公共企業管理范例

摘要：在我國市場經濟體制改革的全面深化下，企業在發展過程中需要面臨的挑戰和困難也逐漸增多。有效提升企業管理成效也成為當前企業實現長效發展的一大必要舉措，而現代公共關系因其旨在使得關系內各參與主體可以實現互惠共贏，均能夠獲得可持續發展，這與新時期現代企業管理目標相吻合。因此本文將通過在簡單說明現代公共關系的內涵與特點的基礎上，嘗試對現代公共關系在企業管理中的應用進行簡要分析研究。希望能夠為企業管理工作提供相應指導幫助。

關鍵詞：現代公共關系；企業管理；實際應用

現代公共關系與企業管理均誕生于火熱發展的商品經濟這一背景下，并且兩者均以推動主體實現可持續發展作為根本目標，故而現代公共關系與企業管理之間有著極為緊密的關聯。通過在企業管理中靈活運用現代公共關系，有助于在創新企業管理理念的同時，為其提供多樣化的管理路徑，使得企業可以大幅提高自身管理水平。為此，研究現代公共關系在企業管理中的運用具有十分重要的現實意義。

一、現代公共關系的簡要概述

（一）具體內涵

在現代公共關系中，公眾是其最為關注的研究對象，而從內部與外部兩個方面則可以將現代公共關系分為兩類，分別為內部公共關系以及外部公共關系。前者主要指的是企業內部中的員工關系，企業內部需要構建和諧員工關系，才能保障各項企業經營管理活動的正常進行。后者則主要指的是企業與政府之間的關系、企業與顧客之間的關系以及企業與新聞媒體等之間的關系，此類外部現代公共關系同樣會在不同方面影響著企業自身的發展。

（二）基本特點

2019年，在縣委縣政府和縣公節辦的精心指導下，我局公共機構節能工作以高質量發展為指導，持續深入貫徹《公共機構節能條例》、《節約能源法》，緊緊圍繞“綠色發展，節能先行”這一主題，深入開展“低碳行動，保衛藍天”綠色低碳的工作和生活方式，培養和踐行節約集約循環利用的資源觀，以建設節約型機關為目標，創新機制，加強管理，大力宣傳，狠抓落實，在局各股室廣泛開展了公共機構節能工作，具體工作總結如下：

一、成立公共機構節能工作組。為了確保節能工作的順利實施，我局在年初制定了節能工作方案并成立了節能工作小組，以對我局節能工作進行部署和指導，明確我局節能工作的主要目標，制定了節能工作計劃和節能管理制度，為我局節能工作的開展實施提供體系保障。工作組由副局長任組長，、為成員。工作組其主要職責是：主要負責本單位公共機構能源資源消費統計工作，包括制定統計方案、上報統計數據和日常工作、在線考核等。

二、建立健全的統計制度.每月由負責按時上報能源資源消費數據，以及報表的填寫，負責數據的審核確保無誤后上報省、市系統。

三、開展宣傳提高節能意識。1.6月17日，利用宣傳周啟動儀式暨可回收廢舊商品兌換禮品活動,分管領導副局長組織全體干部職工開展廢舊商品兌換活動。積極宣傳“資源有限、再生無限”的理念，引導干部職工形成綠色環保、循環利用的辦公和生活方式。

2.動員干部職工綠色出行。6月19日“全國低碳日”當天，我局開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，動員家離單位近的步行上下班，家離單位遠的盡量選擇自行車上下班或者乘坐公共交通工具，切實支持節能減排工作。節能統計員參加了縣公共機構節能領導小組辦公室組織的公共機構節能工作集中培訓。

3.副局長組織觀看節能優秀案例宣傳片及國管局節能微視頻展播。

4.踐行垃圾分類活動。組織全局干部職工生活垃圾強制分類學習，并進行了垃圾分類小游戲競賽。使大家對生活垃圾分類有了進一步認識。

摘要：

激勵機制是加強人力資源管理的重要手段之一，它有利于人才的引進和培養。在企業內部和公共管理部門建立人力資源激勵機制，不僅可以提高員工的工作積極性，還對兩者的長久發展有著重要的推動作用。本文主要探討了公共管理和企業管理中人力資源激勵機制的異同，并針對這些機制得到了相應的啟發。

