA級鄉村旅游示范點建設,充分發揮白水仙及礦區林業景觀資源優勢,提升地域知名度和促進森林旅游產業大發展;同時注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調。

7.嚴格技術措施,確保創建成效

一是營造林必須嚴格按技術措施抓好樹種配置、密度配置、喬灌草搭配、種苗管理、水肥管理、減少人畜危害和防火防病蟲害等;二是對鄉村自然風貌進行保護和挖掘,主要采取維護生態多樣性、原貌及人文保護挖掘等措施;三是做好村莊環境整治規劃和落實,主要是做好垃圾處理和分類、避免出現違建等現象。

六、建設進度

1.部署發動階段(2020年1月15日前)

制定省級森林鄉村創建工作方案,召開創建工作會,宣傳有關精神,部署創建工作。

2.提名審定階段(2020年1月20日前)

按林業局《省級森林鄉村擬創建名單及有關要求》提名擬創建省級森林鄉村。

3.實施方案編制階段(2020年1月31日前)

按照《省級森林鄉村創建規劃或實施方案編制提綱》要求編制《省級森林鄉村創建工作實施方案》。

4.實施方案審定階段(2020年2月10日前)

完成《實施方案》送交林業局申報審核。

5.方案實施階段(2020年2-4月)

由鎮林業工作站進行技術指導,鎮創建森林鄉村工作領導小組負責各項工作,村委會統一組織施工,嚴格按審定的實施方案開展創建。

6.創建申報階段(2020年4月前)

由鎮創建森林鄉村工作領導小組辦公室提供省級森林鄉村申報表、縣級自評打分表等相關材料至縣林業局審定。

七、投資概算及資金來源

1.毛竹豐產林撫育和低產林改造示范林需4萬元(資金來源為產業發展項目資金和村、農戶自籌資金)。

2.針闊林封造改需1萬元,村莊庭院、四旁綠化、復綠等需12萬元,共計13萬元(資金來源為鄉村振興項目資金和村、農戶自籌資金資金)。

3.古樹名木修復、建檔資金預算2.0萬元(資金來源上級補助及村民自籌)。

4.村莊環境整治資金預算每年需1萬元(資金來源村集體資金)。

5.生態護林員每年需4萬元(上級補助資金)。

6.白水仙景區升級改造費用由景區承包人自行預算和自籌解決。

以上合計資金需24萬元。

八、預期效益

1.生態效益

通過實施森林鄉村創建低產低效林改造和四旁、庭院增綠工程,預計全村森林覆蓋率可提高0.2%;毛竹每年可新增70萬株以上;其他林木年蓄積量可增加120立方米以上;經白水仙景區測試:以白水仙景區為主的森林鄉村負氧離子含量達12萬個/立方米,屬當之無愧的“中國森林氧吧”,人們有美好的生態宜居環境。

2.經濟效益

實現毛竹產值達600萬元,竹筍產值達170萬元,人均毛竹(含筍)收入達9500元;其他林木收入12萬元;其他林下經濟及林下種養等收入;白水仙景區門票收入260萬元。

3.社會效益

進一步繼承弘揚村莊傳統生態文化,植綠愛綠生態環保意識更加深入人心;人居環境進一步得到提升,村容村貌將得到進一步美化;人們生活水平將得到大幅提高,對美好生活的向往和素質將得到提升;產業發展帶來更多的就業機會和更高的收入水平,對維護社會穩定將起到積極作用。

九、保障措施

1.加強領導。成立了由支部書記任組長,其他村干部為成員的創建工作領導小組,并由分管林業的鄉村干部對接好,具體負責創建工作的開展,確保創建工作取得成效。

2.強化宣傳。采取多種形式廣泛宣傳開展省級森林鄉村創建工作的重要意義,倡導生態道德,傳播生態知識,使廣大公民自覺地承擔更多的生態責任和生態義務,形成全村上下共建省級森林鄉村的良好氛圍。

3.政策引導。充分調動群眾參與的積極性,利用生態建設等項目資金,多層次、多渠道、多形式籌集建設資金,確保建設任務按時保質保量完成。

4.健全制度。制定和完善《村規民約》及其它規定、制度、管理辦法等,嚴格執行生態護林管理辦法,壓實職責,確保制度到位、措施到位、管理保護職責到位。

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