交通工程投資控制與管理

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交通工程投資控制與管理

一、建設項目投資的不足

1.壟斷現象嚴重。交通工程項目建設工作不斷改革,使得一些建設項目中涉及到的專業開始暗自實行壟斷。像是園林綠化、燃氣、電氣、熱力、自來水等專業,由于各種經濟原因或是有自身關系戶,往往采用自由施工隊伍的方式在項目建設時進行壟斷。這樣的壟斷容易讓外圍施工隊伍陷入機制僵硬狀態,從而導致工程不能按期完工或是投資浪費現象發生。

2.清單標準不統一。由于交通工程建設時期項目較多,各專業之間缺乏緊密聯系,導致最后在列舉清單時無法統一費用。這樣一來,工程清單的造價與編排有了較大的變動性,無法做到統一清單標準。另外,在項目建設過程中,設計階段與施工階段通常是交給同一家公司負責施工。這樣的做法在初期是為了簡化投資成本與項目,但由于行業內部的壟斷性,制約了簡化的流程,反而擴大了管理難度,增加了投資費用。

二、投資管理控制策略

1.組織管理與控制目標設置。交通工程的投資控制可以分為以下4個階段:設計階段、決策階段、招標階段與施工階段。在項目實施階段,以設計指導及設計概算的工程招標活動確定的最終中標合同價格即為此階段項目建設投資目標。在按照圖紙進行施工時,切忌讓實際支出超出預算范圍,因為在工程竣工階段還可能出現返工問題,資金要做出預留。在竣工階段,主要任務就是做好項目的決算與結算工作,檢驗投資是否符合國家審批標準。綜上所述,設計階段在投資決策中最為關鍵,投資目標的設置需詳細研究分析,制定出科學合理的投資預算。原則上來說,投資估算是設計概算的編制依據,是項目總投資的最高限額。若是想要突破必須獲得原審批部門的調查批準。因此,設計概算是投資包干、編制投資計劃、實行項目招標、考核經濟型與核定最終價格的關鍵。公共交通的項目建設投資設計是隨著工程實施的不斷深入而分階段設計的,其中設計階段的投資控制目標是最為關鍵的一環。

2.可行性研究的立項。無論何種項目建設都需要進行可行性研究,在項目前期,各項技術的經濟決策對項目工程造價的影響比較大,積極參與決策前的準備工作是建設方對工程投資的控制重點。這就要求切實做好對項目工程的科學性、經濟型、合理性進行研究論證,做好可行性研究。可行性研究的制定需要做好詳細的市場調研,分析其發展前景,合理的確定其建設標準水平、建設規模及設計方案等。作為建設方,需要對城市的市場容量、市場前景、城市發展規劃以及投資環境。對可能產生的社會效益及經濟效益作出深入分析,對調研進行客觀評價,盡可能的讓投資編制考慮周全。對于工程施工過程中可能出現的各種微觀、宏觀經濟波動影響要提前預防,做好預警機制,讓投資預算真正起到幫助項目建設管理控制的作用。

3.設計階段投資控制。就目前施工狀況而言,我國交通建設方面的實際情況多為一邊立項一邊施工。這種方式經常導致前方施工尚未完成,后期就制定出了更高標準的施工計劃,讓前期工程不得不加快進度或是改建,導致造價工程出現人為性的失誤。因此,在設計階段的投資控制加強迫在眉睫,可以采取的措施有:

3.1加強施工隊伍從業人員的經濟觀念與整體素質,提高設計單位的管理力度,讓設計人員具有投資控制的意識。設計師們可以運用價值工程方面的知識來優化設計方案,提高工程設計質量,將經濟效益結合自身技術,提供高效益、高質量的服務。

3.2開展設計招標投標活動,從眾多方案中選取合適的方案來施工,這種方式能夠較快找到經濟性強、可行性高的方案,讓設計單位提高設計水平、加強設計深度,讓最終的確定方案不僅在施工技術上先進適用,在經濟上也是節約可行。

3.3推行限額設計。限額設計指的是按照批準的預算來進行初步設計,按照初步設計方案控制施工圖的設計。各個方案在保證施工效果的前提下。按照分配的限額設計控制,使設計更為合理。

3.4推行標準設計。在工程項目設計時,通常采用通用的標準圖。在工程設計中使用標準設計方法能夠有效提高工程的專業化水平。在施工中標準的設計方案便于施工隊伍的理解,能夠加快施工進度,在一定程度上降低建設投資。同時,標準的施工圖紙有利于提高工程的施工質量,降低安裝費用。

3.5提高驗收方把關標準。驗收方應加強自身理解圖紙與審查施工的能力,與各施工單位要保持密切聯系,加強溝通。在各專業接口銜接上要尤其注意審查其安全隱患。對于合同上條款修改應雙方共同出面解決,對于施工方違約要給予一定懲罰,用合同的法律效應約束施工方行為。

4.招投標以及簽訂合同階段管理。招投標必須推行合理最低評價法,積極推行清單招標,讓工程清單透明化,以減少勞動糾紛;在合同簽訂時要嚴謹,嚴把質量關,盡量減少合同糾紛。

作者:金瑞誠 宋宇辰 單位:浙江華匯加固技術有限公司 浙江省嘉維交通科技發展有限公司

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