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第一篇：小型農田水利工程運行及管護
摘要：
我國是農業大國，水利工程建設對于農業生產的正常進行有著重要的作用，特別是小型農田水利工程質量水平與正常運行直接決定著農業生產的效果。加強農田水利工程管護，確保小型農田水利工程平穩運行，是保障農業生產的重要前提，是農業生產增產增收，促進農民收入增加的根本保障。本文主要分析了小型農田水利工程運行及管護中存在的主要問題，同時給出了解決對策，希望對小型農田水利工程管護方面有所幫助。
關鍵詞：
小型農田水利；工程；管護；對策
1小型農田水利工程運行管護中存在的主要問題
1.1工程設備設施老化
我國各地的經濟情況存在很大的差別，多數農田水利工程建設都是上個世紀興建的，限于當時的經濟情況，工程建設水平低，而且多數工程都運行多年，加上管護的不到位，很多工程設備與設施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現坍塌、淤積或是荒廢的現象，多數工程設備都帶病運行，已經發揮不出應有的作用，不能滿足不斷發展的農業生產的需要。
1.2管理維護服務機制不完善
我國的水利工程建設，基本上都是由國家主導建設，建成后由地方政府及受益人來共同維護管理，但在實際工作中，缺乏完善管護的機制，往往存在權責不明晰的情況，導致水利工程在建設過程中高度重視，建成后卻被忽視的現象出現，很多小型農田水利工程的運行和管護都由鄉（鎮）水管站代管，但水管站無論在人力、財力還是權力上，都相對較弱，難以高水平完成管護任務，工程設施更換不及時、人為損壞、丟失的情況時常發生。
1.3水利工程運行與管理經費不足
小型農田水利工程的運行和管理都需要一定的費用，這些費用基本都來自國家和地方財政補貼，農村地方經濟情況不一樣，經濟相對較好的地方基本能保證補貼資金到位，對農田水利工程的維護管理工作能有效展開，但有很多經濟發展落后的地區，本身補貼資金就少，而且還常常會被其他項目占用或挪用，導致農田水利工程的管護資金短缺，一方面是建設過程中導致工程質量下降；另一方面導致后期的管護工作難以順利開展，管護不到位，一些小型農田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。
1.4群眾缺乏參與意識
水利工程事業是影響到國計民生的大事，特別對于穩定糧食產量，保證農業生產的順利進行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設中存在重大型輕小型的觀念，對于小型農田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對于工程的管護也沒有一定的意識，不但不保護，有的甚至還為了個人私利，對工程設施設備進行毀壞、偷竊，使工程難以發揮作用。
1.5管理維修人員技術水平不高
資金短缺、重視程度不夠是小型農田水利工程管護中重要的問題。另外缺乏專業的技術人員的現象也是客觀存在的，基層水利管理隊伍，多數維修人員都不是專業人員，技術水平低，工作能力不強，工作態度和意識落后等情況普遍存在，導致水利工程的正常運營和管護得不到有效的保障。
2小型農田水利工程運行管護的對策
2.1提高水利工程管護責任意識
水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機等媒介手段，加大法律法規宣傳，提高全民對水的重視，使群眾都能從內心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農田水利建設，自覺參與到農田水利工程的管理和維護工作中來，形成自覺保護意識，共同做好農田水利工程的管護工作，保障農業生產的順利進行。
2.2加大水利資金投入力度
要加大小型農田水利管護資金的投入力度，政府應建立水利工程管護專項資金，保證按時到位，不得為其他項目占用或挪作他用。同時要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農田水利工程管護資金的充足，這樣才能保證農田水利工程的管護質量，提高農業生產水平。充足的經費供給是小型農田水利工程運行和管護的重要保障，國家要保證經費補助，地方可以通過征收水費、承包經營權等方式，利用水利工程籌備維修費用。
2.3鼓勵廣大群眾積極參與建管
小型農田水利工程建設受益的是工程周邊的群眾，所以管護上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細致的工作，使群眾都能參與到管護中來，從思想上認識到農田水利工程對自身的意義，感受農田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會把水利工程當成自己的事來辦，主動承擔起維護的責任。要廣泛發動群眾，提高群眾參與意識，實現全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質，減少對工程的破壞行為。
2.4加強農村水利人才培訓
