公共經濟管理范例

摘要：

近年來，科學和信息技術以日新月異的速度飛快發展，在這種情況下，世界各國經濟都取得了巨大的進步。然而部分西方國家在積極進行經濟建設的過程中，逐漸產生了一種不和諧的社會狀態以及不科學的經濟發展形勢，這種情況是不利于各國經濟實現長期可持續發展的。為了構建和諧社會并實現科學的經濟發展，西方國家開始進行公共經濟管理的創新。

關鍵詞：

西方公共治理；公共經濟管理；創新

近年來，世界經濟一體化進程加快，西方發達國家經濟飛速發展的過程中，公共經濟危機現象越來越嚴重，典型的西方國家有英、美等國。正因為如此，英、美等國不得不采取有效措施進行公共治理。在長期的實踐當中，公共經濟管理創新作為一項全新的公共治理理念得到了廣泛應用，并產生了良好的效果。在這種情況下，積極加強西方公共治理與公共經濟管理新創新的研究具有重要意義。

一、公共經濟管理創新的根源

公共治理指的是，政府運行過程中必須持有高度的創新精神，在構建全新的制度基礎上，促使社會、人和政府之間形成更加和諧的關系，并充分運用私人和公共部門，在二者有效配合的基礎上，提升國家的綜合競爭力，并逐漸構建公共經濟管理新機制和公共經濟范圍，促使科學的發展在公共經濟以及私人經濟中得以形成，更能夠在這一基礎上，構建和諧社會，將“人本主義”進行充分的體現。公共治理產生的背景。20世紀70年代以來，西方國家運行過程中，越來越發現傳統的體制效率過低，較大的嚴厲產生于公共經濟當中等，在這種情況下，要想實現可持續發展，必須加大公共治理力度。公共治理實施的主要原因：首先，非科學發展產生于公共經濟以及私人經濟二者之間。20世紀70年代以來，經濟萎靡以及石油危機不斷產生于西方國家當中，國家發展中面對的資金赤字現象嚴重，隨之而來的是更多的政治以及社會問題；其次，以信息革命為代表的新技術革命的到來，促使政府各項信息更容易被公民所了解，他們在面對公共經濟管理的過程中，參與程度提升，有助于政府組建向透明、靈活以及高效的方向發展；最后，經濟全球化。世界經濟一體化進程加快，政府在運行過程中，必須能夠高效的處理各種國際環境問題，促使資源實現優化配置，為自身綜合國力的提升奠定來哪個好的基礎，并促使國內運行中逐漸形成一個穩定而和諧的社會環境。

一、公共管理經濟管理公共性的偏失現象分析

我國人民民主專政的社會主義國家，注重國家制度建設充分遵循以人為本的發展理念。在公共經濟管理公共性的發揮問題上，基于民主關注度的問題存在偏失。在一定意義上對定的民主參與制度，實際操作過程中仍舊執行政府職能的專治政策。忽視人民民主監督管理作用的發揮，經濟管理的公共性不具存在價值。民主制度建設的相對不完善，導致相關民主監理綜測得不到有效的落實。經濟管理體制的公共性是民主參與形式的直接體現，這個方面的漏洞導致實施工作存在理念上的偏失。

二、公共經濟管理公共性的矯正策略探究

1.完善政府職能的主體作用下的工作開展

針對上述偏失現象的分析，積極制定相關的矯正措施迫在眉睫。首先，我國政府要加強對公共經濟管理公共性的作用意義認知，樹立正確的工作原則和工作態度。堅持注重效率和過程的和諧統一。促進公共經濟管理過程的嚴謹性，完善民主監督管理機制。堅決杜絕以注重工作效率的主體功能的實現，從而忽視核心價值觀的現象發生。再者，確定經濟管理制度下的服務對象定位，實現管理工作的公共利益最大化。充分的為公共群體意識著想，才是有效實現公共性能發揮的有力實現途徑。除此之外，政府部門要加大力度進行工作人員內部隊伍建設，嚴格要求工作人員的業務水平和職業道德素養，從根源上保障公共經濟管理制度的的有效實施。在必要條件下，對工作人員進行責任分工，制定相關的工作管理政策和工作原則上的書面規定制度，運用不可變動的管理形式，約束管理人員的工作態度。