關鍵詞：

人力資源；管理機制；激勵機制

企業與部門的競爭歸根到底是人才的競爭，人力資源管理作為他們發展的核心力量，其職責是實現人力資源優化配置。企業管理中實行人力資源管理激勵機制，是為了更好地調動員工工作的積極性，培養員工的使命感與責任感。公共管理作為公共性組織，主要目的是維護國家和社會的集體利益，它與企業管理中人力資源激勵機制有著相同的一面也存在著諸多差異，兩者在發展中相互影響，相互借鑒，為我國的社會主義市場經濟建立做出了巨大的貢獻。

一、公共管理與企業管理在人力資源管理激勵機制上的共同點

1.實施的目的相同。公共管理部門與企業管理建立人力資源管理機制的主要目的都是為了挽留人才，激發員工的工作熱情，同時為內部發展培養出優秀的人才。建立激勵機制不僅可以有效地提高員工的工作能力，還可以使其綜合素與創新精神得到一定的提升，對樹立員工責任感有著極大的推動作用。不論是企業管理還是公共管理，兩者都想利用激勵機制來提高其內部的工作氛圍，激發員工之間的良性競爭，從而為兩者發展創造有利的條件。

摘要：人力資源管理是一項重要的工作內容，在人力資源管理中應用激勵手段，可以達到提升管理效果的作用。無論是公共管理部門還是企業，人力資源管理中完善激勵機制都十分關鍵，對于促進自身發展有著重要意義。文章重點就公共管理與企業人力資源管理激勵機制的實施路徑進行研究分析，以供參考和借鑒。

關鍵詞：公共管理；人力資源管理；激勵機制；實施路徑

1引言

對于人力資源管理而言，在管理工作中建立激勵機制，可以達到吸引和培養人才目的，促進員工自身發展的同時，也為單位自身的發展創造條件。而對于企業和公共管理部門來說，人力資源管理中激勵機制的實施存在一定差異，要想確保其發揮實質性效果，需要結合自身實際情況，開展管理工作，確保激勵機制發揮作用。

2公共部門與企業管理中人力資源管理激勵機制的比較

2.1共同點

公共管理部門和企業在人力資源管理激勵機制實施中，存在以下三方面的相同點：第一，目的相同。無論是企業還是公共部門，他們實施激勵機制的主要目的都是為了留住人才，最大程度的調動人員工作積極性，以為自身發展創造條件；第二，原則相同。二者在實際建立激勵機制時，其原則是相同的，即人才培養目標與整體發展目標相結合的原則、物質獎勵和精神獎勵相結合的原則、內部獎勵和外部獎勵相結合的原則等；第三，方法相同。無論是公共部門還是企業，他們開展激勵機制的方法和手段都極為相似，例如通過住房補貼、醫療保險以及失業保險等方法進行激勵，有效起到留住人才目的，達到提升人力資源管理的效果。

一、幾種典型的“倫理式”管理模式

(一)家族權威式

家族權威式管理模式更多的存在于家族企業中，作為有著強大家族權威的“長輩”對企業同樣有著絕對的權威。“家族權威式”管理模式，是典型的是人治式管理；一方面，或者稱為“優點”，作為家族企業管理者的“家族長輩”非常重視個人道德威望與管理才能，其一定程度上是依靠這種道德威望在管理、影響下屬及全體企業員工，起著企業經營發展精神支柱和凝聚企業人心的作用；另一方面，也是家族權威式管理模式的缺點所在，即人治式管理可能過分的重視人情、過于講面子，而將更多精力放在“情感管理”上，而忽視了企業管理制度的建設，企業決策等往往會由于“家族長輩”情緒的變化而被否定等，這些都是非常不利于家族企業長遠發展的。

