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摘要：對于山區農業經濟發展而言，小型水利工程起著至關重要的作用，通過全面提升該工程的建設質量，打造高質量的優質工程，有利于促進山區地區的農民農業增產增收。然而，山區小型水利工程所處區域的地理條件等都較為特殊，工程大都比較分散等，導致工程建設管理難度較大。基于此，文章針對山區小型水利工程建設的難點和問題，提出切實可行的質量控制措施，以此確保整個工程的質量。
關鍵詞：小型水利工程；山區；質量控制
水利工程是推動農業生產的基礎設施，當前我國農業的發展對各方面提出了新的要求，尤其是水利條件?，F代農業對灌溉技術等有了更高的要求，若不能順應時展的趨勢，及時更新山區水利條件，勢必會在極大程度上影響山區農業的整體發展。面對這一情況，我國高度注重山區水利工程的建設問題，且給予了人力、財力等方面的支持，然而依然存在一些問題，這就需要建設單位對這些問題進行深入探索，尋求科學有效的方法進行處理，以此促進山區小型水利工程的健康可持續發展。
1山區小型水利工程的特點
由于山區小型水利工程的地理條件比較特殊，故而其建設工作具備以下特點：（1）交通比較閉塞，絕大部分小型水利工程項目都位于不通公路的山區；（2）工程比較小，較為分散，一般的農村人畜牧水類工程具有約20～50mm的管徑，也有數千或是幾十千米的長度，工程投資也相對較低，最低為3～5萬元，也有超過幾十萬元的工程項目；（3）施工條件比較差，缺少水電路，也不具備機械施工條件，大多依靠人工；（4）極易受到氣候影響，一旦遇到雨水天氣，就不能將材料運輸至施工現場，需要大量的人工二次倒運施工材料；（5）需要分多次實施項目，一般需要調節當地對工程占地或是農作物賠償，而山區地區的群眾大多素質相對較低，這就極大地增加了工調節工作的難度[1]；（6）工程項目設計深度不足，且工程單價較低。
2山區小型水利工程建設中存在的問題
2.1工程建設質量控制意識不足
受山區小型水利工程受到地形、氣候及當地環境等因素的影響，通常工程規模都相對較小，相關部門投入的資金也相對較少，這就導致相關管理人員對工程建設質量控制意識較弱，在施工前并未對整個施工現場進行全面且仔細的勘察、調研等，施工工作僅憑既往的施工經驗，而每個山區的具體情況都存在很大的差異，這就導致施工方案存在諸多不合理，進而嚴重影響到整個工程項目的建設質量。同時，在具體的山區小型水利工程建設過程中，管理人員過于追求建設速度和短暫成效，這就難以保證長期效率，極大地降低了整個工程的質量，難以建設成安全且利民的工程。
2.2忽視對整個工程建設的監管與維護
一般而言，水利工程的建設需要多方共同參與，其中監管單位不僅起著監督作用，還需對整個工程的建設提出科學合理的改進意見，然而由于山區水利工程項目的工程量、施工人數等相對較少，監管單位往往不會在山區水利工程項目上投入過多的精力和時間，這就無法確保整個工程項目的施工質量[2]。同時，待水利工程竣工后，有的建設單位往往會忽視后續的維護工作，并不會安排專業人員對整個工程進行維護，只有在工程出現問題以后，才會安排人員去維修，或是由當地人員進行臨時處理，但是這些人員的綜合素質較低，并未掌握水利工程的相關知識，也不了解水利設備及工程原理，并不能較好地處理這些問題，這就導致問題無法解決乃至引發更為嚴重的問題，給當地的農業發展帶來更大的損害。
3山區小型水利工程建設質量控制措施
3.1提高對山區小型水利工程建設的重視程度