2.注重民主參與意識的實踐作用，完善評價監管機制

公共性質是公共管理制度工作開展的核心內容，是實現社會主義市場經濟良性發展的有力實現途徑。建立健全的民主監督管理機制極具必要性，它可以有效的提高公共經濟的運營功能。建立完善的公共經濟管理評價機制，構建民眾意見反饋工作機制，完善民眾的參與性能。人民群眾通過運用適當的監督管理模式對公共經濟管理進行公開、合理性的監督評價，對工作過程和經濟運行情況做嚴格的考核評估。公共經濟管理的績效考核制度，可以促使工作人員的工作效率信息有效反饋。根據返回的信息材料，及時制定相關的矯正措施完善工作模式。強化公共性意識，倡導人民參與公共經濟管理的平等性，通過自身的功能作用有效實現公共性價值觀。

摘要：公共經濟管理是國家經濟管理工作中的重要組成內容，其管理質量直接影響著我國的經濟發展以及社會穩定。但是相比于西方的發達國家，我國對公共經濟管理方面的研究起步較晚，目前在該項工作的開展方面還處于初級階段，并且與之相關的理論體系也不夠成熟與完善，還有許多問題需要進行深入的分析與研究，從而推動我國公共經濟管理的長遠發展?；诖吮疚膶步洕芾砝碚撝械膯栠M行探究與討論。

關鍵詞：公共經濟管理；理論；問題探討

經濟是一個國家建設與發展的基礎，是一個國家實現可持續發展的關鍵性支持力量，因此公共經濟管理是國家管理工作中不可忽視的重要工作項目，是對國家經濟進行現代化管理的一種重要的手段，如果公共經濟管理工作做不到位，那么勢必會對國家的經濟發展造成影響，進而影響國家整體的發展進程。但是目前我國對于公共經濟管理的研究與應用還處于剛開始的階段，因此其理論體系還不夠完善，還需要相關人員繼續加大對此方面的研究力度。所以對公共經濟管理理論中的問題進行探究與討論十分必要。

1公共經濟管理的內涵

所謂的公共經濟管理就是指利用國家公共經濟的主體對國家范圍內的所有公共經濟活動進行管理，從而使得國家的公共經濟得以健康良好的發展。但是公共經濟管理是現代社會才具有的先進經濟管理方式與理念，目前還沒有完全的走向成熟，因此不同的人對公共經濟管理有著不同的理解和認知，所以公共經濟管理的內涵在不同人看來其表達也有所區別。例如美國某著名的經濟學家就認為對公共經濟管理工作進行分析應該從以下四個方面來進行開展：第一，與公共經濟管理相關的部門在開展此項工作時所進行的活動以及所使用的方法。第二，對公共經濟活動所能導致的其他可能的成果進行預測。第三，對公共經濟管理工作政策的選擇進行科學的評價。第四，對開展公共經濟管理時的相關政治程序進行合理的解釋。而我國的經濟學家亦對公共經濟管理工作有著獨特的見解，有國內經濟學家認為國家的公共部門應該和公共經濟管理工作之間有著以下幾種關系：第一，國家的公共部門和非公共部門之間應該具有定的關系。第二，公共部門在開展具體公共活動的過程中要包含著公共經濟管理工作的相關要素。第三，國家的公共部門要對其國家的市場經濟開展必要的管理工作。其實對于公共經濟管理本身，無論是國外的經濟學家還是我國經濟學家，他們的觀點都是非常有道理的，所以談不上對與錯，但是有一點可以肯定是，要想公共經濟管理工作真正的具有成效必須要有科學合理的政策作為支持，同時，這也是使國家經濟能夠穩定增長的強有力保障。

