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一、工程建設項目設計階段造價控制
設計階段是整個工程造價管理的龍頭,是建設項目由計劃變為現實具有決定意義的階段。設計階段造價控制的目標是使項目總投資控制在計劃投資之內,通過各種手段使設計的建筑物產品造價構成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配,主動采取有效的控制方法消除差異,使設計能較好的體現技術與經濟的完美結合。
(一)優選設計單位及設計方案
采用設計招標或設計方案競選,通過競爭,選擇最優秀的設計單位和設計方案,促使設計單位改進管理,采用先進技術,降低工程造價,縮短工期,提高投資效益,同時有利于多種設計方案的比較與選擇,集思廣益。
(二)對方案的優化設計
優化設計應貫穿于整個建設項目全過程,優化設計帶來的直接效益表現在工程造價的降低、工程質量的提高、工期的縮短及安合隱患的降低等多方面。選定設計單位及設計方案后,要通過不斷的優化設計對造價進行有效合理的控制,減少設計變更,為整個工程投資控制奠定堅實的基礎,確保設計方案技術先進且經濟合理。
(三)盡量推廣標準化設計
廣泛采用標準化設計可改進設計質量,優化設計方案,節約建筑材料,降低工程造價,加快工程建設進度。當一個新建工程使用的建筑材料如果不是社會生產中批量生產甚至連國內乃至國際上都很少使用時,該材料建筑成本將無法有效合理地進行控制,且為日后正常使用維護帶來諸多不便。在這個階段把握好了機會就能對整個工程造價控制起到積極主動作用。
二、工程建設項目招投標階段造價控制
國家開始推行以工程量清單計價為主的工程造價管理模式,采用工程最清單計價招標可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化并體現在綜合單價上,使工程計價簡單明了,有效控制工程造價,減少在施工及竣工結算階段中的扯皮。
(一)招標文件的編制及招標工程量清單的開項
對整個工程建設項目的造價起著關健作用。招標文件編制中,招標文件中合同的主要條款要盡可能細化、完整;應對可能遇到問題時的解決原則給予說明,盡可能消除和量化各投標商的投標書之間的差異,減少發包人被索賠的可能性。首先,招標單位編制工程量清單時,工程量清單開項的內容應該依據發計深度、特殊的質量要求以及便于計量的原則進行編制、開項,在每一個分部分項工程量計算時要詳細說明該分項所包含的項日和工作內容以及相應的質量要求,只有這樣才能避免漏項或重復計算,同時也有利于投標單位對各分部分項工程作出正確的報價。
(二)投標文件標價的高低直接關系到投標的成敗和中標后工程實施的盈虧
投標人應重視投標工程量的核算工作并對招標文件工程量清單開項中覺得有能發生變更的項目要求招標答疑,并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等的投入與配置,優化組合,合理控制現場費用和施工技術措施費用,做到量價統一。因此,按工程量清單計價,是改善招投標制度的重要舉措,是控制工程造價一種比較有效的控制方法。
三、工程建設項目施工階段造價控制
施工階段是建設程序巾持續時問最長、發生變更可能性最大的過程,本階段要求科學地組織施工、正確處理造價和工期、質最的關系。在施工過程中采取各種有效措施,控制工程造價,使造價控制目標始終處于最佳狀態并切合實際。
(一)首先,應做好工程承包、材料設備采購招標工作。對工程造價影響大的項目應盡可能采取國內甚至國際公開招標的方式選擇承包商;對專業性強又不適合公開招標的項目應盡量采用幾家能力相當、且在同行業中處于領先水平的承包商實行邀請招標方式;對造價低、使用量少的零星工程和材料設備,盡量降低單一來源和直接來源采購量。
(二)簽訂嚴密、完整的施工承包合同。工程施工合同涉及造價控制的內容很多,對工程造價的影響也很大,因此合同簽訂時必須慎密考慮。合同文件中的主要條款應盡可能全面和完整,確定中標單位后,應根據招投標情況對合同條款進一步補充完整和細化。
(三)在施工過程中全面掌握各單位工程量及造價,嚴格控制中間付款,注意已完工程量與工程預付款的合理比例,盡量減少不必要的設計變更,對必須變更或必須采用替代產品的,應先分析核對該變更對工程造價的影響程度,防止出現隨意變更引起工程造價超支。
(四)及時審核工程索賠單,對工程施工中的一切爭議和索賠都應嚴格執行合同約定,減少不合理的工程造價支出。
(五)最后,對施工單位提出的有利于降低工程造價的合理化建議應予以采納并積極付之實施。
四、工程建設項目結算階段造價控制
(一)正確套用定額子母
工程結算審查過程中,施工單位高套定額,提高取費標準是很常見的。必須對定額子母逐一推敲,掌握定額含量師傅與實際相符,定額所包含的內容和實際是否一致,不能生搬硬套,在審查過程中嚴禁高估冒算,否則就給國家造成不應有的經濟損失。
(二)現場核實工程量
深入施工現場調查研究,概預算人員才能最直觀地增長知識和揭露虛報的工作量。準確的核實工作量需深入現場將實物對照施工圖紙和上報施工預算書。特別詳細了解合同中規定的結算可依實調整的那部分工程技術措施所發生的工程量,防止出現虛報。
(三)工程價款動態結算的審查
物價水平受供求關系的影響會經常性的發生變化,而隨著時間的推移,工程建設項目中合同周期較長的項目均會受到物價影響,結算中要考慮各種動態因素,從而包含實際的消耗費用,在結算的審查過程中,要按合同的約定那些費用可以調差,那些費用是固定不變,在定額計價中可以調價差的一般為主要材料價。
五、結語
總之,工程造價控制應積極實施于工程建設項目的全過程管理,利用專業的、技術的方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險,做到事前、事中、事后合理控制,使得我們的工程造價控制工作做到全程有始有終、全方位的動態管理。