農田水利人才是工程管護的主體，工程的管護質量直接取決于管護人員的專業水平，所以要建設一支專業水平高、業務能力強的農田水利工程管護隊伍。一方面加強內部人才的培訓，通過培訓學習，提高專業技術水平和工作能力，同時要加強教育，不斷提高員工責任心、業務水平與綜合素質，提升員工的工作績效；另一方面要從外部引進一些優秀的技術人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實到農田水利工程管護隊伍中來，提高整體的管護水平。
3結語
水是生命之源，水是農業發展的命脈，小型農田水利工程的建設、管護工作十分重要，因此管護工作必須要加強，這是決定農業生產順利進行，保障糧食穩定，保證社會穩定及國民經濟正常發展的大事，必須改變農村水利工程“重建輕管”局面，加強水利工程的運行管護，不斷提高小型農田水利工程管理的有效性，充分發揮小型農田水利工程效益，以促進農村基礎設施建設，促進農業增產增收，切實全面推進新農村建設。
作者：李學軍 單位：公主嶺市農村水利管理總站
第二篇：小型農田水利工程運行管護
〔摘要〕
文章分析了小型農田水利工程運行管理現狀，并就存在的問題提出合理化建議。
〔關鍵詞〕
小型農田;水利工程;運行管護現狀;問題
1小型農田水利工程運行管護的現狀及問題
1．1管護人員責任劃分模糊
首先，農村土地制度改革以后，農村土地就變成了農民的分散經營模式。然而這就導致了管理體制不清楚，產權歸屬也不明確的問題，使得管理人員對國家政府、農村集體以及受益者三者沒有準確的劃分界線，也無法督促三者對其履行的責任和義務盡職盡責。其次，對于工程建設、管理、維護、使用這4個方面彼此是相互聯系的，而對于目前農村小型農田的情況來看，無法將四者有效的聯系在一起，進而不斷涌出很多正在使用卻無人維護的小型水利工程。最后，許多地方存在將建設放在重要地位，而忽略了建設之后的管理及維護工作，這一思想使現如今很多農村存在一些國家管理不過來，而農民自己卻沒有能力管理的小型水利工程。
1．2管護費用沒有明確保障
由于工程建設的費用主要來源于國家水費的返回量，而水費返回量的不確定因素太多，因此對工程運行的管理費用很難得到保證。為了減少農戶承擔的水利工程更新和維護等相關費用，要求農戶只需要支付運行費用。然而較高的運行費用超過了大部分農戶的承受范圍。面臨管理費用無保障的情況下，盡管面臨設備趨于老化、消耗能源量較高、收益低等諸多問題，管理者也束手無策，無法進行維護和更新。
1．3用水量的計量設施及現狀較差
由于目前大部分農田沒有相應的用水量計量設施，導致小型農田水利工程用水量不計量的現狀普遍存在。盡管有些地區按照國家要求設置了一些與計量水量有關的設施，但卻沒有真正起到應有的作用。還有一些地區按照農田面積收費，但由于沒有相應的節約用水激勵措施，很難激勵群眾形成節約用水的良好習慣，且收費標準也很難達到真正的所謂的公平。
1．4水利工程建設后管理體制不夠完善
很多農村的小型水利工程由于國家的監管力度不嚴，地方政府對其監管力度不夠，最終出現爛尾工程，甚至是豆腐渣工程。針對此現象，導致對于建設后的維護工作的要求就更高了。但就目前形勢來看，大部分農村都缺乏相關的技術人員，很多人對于如何進行維護并沒有什么經驗，一些鄉鎮政府甚至還撤銷了水管站。有些地區因為雨水充足，水利工程擱置，不僅無人對其進行維護，反而由于農民缺乏相關意識，對其造成了嚴重的破壞。
2建設小型農田水利工程運行管護長效的合理化建議
2．1落實建設與管護主體的責任
小型農田水利工程設施要按照“分級管理、分級負責”的方式進行后續的管護工作。不僅政府部門要對水利設施進行管理、維護，投資建設水利設施的單位也要對其設施的日后維護工作負責。對于集中一片使用共同水源的受益農戶，組建一個用水合作組織，由政府以及水利部門對群眾進行相關的技術指導，加強群眾對于水利設施的相關知識的認識，并與民眾
2．2建設合理的水費計收制度
首先，要針對不同地區進行水價改革，要考慮到北方干旱地區和南方濕潤地區的供水成本以及維護費用的差異，并且要將日后的水利工程設施維護費用以及運行成本考慮在水價調整范圍之內。其次，按照用水量進行收費必須做到計量公平，要全面考慮上下游農戶的利益。而工程輸水過程的長短以及計量口從上到下的水量損失，都是導致對農戶計水量不公平的因素之一。面對這種情況，就要將用水量、收費標準以及收費項目等做到全民公開。無論采取何種計量計費方式，都要盡可能的讓每位農戶都接受，并做到心中有數。最后，實施用水定額管理制度，一旦超額用水就要進行累進加價。超額累進加價的主要目的是激勵農戶都要節約用水，減少開支，將節約的資金和水源做到取之于民，用之于民。
2．3廣泛重視水利工程維護人員的培養
對于建設后的水利工程應采取專業人員進行維護工作，因此要加強對于水利工程維護工作人才的培養，并對農村一些村民進行集中的管理培訓，做到讓廣大群眾都能夠對水利工程的維護工作有所了解，以便日后能夠更好的協助維護人員展開水利工程隨時的維護和保養以及清潔等工作。在維護工作過程中，發現問題要及時解決問題，若有水利工程設施部分機器發生老化等現象時，要及時上報給上級，與上級溝通以提出更好的解決方案。遇到工作量較大的時候，可以集結村民組成維護小組，以此來降低維修時間，使其盡快恢復工作。
作者：鞏刃琦 單位：內蒙古自治區水利規劃設計研究院
第三篇：農田水利工程新問題及對策
摘要：