2公共經濟管理工作的具體功能

作為一種現代化、系統化的先進經濟管理方式，公共經濟管理工作所具有的功能有很多，具體來說其功能主要體現在以下四個方面：第一，該工作是使國家公共經濟目標得以實現的載體，通過公共經濟管理工作的有效開展能夠使民間經濟主體的公共利益以及公共需求得到雙方面的滿足，進而使得人民群眾的利益訴求得以實現，使人民群眾所享受到社會福利有所增加。第二，此項工作是現代社會中各個經濟生產力的共同要素，因此公共經濟管理工作對各個經濟的生產力具有重要的調節作用，并且此工作還能夠將生產力中的不同生產要素有效的聯合起來，形成與生產力相互匹配的標準。第三，通過公共經濟管理工作，國家的有關部門能夠將公共經濟之間的各種關系處理的更好，更加的正確，從而使得各個公共經濟主體之間更加的和諧，更加的融洽，進而使的國家的公共經濟環境更加穩定，令公共經濟得以健康、快速、平穩的發展。第四，此項工作能夠將經濟系統的各個子系統進行整合，使之成為一個完成的整體，并且公共經濟管理還可以使整個經濟體制變得更加的健全，充分發揮出經濟系統所具有的效用。

［摘要］公共經濟管理與國家的安全與穩定之間具有十分密切的聯系，所以為了能夠進一步促進社會平穩發展，就必須從經濟學的角度，對公共經濟管理問題進行分析和解決，以此為社會和國家的發展奠定更加堅實的基礎。雖然我國在公共經濟學領域已經取得了較為快速的發展，但是由于受到多方因素的影響，導致公共經濟管理理論中仍然存在部分問題。

［關鍵詞］公共經濟管理理論；原則；特點

0引言

在一個國家的發展過程中，公共經濟管理為國家的平穩發展提供了強大的力量。但是，由于我國公共經濟領域的發展仍然處于未成熟期。因此，面對目前我國公共經濟管理理論中存在的各項問題，必須采取合適的措施對其進行解決。本文主要介紹了有關公共經濟管理理論的相關內容，并針對其存在的問題進行詳細分析和處理，希望能夠以此來加快我國公共經濟學的進一步發展。

1公共經濟管理的相關內容

1.1內涵

談到公共經濟管理，其實就是對社會發展過程中出現的一些經濟活動開展的特殊管理工作。但是從目前我國公共經濟管理工作的發展狀況來看，其內涵與實際執行力之間具有較大的區別。其實早在很多年以前，就有美國學者針對公共經濟管理問題進行了細致研究和分析，并提出了有關公共經濟管理的不同含義。同時，根據外國學者的研究基礎，我國經濟學者也從多個角度區分和界定了公共經濟管理，最終將公共經濟管理工作劃分為計劃、引導、控制和監督等多項不同的工作內容。但是，我國還存在部分學者在對公共經濟管理工作進行劃分時，采取完全不同的界定方式。他們認為，在相關部門的積極引導下，絕大多數非營利的經濟組織，都會選擇通過利用自身能力對經濟活動進行干涉。而對此，開展管理工作的過程主要是為了使各項資源得到更加有效地利用，并實現人力和資源的有機結合，最終提高工作的整體實施效率。根據上文的介紹不難看出，眾多學者針對公共經濟管理工作的具體含義，存在著思想分歧。但總的來說，公共經濟管理工作都是在相關部門的積極支持下，利用科學合理的手段，對社會上的各類經濟活動進行有效管理，以此來實現資源最優化的目標，并最終為人民群眾提供更加優質的產品和服務。其實，從目前我國公共經濟管理工作的發展狀況來看，主要可以劃分為動態和靜態兩種不同的模式。動態管理主要包括公共物品的交換、分配等內容，而靜態管理則涉及政策、方針和人力等方面內容。但無論哪一種管理模式，最終都是通過各方之間的協調，為社會和國家的發展提供更加強大的動力。

摘要：公共經濟學作為公共管理專業研究生的一門學位基礎課程，在公共管理專業研究生知識體系構建過程中占有舉足輕重的地位。文章通過對內蒙古工業大學公共管理研究生專業在讀及已畢業學生進行課程建設跟蹤調查，在分析問卷數據的基礎上，從優化課程教學內容、改革課程教學手段和強化互聯網教學資源的開發與應用三個方面展開研究，以期為公共經濟學研究生課程教學改革提出一定的可行性建議，為提升研究生教學質量和人才培養質量提供保障。