在實際的山區小型水利工程建設過程中，為確保整個工程的質量，各參建方都應提高對工程項目的重視程度，具體做到以下幾點。（1）樹立科學的質量控制觀念。監理單位的工程師必須對整個工程項目的建設質量進行全面控制，盡量減少質量問題，還需對工程建設中應用的各種技術的應用效果加以有效控制；施工質量管理單位應充分認識到山區小型水利工作施工質量控制的關鍵性，牢固樹立質量第一的理念，組織施工人員進行科學完善的質量管理教育，讓全體施工人員認識到工程質量的關鍵性，并強化其職業道德水平和業務技術水平。同時，施工單位的領導者應發揮模范帶頭作用，在整個施工現場創設良好的質量控制風氣，貫徹落實各項質量控制制度。（2）制訂完善的施工規劃方案。建設單位需要結合工程所在區域農業及其他方面發展的政策法規，并對施工現場的地質地形條件、氣候條件及環境條件等，制訂詳細、科學合理的施工規劃方案，其中應包括應急突發預案；即使是“小”工程，也必須有“大”警惕，不可掉以輕心；針對應急突發預案的設計，需要積極與當地政府部門溝通，基于當地的政府扶持政策資源，制訂科學有效的應急預案；同時，在正式施工前，各方必須做好詳細的準備工作，切記不可草率動工，這樣才能夠有效保障后續施工工作的有序開展，并打造出高質量的小農水利設施，如圖1所示。
3.2建立科學的管理機制，確定管理責任
山區小型水利工程的根本目的在于確保山區群眾的生活用水與農耕用水，確保當地農作物的增產增收?；诖耍谏絽^小型水利工程建設過程中，建設單位需要強化對工程的考核，對工程的成本、后期效益等進行全面評估，做好相應的資金規劃，進而避免不必要的資金浪費。同時，需要對建設中所需的人員、機械設備、材料等進行統籌安排，安排專業人員指導工程的建設工作，確保小型水利工程嚴格依據相關規范和要求開展。在這一過程中，需要制定嚴格且有效的考核評估機制，對技術人員、施工人員的工作情況進行定期考核評估，若其沒有按照相關規范開展工作，需要給予相應的懲罰，以此對其行為進行有效約束，從而切實提高整個工程的質量，防止水利事故的發生[3-4]。此外，需要結合工程的具體內容，細致地劃分建設管理職權，將責任落實到每個人身上，確保事故發生后能夠及時追究到相關責任人，從而在很大程度上避免以次充好、懶惰散漫等問題的發生，有效提高工程建設的質量。
3.3做好山區小型水利工程后期的維護工作
在山區小型水利工程投入使用后，為能夠確保其的作用和價值得到持續有效地發揮，建設部門需要積極開展工程后續管理與維護工作，具體做到以下幾點。（1）配備足夠的專業維護人員。山區小型水利工程主要涉及小型水窖、小型泵站、小型水池、小型塘壩、小型水渠這五種不同的水利工程，各工程所采用維護方式不同，其中小型水池與小型水窖的維護較為簡單，無須安排專人維護，但是其他三種水利工程具有較廣的受益面，所需管理成本比較高，故而應安排專業人員進行科學合理的管理和維護。（2）加大資金的籌措力度?？山Y合工程所在區域的農業發展情況和政策內容，制定科學的資金籌措制度，其中水利單位可制定切實科學的水價規范和收費制度，借助提高水價等方式來增加對水利工程的管理資金，并能夠進一步提升山區群眾的節約用水的意識。此外，也可向社會企業或是個人融資等方式，爭取更多的資金支持，從而確保小型水利工程后續管理和維護有足夠的資金支持。（3）政府可適當增加對山區小型水利工程的幫扶力度。為水利工程的基礎管理和維護提供保證，或是通過有效結合農業產品和水利工程，進一步提高工程帶來的效益，減輕水利工程管理對政府的壓力。（4）積極推廣新技術。隨著當前科學技術的迅速發展，涌現出更多的新工藝、新技術、新材料，相關部門可在當地積極推廣這些新技術等，不僅能夠提高山區小型水利工程的服務水平，還能夠提高整個工程的質量，降低維護與管理中的資金投入[5-7]。
4結束語
綜上所述，山區小型水利工程作為利國利民的工程，其質量直接關系到山區群眾的生活用水與農業的生產用水，故而相關部門和建設單位等均需高度重視該工程的建設質量控制，即使是“小”工程，也必須有“大”警惕，還需建立科學的管理機制，確定各方的管理責任，積極做好工程項目后期的維護工作，從而切實提高整個工程項目的建設質量，確保其作用和價值得到全面發揮。
作者：覃文虎 單位：湖北省鶴峰縣水土保持站