近年來，隨著全市農業生產、農業經濟的良好發展，農民收入和生活水平得到大幅度提高，生活質量也明顯改善，村容村貌、文化水平都發生了巨大變化。社會經濟持續增長，推動了基礎設施和民生事業的發展。農田水利工程是農業生產的基礎工程，是農作物健壯生長、提高產量質量的保障，是實現優質增產的保障。
關鍵詞：
農田水利工程；新問題；對策
農田水利工程是農村經濟發展的基礎工程，主要包括農田灌溉、灌區抗旱、排澇工程、水庫、蓄水池、機井、水泵站、堤壩等，人們利用這些工程來滿足農田澆灌、防洪排澇及農村地區人畜飲水問題。
1存在的問題
1.1淡水資源緊張，灌溉水源緊缺。
訥河市境內主要有一江四河，即嫩江、訥謨爾河、老萊河、南陽河、石底河。全市年平均降雨量477.0mm，平均年降水總量31.71×108m3，存在時空分布不均，北部和東北部雨量充沛，西南降水偏少現象。境內雖然水系較多，降水豐沛，但受特殊地理條件和氣候因素影響，一年內干濕季節明顯，年內降雨量分配差異較大。多年來平均降水量67.1%集中在夏季；春季降水量約占年均降水量10.7%，且蒸發量大于降水量；秋季降水量占年均降水量17.7%，且具有連續降水的特點；冬季降水量占年平均降水量4.5％，且水汽含量較少。農業灌溉的需水量是一個無法預知、十分龐大的數字，滿足農業用水就必須進行先期水利工程的規劃設計、投入建設，才能將江河湖泊水及地下水引入農田，實施澆灌。長期以來水資源不足、淡水資源緊缺是農業生產面臨的首要問題。從訥河市水系分布、降水情況不難看出，水資源分布不均、降水過于集中等是水利工作急需解決、必須解決的重要問題。根據降水特點、實際分布采取科學規劃布局，建設一批農田水利工程，合理調配水資源，最大效能的利用節水灌溉、滴灌、防滲等技術，充分利用現有自然資源，輔助農業生產、農民生活及人畜飲水。
1.2水體萎縮和水體污染。
長期以來，由于缺乏足夠的認識及嚴格監管，企業個人片面追求自身利益，在水資源利用中出現一些極不文明的行為，如過度開發開采，調配不合理，未經處理排放的廢棄物，隨意丟棄垃圾，過量使用農藥化肥，亂砍亂伐，破壞森林植被，水土流失、山體滑坡等現象時有發生，導致水體出現萎縮，水資源、水環境遭到嚴重破壞。全市水田灌溉面積約為201855畝，旱田坐水種面積約70.0×104m3畝，菜田灌溉面積約為5.0×104m3，農業用水總量約3800.0×104m3；工業用水總量約1573.3×104m3，工業用水重復利用率達40%；全市公共事業、城鎮生活用水總用水量約621.2×104m3，農村居民生活約948.4×104m3；畜牧家禽總用水量約836.5×104m3；林牧漁業總用水量約1253.7×104m3。從這組數據看出，日常社會正常用水是一個龐大的基數，需充足水源才能滿足正常生產生活的需要。近年來，境內水體出現較明顯的萎縮，且水體污染問題也不容忽視。水是溝通各個生態系統的重要媒介，水環境的污染勢必影響生態系統的運轉、平衡、維系，生態環境的失衡極大地破壞了自然發展規律，直接威脅人類的生存。人類離不開自然環境，人類的發展需要良好的生態環境作支撐，人類的生產生活方式、發展理念、道德素養直接影響生態和諧。水體污染造成淡水資源的衰減，導致可利用淡水資源量急劇下降，加重了淡水資源緊張問題。江河湖泊逐漸萎縮、斷流甚至消亡，地下水萎縮導致的地沉地裂等災害給人們埋下巨大的安全隱患，極大地威脅著人們的生命財產安全。
2應對解決的措施
2.1加快治理，防治各類污染。
要充分利用現有可利用的農業水土資源，進一步加大綜合治理的規模，防治各類有毒有害物質對水土環境、生態環境的污染破壞。訥河市地處松遼平原的西北邊緣，地勢北高南低，由東北向西南傾斜，總面積6674km2，其中崗地占65.8%，山地占0.15%，平地占34.05%。全市山地崗地較多，平地面積較少，特殊的地形地貌造成了可利用耕地面積有限。今后要在不違背自然發展規律、不破壞生態環境前提下，加快治理水土流失、土壤沙化等問題，保護森林植被，杜絕亂砍亂伐、隨意墾荒、違法開采。對有法不依、有規不執、有令不行、有章不遵的人員，一律從嚴從重依法處理。要從源頭抓起，農業生產的主體是農民，農民的思想意識、種植技術、農耕方式直接影響生態環境和農業水土環境。2012年，僅農用化肥施用量就高達43807t，比上一年增長3.9%，農藥化肥過量直接危害土壤環境、水源水體、地下水質，造成巨大的、甚至是無法逆轉的損失。因此，要不斷提高農民的思想意識、道德素養、科學栽培技能，合理使用農藥化肥，做到農、林、水、土、肥的最優組合。逐步改善農業水土環境，使有限的資源得到及時保護、合理利用。相關部門和單位要有長遠眼光，不能只注重眼前短期的經濟效益，要具有長期長效的發展意識。發展經濟不能以犧牲生態環境為代價，要牢固樹立保護、治理、開發、利用、發展同等重要的思想，充分利用生態環境自我修復能力，徹底改變不合理的發展方式，保護水土環境、林木綠地，珍愛祖先留給我們的青山綠水，珍愛大自然賜予我們的一草一木一山一水，實現人類與自然的和平共處。
2.2加快發展，提高利用效率。