關鍵詞：公共經濟學；課程建設；教學改革

一、研究生公共經濟學建設精品課程的意義

21世紀以來，我國社會主義市場經濟蓬勃發展，公共經濟問題也愈發引起社會公眾的廣泛關注，對于公共部門經濟行為問題的研究亦成為公共經濟學領域研究的熱點問題，備受學界青睞。公共經濟學作為研究社會公共部門經濟行為的重點學科，對于分析、闡釋乃至解決當下社會公共部門經濟行為過程中所產生的系列問題均發揮著重要作用。公共經濟學是公共管理研究生專業的學位基礎課，同時也是一門與經濟學、政治學、公共管理學等學科有著密切聯系的交叉學科，其重視利用經濟學的理論方法對社會公共部門的經濟活動展開深入研究與探討，在經濟類、公共管理類研究生的培養計劃中占據著不可取代的地位。對于研究生公共經濟學進行精品課程建設，有助于推動研究生公共經濟優質教育資源的共享，推動公共經濟學授課教師素質和教學質量的提升，從而達到整合公共經濟教學內容、建設公共經濟學教學平臺、激發研究生對于公共經濟學課題的研究熱情等教學目標，對于提高研究生培養質量、加強研究生科研能力訓練具有重要意義。

二、研究生公共經濟學課程建設的調查設計

（一）調查問卷的設計

本論文的調查研究是為深入了解公共管理專業研究生對于公共經濟學學習需求、提高公共經濟學課程建設質量所設計的。調查問卷的內容包含兩個部分：第一部分為被調查者的基本情況，主要包括性別、年級、本科專業背景等；第二部分具體劃分為課程內容體系、學習態度熱情和教學方法運用三個模塊，對于調查對象是否具備公共經濟學課程學習基礎、對公共經濟學的實踐性、學習興趣程度、課程投入的精力、希望達到的教學效果、所傾向的教學方式、課堂是否或會參與討論、期望達到的成績等方面進行問卷題目設計。

摘要：

管理會計體系的構建可以有效地提升行政事業單位的管理水平，增強行政事業單位工作人員的依法行政能力。本文重點闡述了管理會計體系的構建方式，以期為今后行政事業單位構建會計管理體系提供一定的借鑒。

關鍵詞：

行政事業單位；管理會計；體系構建

在行政事業單位的管理過程當中，管理會計體系有著非常重要的地位，它能有效監督行政事業單位的預算執行過程，為行政事業單位內部管理提供所需的數據資料。但是大多數的行政事業單位在進行管理時，卻沒有進行相應的構建，這也是行政事業單位的發展速度緩慢的原因。

一、行政事業單位構建管理會計體系的原則

（1）結合行政事業單位的特殊性。我國很多企業都已經陸續建立了管理會計體系，并總結了許多經驗，行政事業單位可借鑒這些經驗及理論，以促進管理會計體系的構建與完善。但行政事業單位無論是管理目標、市場競爭、責任機制等方面都和企業存在極大差異，因此在構建管理會計體系時，不能直接照搬企業的模式，可在和企業相似的方面，如預算管理、績效、項目管理、內部控制等方面適當借鑒企業的管理會計模式，在借鑒的同時，要充分結合自身特性，以高契合性的管理會計體系推動管理會計的有效開展。

本文作者：袁衛東 單位：徐州市睢寧縣交通局

由于改革開放下市場經濟高度發展，社會產業結構與經濟體系的日趨復雜，各方面的利益出現多元化的趨勢。在市場經濟體系下，以法規、條例代替政府部門的直接干預與調控對于整個市場經濟的繁榮健康發展有著重要的作用。在客運交通領域，我國很多城市根據自身情況的不同，地方政府各自制定了的客運交通管理條例，如《武漢市城市公共客運交通管理條例》、《大連市城市公共客運交通管理條例》等?？瓦\交通條例下的設施管理、營運管理、乘務管理、票務管理與懲罰措施等具體規定對整個交通經濟管理體系產生了深遠影響?？瓦\交通管理體系下的交通經濟管理體系，存在政府部門對客運交通經濟的扶持力度不夠、客運交通管理體系混亂缺乏統一立法、公眾對交通經濟管理政策的制度參與度低等問題，較大程度影響了交通經濟管理體系的發展步伐，這些問題都亟待相關部采取措施加以解決。