(二)制度倫理式

所謂制度倫理式管理模式，其是建立在內部合約基礎上的，其以特定的企業制度體系和相應組織機構為保證；制度倫理式管理模式被認為是當前制度與倫理的“最佳結合”，被多數管理學者所認可。一般來說，制度倫理式存在著兩層次含義；一個是制度的倫理化，另一個是倫理的制度化。首先，就“制度的倫理化”來說，其是人們從既定企業管理制度中或者已有運作框架中引申出的一種“道德價值”、“道德評價”特點的“制度”，即制度的“合倫理性、合道德性”；“制度的倫理化”體現了人性善良的一面，即人對公平精神、公共精神、人道精神的追求。其次，就“倫理的制度化”而言，其是借助于管理制度來解決企業經營活動中的“倫理問題”，將特定的社會倫理原則、道德追求提升為“制度”。

(三)德性倫理式

“德性倫理式”管理模式，較多的存在于有“志同道合”特征的同志事業型企業中，由于大家有著共同的道德追求、道德情感和道德傳統，在企業管理過程中形成一種有強烈責任意識的主人翁精神管理機制。第一，德性的內在性；德性存在于企業團隊之中，并長期厚積于企業發展過程中，形一種企業文化傳統，而被多數企業成員認可、接受、踐行。第二，德性的自律性；主要表現為企業管理團隊有什么樣的“德性”，員工就有相應的表現行為，出于對德性認可而自律自己的行為，以及自覺、自愿從事某種行為。第三，德性的超越性；相對于制度的滯后性，作為企業管理團隊、員工重要品質的“德性”更能超越制度局限而發揮制度所不能發揮的作用。上述幾種“倫理式”管理模式各有特點，但其都離不開我國幾千年積淀的傳統文化的影響，因此各“倫理式”管理模式之間也就不可避免的要有一些共性。特別是它們都以人為出發點、都是以仁為核心，這應該是“倫理式”企業管理模式不可或缺的，也是在構建“倫理式”企業管理模式過程中我們應該堅持。

一、建立面向市場的政府

建立面向市場、親近市場、以市場為導向的政府等提法的涵義大體相同,都是指在政府與市場的關系上,凡是市場能發揮優勢或能做的事,都應當由市場來做,充分發揮市場的作用。強調政府要面向市場,將有利于進一步明確市場經濟條件下政府與市場的關系,促進政府職能轉變。政府要起好“掌舵”作用、催化作用、促進作用,而不是“劃槳”作用、大包大攬作用;也有助于將政府發揮職能作用的主要方向,放在加強宏觀調控上,放在創造有效率的市場環境上,圍繞市場行使好調節、培育、監管和服務職能。政府職能市場化的途徑主要有:一是壓縮社會福利項目,如以勞動換福利,提高領取福利者的資格限制,以市場化的安排來代替政府的安排。二是放松對企業進出口及價格的管制。在這方面,美國政府的做法最具代表性,市場定價代替了政府定價。三是推行國有企業民營化改革。

二、建立責任政府

責任政府的提法,主要是為了按照依法行政的要求,強化政府責任。在以往權力高度集中的行政體制下,政府權力與責任嚴重脫節和失衡,強調權力配置而忽視追究責任,重視行使權力而忽視承擔責任,注重虛置監督形式而忽視追究責任。現階段推行依法行政的關鍵,在于強化政府責任,使權力和責任掛鉤,建立責任政府。為此,下一步行政改革應力爭取得以下突破:一是賦予權力的同時必須明確責任;二是健全政府責任制度,制定落實法定質詢、罷免等追究責任的具體程序,創設引咎辭職、責令辭職等易于實施的責任制度;三是推行行政執法責任制度,并與政府外部評議制度相掛鉤；四是加大執法監督的獨立性、公開性和民主參與。