進一步加快農田水利工程的建設發展，克服不利因素，提高水土資源的利用效率。逐步完善農田水利工程設施，利用節水栽培技術、節水滴灌技術、節水灌溉技術、節水管理技術、節水推廣技術、水資源回收及重復利用等，提高淡水資源利用效率，合理使用耕地資源，提高單位面積產出率，實現生態效益和經濟效益的雙贏。工業廢水和城市生活廢水是造成水體萎縮污染的重要因素。污水流入江河湖泊，滲入土壤，給水體、農業灌溉區及地下水造成嚴重污染。水體萎縮和污染不是由哪一個單位能解決的問題，是需要全社會的共同參與，采取綜合措施加以綜合治理。減少污染排放、農藥化肥的使用，大力提倡多使用有機肥，改變生產方式，改變不文明的行為習慣。相關部門要加強對水體監控檢測，及時發現問題解決問題，保護水土資源不受污染和破壞，逐步減少灌溉水源的污染，從根本上減少出現水體萎縮的幾率，確保水土安全，確保農田水利工程的正常運轉。在農業生產過程中，人們利用農田水利工程，為農作物提供必要的生長條件，滿足作物生長需求。通過水利工程的參與作用下，保證農田正常耕作、作物正常生長、人畜飲水安全、水資源的合理開發和使用。
作者：黃立武 單位：黑龍江省訥河市六合鎮水利站
參考文獻
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第四篇：農田灌溉水渠水利工程施工技術分析
摘要
在現代農田水利施工中，灌溉水渠發揮著促進農業體系健康、持久發展的重要作用。為了保證工程質量，要求施工人員嚴格按照施工圖紙施工，并做好各個環節的質量控制工作，確保施工技術的高質量。本文結合實際的施工經驗，全面分析了當前農田灌溉水渠水利工程中的技術問題，希望可以促進現代農田水利事業的發展。
關鍵詞
農田灌溉：水利工程；施工技術
農田水利設施的建設與農作物的生長息息相關。為了保證農作物的高產、穩產，必須提高對農田灌溉水利工程的重視度。雖然該工程形式單一，然而施工環節依然比較多。因此，只有控制好每個施工環節的質量，才能保證整個施工質量。下面，本文結合實際的施工經驗，對農田灌溉水利工程中應用到的施工技術進行分析、研究。從施工流程上來講，灌溉水渠在實際施工中包括的施工程序并不復雜，常見的作業程序為：施工排水、土方開挖等。另外，在施工之前，技術人員需要對當地的地質條件進行分析，選擇合適的施工技術與方案。下面以一般性的水渠水流工程建設為例，分析實際施工中采用的技術。
一、溝槽土方開挖施工
水渠土方開挖是水渠工程的核心部分。在農田灌溉水渠水利工程中，第一項工作為：溝槽土方開挖施工。其中，施工的整個過程中包括三個步驟，分別為：基礎處理、水渠溝槽開挖，以及溝槽劣實。下面分別闡述：首先，進行基礎處理。在開挖溝渠時，要求地基具有一定的承載力。為了達到施工要求，需要在溝渠開挖之前做好地質勘查方面的工作。以此來掌握地質承載力的強度。如果在水渠開挖過程中，地質承載力不能達到要求，就要采取針對性的措施來解決。通常情況下，針對這種情況，主要采取加固、劣實的辦法來實現。除了以上問題外，在地質勘查的過程中，經常出現嚴重不合格的軟基，需要采取換填加固法來處理。具體的操作為：將不合格的軟基挖出，然后回填上優質土質，在此基礎上采取適當的加固措施，最后劣實基礎。其次，開挖水渠溝槽。這一施工環節與整個工程的施工質量密切相關。尤其是針對槽底需要使用混凝土材料的工程，質量問題更加重要。開挖溝槽時，主要分兩個步驟。表現為：當第一次開挖完成后，要預留出20cm的剩余開挖量。與此同時，在實施預埋件安裝前，再次進行適當開挖。另外，為了避免出現超挖，禁止擾動槽體中的土壤。如果出現超挖現象，應該利用原土回填，并壓實。另外，在開挖過程中，也存在滲水的風險。一旦發生滲水后，要及時將積水排出。最后，劣實溝槽。當溝槽開挖施工完成后，做好劣實方面的工作非常必要。根據有關施工標準，可以采用適量的虛土進行回填，一般以30cm厚度為宜。然后在電動劣實設備下，完成劣實。
二、混凝土澆筑
溝槽開挖完成后，要對槽底實施混凝土澆筑。如果混凝土澆筑質量低，不但會影響整個施工質量，而且會降低水渠的使用壽命。所以，在澆筑混凝土的過程中，要嚴格控制施工質量。對水渠水利工程而言，混凝土施工與其他工程的區別并不大，主要包括這幾個環節：首先，按照相關的施工標準，確定骨料的粗細度。同時，要求骨料的質地要均勻。在正式施工前，需要明確最佳配合比方案。其次，使用大型的攪拌機對混凝土材料進行攪拌，使其達到一定的飽和度。另外，做好混凝土運輸工作。在運輸的過程中，應該對混凝土的溫度實施控制。再次，實施混凝土澆筑?；炷吝\送到施工現場后，應該立即施工。在澆筑的過程中，確?；炷僚c溝槽底部密切接觸。另外，因為水渠施工線長，一般采用分段澆筑的辦法。每段澆筑完成后，需要人工實施原漿收面，使外觀形態符合要求。最后，對混凝土進行振搗。一般情況下，可以采用人工振搗或者振搗器振搗。振搗的目的在于保證混凝土的均勻性。
三、水渠上層砌體施工
砌體施工在水渠工程中的作用非常關鍵，屬于核心工序。根據不同的材料，可以將砌體工程分為不同的類別，包括漿砌石體砌筑、料石砌體、塊石砌體，以及卵石砌體等。其中，經常用到的為漿砌石體砌筑。下面對砌體施工的過程進行詳細論述：第一，配置砂漿。砂漿是水渠水利工程的重要粘合劑，關系到工程投放使用后的穩定性。當前，M7.5水泥砂漿在該工程中被廣泛使用。在配置砂漿的過程中，應該注意以下幾個方面的問題。首先，對原材料進行認真檢查，確保質量符合要求。在檢查的過程中，尤其要注意水泥的安定性、標號。另外，禁止將規格、種類不同的水泥混合使用。其中，河沙等原料的水泥含量不能超過5%。同時，按照相關標準，合理配置骨料與水泥，保證配比度的合理性。其次，將砂漿攪拌均勻。為了保證砂漿具有較好的和易性，要求攪拌的時間超過2min。另外，砂漿攪拌后要立即使用，最好在兩小時內使用完畢。再次，對砂漿的強度進行試樣。