一、當前客運交通管理條例下的交通經濟管理體系的現狀

（一）政府部門對客運交通經濟的扶持力度不足

政府部門對客運交通經濟的扶持力度不足是限制客運交通發展的一個重要方面。相比與客運交通作為公共服務體系的一個分支，為了保證其正常運營，交通管理條例下的管理體系下交通經濟管理體系，需要政府制定一系列經濟管理政策以及經濟扶持條例。否則在如今城市的車輛擁有量出現指數式的增長，石油、燃氣、電力、車輛零配件及各種原材料價格大幅上漲的情況下，政府如果不加大扶持力度，大力發展城市公共交通事業，客運交通必然會出現萎縮的情況，城市擁堵也會更加嚴重。客運交通為整個社會群體的出行提供了很大的方便，政府的支持力度要不斷加大，不能夠出現停滯不前的情況，這樣對整個客運交通的發展起到了限制作用。

（二）客運交通管理體系混亂缺乏統一立法

由于我國城市公共交通相對發展還不成熟，起步較晚，城市公共交通缺乏統一的法律法規，各地方現行的一些制度與條例缺乏統一的規定。導致其執法力度不足，法律效用不高，很多條例制度只是在本省適用，缺乏一個大型的法律管理體系，因此對于交通經濟管理體系的調控作用也會因為其局限性而削弱。

作者：馬瑞俏 單位：遼寧省大連公路路政管理局

高速公路經濟管理的措施

1立法與執法。市場經濟從另一個層面上來說是一種法治經濟：縱觀發達國家，我們不能發現高速路的管理模式十分健全，這主要是歸功于他們有一套完整的可行的法律保障體系。所以我們可以看出高速路建立完善的法律體系才能保障他的有效運作。因此我們要在現在的法律體系的基礎之上，積極完善相應的法規，盡早完善高速路的法制化建設進程，使高速路的發展能夠真正的有法可循。改革管理體系時要把高速路的執法作為一項重點來對待。現行的執法體系弊端較多效率太低。應實行綜臺執法，統一調度高速公路的各種力量和管理資源，形成快速反應能力，避免政出多門、多頭處罰。除此之外，要想高速路安全運行，工作效率得到有效保證，我們還不能忽視對配套設施的管理，比如要有完善的信息系統等。

2經濟與行政手段以特許經營為特征的微觀規制前已述及。高速公路自然壟斷的條件和所面臨的需求特征共同決定了由少數企業壟斷經營較為有效。一般來說，在當前的形勢下引入競爭并不合理。這時就需要發揮政府的強制性，選定一家企業壟斷行業，并授予特定的壟斷權。但是這樣也存在很大的弊端，就是不能有效的配置資源，同時還危害了消費者的經濟利益。因此高速路的這一特性使得國家在社會福利以及企業利益方面難以取舍，基于此種狀況目前可行的解決方法就是，可以允許企業經營某條公路，但是國家要干預治理，具體的治理是一種微觀規制。

3加強成本管理與控制施工項目增效節支的效果取決于施工過程中的成本管理和控制。

1公路施工項目成本費用的預測與計劃，公路施工項目開工前必須作科學的分析論證，預測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，以免造成不應有的大誤：相關的項目人員要認真地做好準備工作，篩選方案，同時把好材料的質量關，對成本規劃要確保心中有數。公路工程項目費用計劃應分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種：施工時要仔細的審核，這樣能有效地節約成本。

2公路工程成本費用的控制與核算等于項目施工過程中，我們要認真地依照計劃來進行相應的核算工作，其中包括對材料費用，人工費用以及管理費用。舉例來講，控制材料費時要做到：1）認真核實材料的數量；2）嚴格控制材料的價?。?）對材料的領用制度加以規范；4）當某種材料出現稀缺現象時，我們要隨用隨進，保證有一定的庫存量，這樣能避免占用資金問題。