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為深入推進全縣交通運輸行業掃黑除惡專項斗爭,迅速落實中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭的有關會議精神,作為交通運輸領域突出問題整治牽頭單位,我局高度重視,嚴格按照市縣掃黑辦關于行業領域突出問題整治工作相關文件要求,迅速行動、結合自身職責,對交通運輸領域突出問題進行全面梳理、重拳整治,現將整治情況報告如下:
一、整治工作基本情況
我局嚴格按照上級關于全面梳理重點行業領域突出問題的要求,緊緊圍繞解決車站、碼頭等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費;客運領域壟斷客源、運輸服務及暴力搶客、非法營運,農村客運車輛站外攬客、駕培機構異地培訓等亂象;貨運領域強制交易、肆意收費、強買強賣;公路治超領域沖闖公路治超站點、暴力抗法;交通工程建設領域圍標串標、惡意中標、強攬工程、拖欠農民工工資、惡意阻工等問題進行集中整治。
二、存在的突出問題
存在交通運輸行業工程建設中人員履約不到位、拖欠農民工工資,運輸市場非法營運,農村客運車輛站外攬客、超員超速,駕培機構異地培訓,貨運市場超限超載等亂象問題。
三、整改工作開展情況
(一)高度重視,周密部署
組織召開了全縣交通運輸行業整治推進治理現代化專項行動工作動員部署會議,制定出臺了《交通運輸行業整治推進治理現代化專項行動工作方案》,明確了工作目標任務和整治重點及責任分工,強化了工作要求,嚴明了工作紀律。同時,多次召開會議進行研究部署和調度,確保整治工作有序推進。
(二)強化領導,壓實責任
成立交通運輸行業整治推進治理現代化專項行動工作領導小組,黨組書記、局長任組長,分管領導任常務副組長,其余班子成員為副組長,各股站所負責人為成員,統一領導整治工作。領導小組下設辦公室,負責整治日常事務和部門協調。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他班子成員分口子抓分管領域行業整治工作的齊抓共管的良好工作局面。
(三)強化摸排,重拳整治
由班子成員牽頭按分管口子,重點圍繞交通運輸行業工程建設中人員履約不到位、拖欠農民工工資,運輸市場非法營運,農村客運車輛站外攬客、超員超速,貨運市場超限超載等進行摸排,建立整治臺賬,切實開展專項問題整治。
四、建章立制,長效長治
加強政治理論學習,提升交通干部政治站位;加強業務培訓,提高執法人員素質;規范執法行為,提升行政執法整體水平。制定出臺了《交通運輸局關于進一步加強和規范行政執法工作的通知》、《交通運輸行業整治推進治理現代化專項行動工作方案》、《運管系統作風整治工作方案》等系列文件。
五、整治工作做法及成效
1.交通工程建設領域方面
(1)人員履約方面。對2018年在建的縣道升級改造、危橋改造共5個項目13個標段的施工單位及監理單位人員履約情況進行不定期檢查,下達履約通報3份,對相應的企業信用評價扣分與罰款處理,共扣分20.5分,罰款360000元,對施工單位及監理單位形成了較大的震懾力,扭轉了施工、監理單位人員履約不到位的局面;對未按規定落實電子考勤的4個在建項目施工單位進行約談,對考勤不合格的單位進行了7.6分信用扣分;對人員履約不到位的下達履約通報3份。
(2)拖欠農民工工資方面。一是要求各項目部建立農民工實名制,每月上報農民工工資發放表;二是要求各項目部在指定銀行開設農民工工資專戶,用于發放農民工工資;三是深入開展排查,認真處理拖欠農民工工資問題,約談了拖欠工資的施工單位法人,幫助農民工解決工資計716.7萬元。
2.客運貨運市場違法違規方面
(一)運輸市場非法營運方面。采用定點稽查和流動稽查相結合、定時檢查和突擊檢查相結合、集中整頓和長效管理相結合的辦法,嚴厲整治擾亂客運市場無證經營的“黑車”。出動稽查1000人次,出動稽查車輛200臺次,與交警聯合執法120次,查處非法營運車輛40余輛,特別是今年2月疫情期間,查扣黑車15輛。
(二)農村客運車輛站外攬客、超員超速方面。通過上路檢查及抽查4G動態視頻監控,封存停運違法違規營運客車20輛次,給予停運1-30天不等的處罰,對13名違規客運駕駛員進行誠信考核扣分處理,并將這些駕駛員列入重點監管對象。并將5名駕駛員納入“黑名單”的處罰,同時將客車違規情況抄報縣交警部門;嚴厲整治駕培機構異地培訓行為,查處駕培機構異地培訓車4輛,對2家培訓機構處以了1.2萬元的罰款;鑫通出租有限公司贛BX3633出租車司機張吉平違規收費行為,嚴重侵害了廣大乘客的合法權益,12月10日局運管所對張吉平違規收費行為處以200元的罰款。
3.物流行業違法違規行為方面。
建立健全聯合監管機制。研究部署物流掃黑除惡各項工作任務,推動開展聯合執法專項行動;建立健全投訴舉報工作機制。收集處理各類違法犯罪線索和違規經營行為,對違法犯罪和違規經營保持打擊的高壓態勢;建立健全投訴物流行業誠信體系。建立全縣物流企業信用檔案、物流企業黑名單和誠信經營企業榜等,并關注物流公共信息平臺、物流協會管網,強化失信追責懲戒。
4.機動車駕駛員培訓異地培訓方面。出動稽查123人次,出動稽查車輛54臺次,查處機動車駕駛員培訓異地培訓2輛,對培訓機構處以罰款1.2萬元。
5.公路治超違違規行為方面。
(一)嚴格執行“四個一律”,結合我縣實際,在重點時段、重點路段開展流動治超執法。抽調了精兵強將,組建了3個流動治超整治工作小組。以官橋治超檢測點為依托,加大流動巡查范圍,運用動態和靜態相結合的方式,采取設點布控與流動巡查相結合的方式,堅持明查、暗查、倒查相結合的方式,保嚴厲整治貨運車輛超限超載運輸行為。
(二)加大科技治超投入。積極爭取上級部門關于治超不停車檢測系統建設計劃,按照要求建設完成及投入使用,在全縣形成覆蓋面、科技含量高的治超網絡,優化治超執法措施。
(三)累計出動執法人員2400人次,出動車輛1648輛次,檢測車輛15498輛,查處超限超載車輛24臺次,卸載366.42余噸,扣分72分,處罰金額15200元,案件數24起,恢復改裝車輛4臺。