在砌體施工前，應該對砂漿的強度進行測試，避免強度不夠造成的砌體不穩定問題。只有在審查合格的情況下，才能投入使用。第二，砌筑工程施工。雖然該環節施工比較簡單，但是跟墻體的穩定性有重大關系。所以，必須重視施工中的細節因素。具體要求為：在施工的過程中，應該遵守設計的要求，嚴格執行防線開挖，保證方格成型后具有美觀、均勻的特點。另外，在砌筑前，必須將廢棄砂漿清理干凈。在此基礎上，使砌體達到一定的平整度，同時還要與寬度保持一致。當砌筑完成之后，要及時采取保養措施，使砂漿的強度滿足施工的要求。在回填的過程中，要用木桿搗實。為了避免松動，禁止與砌體接觸。最后，在砌筑的過程中，內部縫隙容易產生氣泡，所以應該密切關注。第三，勾縫處理施工。由于相鄰的兩層很容易出現勾縫，在一定程度上，影響了后期水渠的安全使用。如果出現嚴重滲水現象，就會導致水渠坍塌，從而給水渠水利工程造成嚴重的損失。所以，必須采取措施，將勾縫處理掉。首先，按照1:1的比例，將水泥與灰沙拌層砂漿。料石砌筑結束24小時后，可以進行勾縫處理。在處理的過程中，要求縫寬大于砌縫寬度，縫深為縫寬的兩倍以上。勾縫處理施工前，需要對槽縫中的灰渣以及積水進行沖洗，使勾縫保持干凈、濕潤。其次，勾縫砂漿不能與其他石料混合使用，必須進行單獨拌制。最后，將拌好的砂漿填充到勾縫內部，并壓實。當表面達到平整后，然后抹光。砂漿初步凝聚后，禁止擾動，避免影響砌體穩定性。
四、結束語
當前，隨著社會、經濟的不斷發展，為了推動農業生產的順利進行，必須提高對水利工程建設的重視度。只有這樣，才能保證農產品的高產、穩產，使農民朋友獲得巨大的經濟利潤，提高農民的生活質量。農田灌溉是現代化水利工程的重要組成部分，為了確保工程后期的安全使用，必須抓好每個環節的施工質量。本文主要對施工中的相關技術、細節進行分析，希望可以促進農田灌溉水渠水利工程的整體建設。同時，除了對施工技術進行控制，要全方面保證工程施工質量，并建立嚴格的施工措施，將責任落實到位。只有這樣，才能從根本上解決問題。
作者：彭小兵 單位：江西五湖建筑工程有限公司
參考文獻
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第五篇：半干旱地區農田水利工程建設問題
摘要
農業發展情況在很大程度上取決于農田水利工程建設，特別是在干旱、半干旱地區，工程建設的成效會影響該地區的農業經濟發展狀況和農民生產生活水平。因此，要完善農田水利工程建設，增強農田生產能力和抗災能力，為農業發展奠定良好的基礎。就半干旱地區農田水利工程建設存在的問題進行簡要分析，提出改善農田水利工程建設的對策，以期達到半干旱地區農田增產、農民增收的目的。
關鍵詞
半干旱地區；農田水利；工程建設；存在問題
近年來，半干旱地區水利工程建設力度不斷加大，使得農業生產進入一個全新的發展階段，逐漸向綜合、高效農業發展。但目前，就農業發展的情況來看，半干旱地區水利工程建設仍存在較多問題。半干旱地區的農田水利工程建設是一項重要的工程，若是建好水利工程，能夠在很大程度上實現高效農業，取得可觀的經濟收益，若在建設農田水利工程中沒有注意各方面的原因，使水利工程的建設停留在“望天田”的時期，就會使農田造成缺水現象，致使農作物受干旱影響，對農業收入造成巨大損失。
1半干旱地區農田水利工程建設存在的問題
農田水利工程建設是農業持續、穩定生產的基礎保障，也是農業生產的命脈。農田水利工程建設可確保農業經濟持續發展，而就當前半干旱地區農業發展狀況來看，農田水利工程建設仍然存在諸多問題，無法滿足農業生產的需要和經濟持續增長的要求。
1.1工程設備陳舊
具相關調查研究顯示，我國水利工程設施多是在20世紀六七十年代建成的。這些陳舊的農田水利工程基礎設施，多半已經超過了使用年限，且設施技術相對落后，配套差、標準低、久年失修，使水塘無法正常蓄水、水流滲透嚴重、輸水溝渠坍塌，不能滿足農業灌溉的需要，造成了半干旱地區農業生產無法抵御自然災害，農作物缺水問題嚴重[1]。
1.2工程建設規劃不足
在進行農田水利工程建設時，要考慮到多方面的原因，水利工程建設包括經濟、技術、農民實際需求等因素，合理規劃水利工程的建設。但在半干旱地區實際水利工程建設中，規劃往往存在不合理現象，使工程建設目標不明確，建設隨意而盲目，造成了水利工程設施存在安全隱患。另外，半干旱地區的小型工程占比重較大，出現重復建設、不均衡建設的現象較為嚴重，使工程建設并沒有結合半干旱地區的實際情況進行科學、合理規劃，形成了較大的資源浪費，不能真正為灌溉農田所利用。
1.3資金投入渠道較少
從農田水利工程投資渠道來看，市場經濟應成為水利工程建設投資主導，但就實際資金情況來說，中國很多地區的農田水利工程建設資金來源，多半是依靠政府的財政撥款，社會資本力量很少流入農田水利工程建設，水利市場化融資機制也并未完善，使得權責不明確，工程建設缺乏資金來源。另外，在政府撥款中，資金交叉、重復、分散使用的情況較為嚴重，影響了農田水利工程建設資金使用的整體效益。
2半干旱地區農田水利工程建設對策
2.1加大水利工程資金投入量