三、依照公共管理理念轉變管理模式

公共管理是從發達國家引進的管理理念，在消化借鑒的基礎上形成了相對完整的理論體系，各高校已普遍設立了公共管理專業和系所，成為當前一種最為流行的管理思想。公共管理的核心涵義在于公共性,突出強調管理主體的多元化，管理導向的社會化，公共服務的市場化等新的觀念，與傳統意義上的“行政管理”有較大的差別。在實踐中,各級政府開始運用這一理論，轉變職能，改進管理，推進改革。例如，財政部門提出了建立“公共財政體制”的目標，人事部門提出了人力資源管理戰略，深圳等地政府提出了政府職能從無限到有限、從部門性轉向公共性、從政府單一治理轉向社會共同治理等項改革目標，都是十分有益的探索。在政府管理的民主化和社會化過程中,政府松動政府集權化的制度,允許甚至鼓勵非政府公共組織和民眾補充性地加入公共管理的行列,為公共管理注入了新活力。

四、借鑒企業經驗提高政府效能

摘要：企業開展現代化管理體系與理念，可以很好的利用現代科學技術，發揮出企業的內部資源優勢。下文就企業管理模式與企業管理現代化進行辯證分析。

關鍵詞：企業管理；現代化經營；企業發展

1引言

現代化管理已經成為了新時代的發展潮流，所有的領域都引進現代化管理思想，挖掘行業的發展潛力，推動社會經濟的高質量發展。

2我國企業的管理模式探討

2.1家族管理

在企業經營管理過程中家族企業具有非常明顯的特征，且家族企業在歷史發展過程中表現出不同的作用，家族企業管理主要是源于人們的血緣關系，即讓自己的親友擔任企業的重要管理崗位，這樣實現了企業管理權的相對集中。由于家族企業的相互認同感非常強，因此在企業決策時可以快速的達成一致，在決策方案執行過程中同樣可以得到很好的保障。由于家族企業管理時，管理權的過度集中，進而增加了企業決策的風險。因為企業領導在決策時主觀意愿非常強，同時家族管理成員沒有提出更多的優化建議，進而影響到了決策工作的可靠性。同時由于家族企業的任人唯親，使得企業管理層與基層員工之間的矛盾更加突出，阻礙了企業的可持續發展[1]。

摘要：

新公共管理理論重視企業家精神，認為應該給予公共行政官員如同企業家般的最大程度的言論和行動自由。同時認為新公共管理者應該以高效、成本最優和面對市場失靈做出積極有力的回應為主要特征。另外，新公共管理理論著重強調政府的首要職能是掌舵而不是劃槳，政府應該采用私人企業的管理技術和方法等，對于促進我國政府管理創新裨益深遠。文章首先解析了新公共管理的含義及基本主張，其次對我國政府管理的現實困境進行深入剖析，同時借鑒新公共管理理論提出具有建設性與可行性的對策和思路。

關鍵詞：

新公共管理；政府管理；借鑒

一、新公共管理的涵義

新公共管理的理論根基是現代經濟學,其精華部分是企業家政府理論。該理論是對公共行政理論的創新,是對公共行政理論的批判繼承,在批判吸收合理內核的基礎上進一步的發展與創新，是我國政府管理理念創新和政府管理工作流程過程中新的選擇，它在管理方式、理念以及過程等諸多方面，對傳統的公共行政進行了突破。管理理念趨向于效率與公平并重,努力提高公共管理和服務的社會效益；管理方式一改之前的壟斷形式的傳統公共行政模式,市場機制的引入和借鑒，將有效地提高公共服務水平和質量；在管理主體方面也日趨多元化,既有政府機構也有非政府機構,獨創公私充分合作的新途徑；管理過程方面,更加注重結果和產出,注重績效,這樣能夠讓人民群眾更好地享受到政府工作所帶來的實效。新公共管理理論的基本理論主張:“政府的管理職能是掌舵而非劃槳；以市場為導向,引入競爭機制,將政府治理與市場機制相結合；政府應采用私人企業的管理方法和技術；建立合理的授權與分權機制；視公眾為顧客,公共服務堅持顧客導向；政府部門的工作由注重工作過程和投入轉向注重結果和產出；依靠先進的信息網絡技術,建立電子化政府。”

二、我國政府管理的現實困境