在半干旱地區農田水利工程建設中，國家要加大水利資金投入量，轉變政府職能，建立農田水利工程建設專項資金，對重點工程實施專項和專戶管理，對農田進行合理規劃，開發綜合農業，確保投入的資金發揮規模效益。此外，政府要進一步規范各部門在水利工程建設中承擔的權責，提高財政資金的分配管理效率[2]。另外，在建設農田水利工程時，要充分認識到市場經濟體系的建立、完善對拓寬半干旱地區農田水利工程建設的重要性，引進社會投資，并建立農田水利工程完善、科學的招標機制，包括對農田水利工程灌溉水的開發、使用價格的詳細規定，使得農田水利工程施工有法可依，完善水利工程施工建設。
2.2完善工程監督管理體系
農田水利工程建設質量在很大程度上影響著農業灌溉的使用效率，對農業生產發展和進步起著制約作用。因此，要完善工程監督管理機制，提高施工工程質量，并對工程建設進行統一規劃管理，提高農田水利工程的使用效率。農田水利工程的施工質量管理是工程監督管理體系的重點，為確保高質量的施工工程，需要在各項制度的基礎上，對相關人員的責任進行細分，并嚴格按照施工秩序，對每項施工工序的質量進行嚴格把關，對不合格、存在安全問題的施工工程、施工相關人員進行相應的處罰。此外，通過量化指標，從規范各施工單位到安排工程進度、定期質量評比，使各考核指標納入監督范圍，優化農田水利工程建設[3]。
2.3加強施工設施管理及維護
農田水利工程建設區域較為廣闊，但工程本身的項目較小。因此，對每一農田水利工程建設都應該建立相應的管理人員對水利工程設施進行管理和維護。在對農田水利工程管理、維護過程中，可通過相關部門與群眾維護相結合的方式，對水利工程的管理機制和管理辦法進行完善，制定標準的維護費用，保證相關資金的合理利用，延長農田水利工程的使用年限，提高使用效率。在農田水利工程施工管理、維護中，農田水利工程建設資金不但要用于項目建設，還要用于項目維護上，項目資金實現最大化的利用效率，優化項目工程建設。
3結語
農田水利工程的建設成效，對半干旱地區的農田灌溉、生產具有重要意義。在進行農田水利工程建設時，政府要加大對工程建設的資金投入量，并拓寬投資渠道，引入社會投資到工程項目的建設中，確保農業經濟穩定、持續增長。農田水利工程建設，有利于實現綜合農業的目標，使之向示范農業、高效農業、休閑農業的方向發展。在農田水利工程施工中，政府要完善招標機制、監督管理機制，使工程建設有法可依，提高水利工程建設的質量水平，促使農業更好發展。
作者：武文杰 單位：內蒙古寧城縣小城子鎮政府水利服務站
參考文獻
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第六篇：農田水利工程農業發展對策研究
【摘要】
對于農業發展來說，水利建設非常重要，它是農業的命脈，而農田水利工程又是現代農業發展的保障性基礎水利事業，也是保障農村經濟發展的基本條件。
【關鍵詞】
農田水利；現代農業；項目
農田水利項目是以農業增產為主要目的的水利工程項目，通過興建和維護農田水利項目，調節和改善農田的土質和水分狀況，以及地區的水利條件，進而提高農作物的產能，達到促使農作物增產、促使生態環境達到良性循環的效果。農田水利與現代農業發展息息相關，農田水利的順利實施在一定程度上取決于農田水利現代化。從總體情況看，受水利設施保障的耕地的平均單產和普通耕地相比相差一倍，這一現象足夠的說明了水利對農業發展的影響。
一、現代農業發展中農田水利工程的重要意義
農田水利工程主要服務于農業生產，包括除澇、排害、灌溉等各種水利措施。當前，我國現代農業要想實現持續發展，需要重點關注諸如農業生產條件的改善、農業增產增收的促進、旱澇災害的抵御、農業穩定健康發展的保障等問題。作為農業生產設施的基礎，農田水利工程既關系著農業生產的命脈，同時對于農村經濟迅速發展及社會其他方面的基礎設施也會產生很多的影響。因此，在我國現代農業發展中，農田水利工程居于非常重要的地位，具體表現為以下幾個方面：
（一）我國的基本國情與農田水利基本建設之間的關系。
我國的社會的發展史中水澇災害不斷。據調查，從上世紀70年代中后期，我國耕地面積不斷持續減少，但是灌溉面積穩定增長，水平持續提高，這種現象保證了我國農業的穩定發展。進入改革開放后，農村體制改革大大地調動了農民的生產積極性，過去無人過問的在農業基礎設施，被廣大農民充分應用，這也根本上扭轉了我國糧食長期嚴重匱乏的局面。
（二）社會的穩定也依賴農田水利基本建設。
農田水利工程關系到農業的發展進步，而社會的和諧穩定又與農田水利基本建設惜惜相關。農田水利基本建設問題解決得好壞直接影響到本地農民的生活水平。農村人口占我國人口比重的大部分份額，在我國經濟發展中農民問題屬于一個基礎性的重要問題。這一問題能否得以有效地解決，將直接影響到我國經濟結構的調整，以及國民經濟的科學發展。因此，只有大力推進農業現代化發展，努力做好農田水利基礎設施建設工作，打好農業生產基礎，并為工業化發展和城市化打下基礎，才能有力支撐起國民經濟的持續而快速發展，進而才能真正解決好農民問題，使廣大農民享受發展成果，實現社會的和諧發展。
（三）糧食安全問題依賴農田水利基本建設。
在我們國家，灌溉用耕地是農產品的主要來源，因此可以說，農產品的產量、品質和效益等在很大程度上都取決于農田水利建設。灌溉水平是農田水利工程的直接體現。隨著科技不斷進步，現代農業生產越來越依靠高灌溉技術和設施，以適應現代農業的灌溉水利用率高的新要求。由此，現代農業發展的進步和效益是與農田水利工程直接相關的，受其制約。為了促進農業更好地發展，就要大力推動農田水利工程建設與現代農業發展的同步進行。
二、埇橋區農業水利發展中現存的問題
埇橋區地處淮北平原東北部，屬于淮河流域?；春幼怨乓詠砭褪撬Χ喟l的流域，當地農民一直與水旱災害進行了長久而激烈的斗爭。我區屬暖溫帶半濕潤氣候，年降水量774～895毫米，年平均氣溫在14～14．5℃。四季氣候變化較大，冬季十分寒冷，處于冬季的時間其他季節較長，有四個月之久；夏日炎熱，梅雨期持續時間較長，水資源分布不均勻。目前，埇橋區農田水利存在如下問題：
（一）水資源開發利用低。
全區160座各類涵閘，蓄水庫容為7萬平方米，對水流的攔截少，利用率低，加上設施陳舊，蓄水不足，現有的地表水沒有得到充分的開發利用。經過近幾年的發展，目前全區現有1．7萬眼電井，平均每平方公里不足5眼，達不到農業灌溉要求。水源短缺，很多灌溉區域用水得不到保證。隨著用農業用水不斷增加，缺水問題也將日益突出。
（二）工程老化，蓄水能力衰減。
全區地表水資源重要依靠灌溉。目前全區有300多座灌溉站，但90％以上屬于70－80年代建設，老化嚴重，年久失修，大部分工程無人管理，不能正常運轉，造成電灌站形同虛設。
（三）現有水利工程設施配套有短板。
如有的缺乏田間配套，有的缺少排放設施，這使得水利工程不能正常發揮作用；再加上一些管理缺失，如：管理督導不力，維修養護不符要求，工程效益不能充分發揮效益，達不到水利灌溉的真正目的。
（四）新建工程實施難度加大。
比如：人工成本增加，原材料漲價，這就需要加大更多的人力物力。
三、對策和建議
針對以上問題，進一步加強水利工程建設，促進現代農業科學發展，筆者以為可以采取如下措施：
（一）制定一個總體的農田水利建設綱領規劃。
對于農田水利工程建設來說，建設規劃可謂是一項最為基本的工作，起到宏觀指導作用。那么，農田水利工程建設規劃工作應該如何開展呢？一是制定出村級農田水利建設的總體規劃。在制定村級農田水利建設總體規劃過程中，立足于配置水資源的合理性，始終堅持實事求是、重點突出、分步實施和統籌兼顧的原則。二是對規劃編制工作要加強指導和領導力度。為了確保規劃的科學性和合理性，農田水利建設規劃編制工作應由水利管理的主管部門牽頭，并聯合規劃等相關部門，嚴格按照設計要求開展各項工作。
（二）進一步拓展投資渠道。
一是對于政策性資金要積極爭取，得到投入的資金越多越好。加強統籌利用好大型灌區續建配套改造資金，可以分期對一次性解決有問題的灌區建設項目進行改造，使灌區的骨干工程與小型田間工程相結合，配套齊全，做到建設好就能發揮作用，避免建而無用。而對于小型農田水利基礎建設，可以設立專項補助資金，重點抓好田間工程配套與末級渠系節水改造工作，并根據旱澇堿沙荒的總體情況，實施綜合治理，不斷提高農田水利基礎建設的發展水平。二是充分利用資金統籌。從實際出發，既確保國家財政對小型農田水利建設投資不斷加大，又要鼓勵民間投資。積極向上爭取資金，整合資金項目，鼓勵村集體經濟組織、新型農業經營主體及民間投資主體參與水利投資。建立起國家，民間多元化的投資與農民自愿入資相結合。
（三）增大水利建設的高科技含量。
科學技術是第一生產力。在大數據時代背景下，我們推進農田水利基礎工程建設，要積極引進適合于水利建設的各種高新技術，不斷提高水利建設的高科技水平，充分運用互聯網的信息化手段，聯合調度灌區水資源系統，改進地面灌溉網絡，大力推廣管道輸水灌溉等，最大化發揮農田水利工程的效用，助推現代農業發展。
（四）加強對水利工程的管護。
目前埇橋區農田水利工程改革已取得一定成效，但仍存在諸多問題，應進一步落實水利工程的管護方案，管護主體，管護經費，充分發揮農田水利工程的作用。
作者：黃梅 單位：宿州市埇橋區水利局
第七篇：農田水利工程管理及措施探討
摘要：
隨著信息技術的發展以及經濟全球化的發展趨勢，我國的綜合國力也得到了很大的提高，作為一個農業大國，我國的農田水利工程受到了高度重視。農田水利工程是我國農業實現可持續發展目標的關鍵環節，具有重要意義，同時也是增強國民經濟的首要前提和條件。因此，加強農田水利工程的管理，保障工程安全施工，充分發揮水利工程的社會效益以及經濟效益，是我國水利行業的首要任務。文章主要介紹了農田水利工程管理中存在的問題和不足，并相應地提出了加強高效節水灌溉工程管理的對策和措施。
關鍵詞：
農田水利工程；管理；措施
引言
近年來，我國農田水利工程建設數量日益增加，所以農田水利工程管理工作極其重要，其不與對廣大農民的切身利益密切相關，更重要的是，對我國國民農業經濟的發展以及社會的進步具有重要作用。就農田水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，只有加強農田水利工程管理，才能保證農民的經濟收益有所增加。隨著我國農業生產的可持續發展與結構調整，農田水利工程管理備受人們的關注，在農業生產中占有重要地位。因此，相關部門要積極響應國家號召，加大力度對農田水利工程建設的管理。下文中將詳細介紹我國農田水利工程管理中存在的問題及相應的解決措施。
1農田水利工程管理的意義
農田水利工程管理，主要是指對農田水利工程建設過程中的相關設備的維護、科學合理地設計建設方案，以及水源的保護維修等方面進行管理，是一項技術性較強的管理工作。為了達到我國農田水利工程管理的科學化、合理化、現代化以及規范化的目的，相關水利工程的工作人員應該加強工程建設的管理力度，開展高效節水灌溉工程，制定嚴謹健全的管理體系，使得農田水利工程建設的每個環節都有管理人員進行負責、監管，從而為提高農田水利工程質量奠定堅實的基礎。
2農田水利工程管理中存在的問題
2.1部分農田水利工程標準偏底，工程質量差，不能滿足灌溉排澇需要
眾所周知，我國大多數農田水利工程建設很早，由于科學技術的落后，導致建設標準偏低，施工質量差，在長時期運行的情況下，相關機械設備開始老化，磨損嚴重，致使水利工程逐漸變成隱患工程，最后不得不降低農田水利工程的運行標準，嚴重影響了工程的經濟效益。除此之外，還有部分工程處于帶病運行狀態，不能滿足農業經濟發展所需的用水量，即不能滿足灌溉排澇需要。
2.2招投標管理中存在很多問題
在農田水利工程建設的過程中，存在著招投標管理問題。由于很多水利工程在進行招投標時，委托的單位沒有經驗或者經驗不足等原因，沒有設計工程建設方案的能力，也沒有經驗豐富的施工隊伍、監理人員，導致沒有參與投標的資格。另外，部分招投標的工作沒有按照相關法規進行操作，屬于違規操作，存在虛假投標，工程轉包、分包的現象。在農田水利工程建設管理中存在問題的主要原因是監理人員沒有專業的知識技能、自身素質較低，多數人員甚至是無證上崗，結果造成監理不到位，工程建設質量不符合相關規范要求。部分農田水利工程建設在施工之前，準備工作不充足，相關設計人員設計水平低下，設計不出科學合理的施工方案，沒有做到理論聯系實際，設計方案不符合實際施工要求，最后不得不重新設計施工方案，在耽誤工期的同時，也降低了工程建設質量。
2.3目標管理問題
在農田水利工程建設時，會出現目標管理不明確的現象，其中，主要表現為施工成本管理與控制不嚴格；施工質量監管不合格，存在過于寬泛的情況，重視形式程度大于本質程度；在進行安全管理工作時，相關監管人員僅僅憑借經驗，缺少科學性以及系統性管理；在農田水利工程建設的過程中，管理人員沒有按照工程設計方案進行施工，沒有及時發現并解決工程建設中存在的問題，缺少完善健全計劃與系統性控制手段，缺乏可以有效控制農田水利工程管理的措施。
3加強水利工程管理的措施
3.1水利工程的管理標準化、規范化
傳統的粗放型管理方式已經不利于現階段農田水利工程的發展，基于此，相關工程管理人員必須要改變水利管理體制，建立一套科學規范的管理體系，使管理方式更加合理化、標準化。因此，在農田水利工程施工過程中，管理人員要加強各個環節的基礎性工作，根據工程的實際情況建立健全合理的規范制度，并以此管理制度規范為標準，要求相關工作人員嚴格按照此標準進行日常的管理以及維修養護工作，加大檢查與考核力度，保障農田水利工程安全運行的有效性。另外，融入信息化元素，促進工程的科技化建設，從而使我國的農田水利工程管理更加便利、快捷，做到節約用水、合理用水等工作。并隨著科學技術的快速發展，隨時改變農田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越來越標準化、規范化。
3.2做好維修養護工作
農田水利工程在施工的過程中，離不開各種儀器設備的支持。農田水利工程在進行總體規劃、方案設計，以及建設施工的過程中會存在薄弱環節，會使得設備出現各種各樣的缺陷和不足，水利施工設施的磨損是其中一項較嚴重的缺陷。由于部分農田水利工程的供水設備長期處于水下或者地下，施工自然環境的不同，或管理不當等因素，就會降低設備的使用質量，減短設備使用期限。因此，相關管理人員要特別重視農田水利工程設備的維修養護，并定期檢查掩埋水下或者地下設備。只有這樣，才能發現設備中可能存在的不足和問題，并及時提出解決策略，消除安全隱患，以便延長農田水利工程設備的使用期限，確保農田水利工程始終處于最佳運行狀態。
3.3做好檢查和觀測
農田水利工程在施工時，會涉及到很多環節，其中，泵房以及水源等設施的檢查與觀測工作是一項基礎性工作，具有重要意義。設備在運行的過程中，其運行狀態隨時隨地會發生變化，正常的變化對水利設施的安全性能影響不大。然而，有時也會出現不正常的現象，如果沒有處理及時或者處理不當，就會發生安全事故，甚至危害人們的生命財產安全。因此，要隨時掌握水源、泵房的變化情況、運行狀態、性質及其規律，還要做好水源和水量等檢查和觀測工作，對設施運行參數進行分析處理，以便提高、改善工程運用條件，繼而提高工程的信息化管理水平。
3.4資金投入的管理制度
由于資金不足問題，導致農田水利工程中存在很多管理問題。所以水利從業人員必須高度重視農田水利工程的資金投入問題，按照工程建設成本建立一系列健全完善的資金管理制度。與此同時，農田水利工程管理人員要具備高度的責任意識，管理好水利工程的投入資金，建立嚴密的運行管理機制，以此創造更大的經濟利益，從而實現我國水利行業的可持續發展。
4結束語
目前，隨著我國市場經濟的快速發展，農田水利工程越來越受到關注。因此，加強農田水利工程管理工作是現階段農業產生中的重要目標，為了保證水利行業經濟效益的有效性，就要確保農田水利工程可以安全運行，并使得社會與經濟效益得到充分地發揮，這是農田水利工程管理工作的首要內容。在實際工作中，相關管理人員要善于發現工程建設中存在的問題與不足，并及時提出解決措施。只有這樣，才能保障農田水利工程為農民創造更大的利益，進而為提高我國國民經濟做出巨大的貢獻。
作者：孟紅 單位：東寧縣水務局
參考文獻
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