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摘要：自來水工程涉及的面較廣，技術較復雜，且存在一定的施工難度，資金花費巨大。而采取有效的造價控制與管理，不僅可以提升工程質量，而且能夠確保工程預算不會出現溢價超標的現象。而要做好工程建設的造價控制和管理，就需要進行系統的分析，并從多方面著手，有效利用工程建設的各種信息，對建設成本予以控制。
關鍵詞；自來水工程建設；造價控制；管理
0引言
當前，隨著城市化進程的不斷加深，城市供水需求量也隨之增大。為了有效解決城市供水問題，確保供水的安全，就需要增強對自來水建設工程的質量管理。而自來水工程建設一項必不可少的內容便是造價管理，通過將工程造價控制在相應的限度之內，來對自來水工程建設中存在的問題進行及時處理，以提高工程質量，并確保經濟效益，讓工程建設得以順利的開展[1-3]。
1自來水工程造價現狀分析
在自來水工程建設過程中，資金的預算及結算是一項重要的工程，能夠在一定程度上提升工程質量，并降低工程建設資金。然而，從當前自來水工程建設現狀看，還不盡人意，致使概算超出了估算，預算超出了概算，而致使決算超預算，出現嚴重的三超現象。由于在投機決策階段，很多建設單位為了提供效率，沒有對整個工程的建設資金進行全面預估，在沒有充分認識工程狀況的情況下，就開始進入招標、設計施工等環節，對于施工方案及圖紙沒有進行認真的審查，致使在實際施工過程中，常常會出現工程變動的情況，而不得不更改設計方案，如此一來，便造成工程造價得不到有效管理，而增加了工程投資的現象。另外，還有的建設單位在工程設計過程中，沒有實行限額設計，也沒有認識工程造價控制及管理的重要性，而是將重點放于施工技術上，導致設計缺乏經濟意識，而出現嚴重的資金浪費現象。當然，在施工階段，部分承包企業未來提升經濟效益，也存在弄虛作假、虛報水利工程價款等現象，致使自來水工程造價不斷升高。
2自來水工程建設的造價控制與管理分析
2.1設計階段造價控制
自來水工程設計對于整個建筑工程而言，都占據著異常重要的位置。因此，要對建設階段進行造價控制與管理，確保設計方案的合理性，既提高施工效率，又避免資金的浪費。具體說來，可從三方面著手。(1)在設計過程中，采取技術和經濟相結合的方法，重視技術手段的運用，在多種設計方案中選擇最佳的設計方案，對設計施工圖紙進行認證的審查，盡可能的使用規劃合理、經濟效益顯著的工藝。同時，在設計過程中，也要遵循設計方案的經濟性原則，對實際工程狀況進行深入分析，并對投資計劃值進行動態的比較與管理，尤其是對開支較大的環節，要進行嚴格的審核，并對節約投資的相關措施予以鼓勵，以便更好的將新技術、新方案運用到設計施工中來，處理好技術與經濟、效果之間的關系，確保項目技術的先進性、經濟性。避免工程造價失控。(2)可在工程建設中實行限額設計，來提高工程經濟效益。所謂的限額設計，其實就是在工程設計的過程中，通過對施工工藝、工程量進行控制，并將兩者納入設計概算的控制范圍，來對整個工程的造價進行嚴格的控制與管理，確保工程建設的經濟性、合理性。(3)在工程設計過程中，建設單位還要注意提升概算編制水平，以保證該項工作的專業性、科學性、技術性，為后期施工管理提供可靠的依靠，并在一定程度上降低工程造價。
2.2施工全過程造價管理
在自來水工程實際建設過程中，需要結合工程建設的自身特征，進行嚴格的造價控制與管理。總所周知，在設計階段與招標階段完成之后，就要開始著手施工。而施工是工程建設的重要環節，其系統性、專業性較強，若是沒有進行科學合理的造價管理，就會導致施工成本增加，并無法對施工中存在的質量問題進行良好的管理。另外，監理單位還需要結合建設合同、招投標文件、設計圖紙、工程計量等進行結算審核。所以，在這個過程中，就需要將所有的工程量記錄于簽證單與計量單上，避免各方出現爭議。(1)加強招投標管理。相對的主管部門要本著公平、公正與公開原則，依據程序招標投標。通常來說，一般工程建設招標主要采用工程量清單的計價方式，以便將風險對各方單位進行平均的分配。同時，在招投標管理中，還需要結合工程建設所需的施工隊伍，來對工程予以造價管理，通過自主報價的形式，公平參與競爭。另外，主管部門也要鼓勵施工單位對施工方案予以優化，以達到節約項目投資的目的。為了提升事前控制效果，還可以把措施費納入到競爭的范圍，避免施工單位出現多申報工程項目的現象。業主方在跟施工單位簽訂施工承包合同時，也要與相關的材料設備供應商簽署合同，并明確工程價款，對工程造價相關資料進行明確的記錄，以達到造價控制的指標。由于自來水工程建設的材料設備資金投入量較大，所以，在材料采購之前，還需要結合施工計劃、施工經驗進行，并對材料進行認知審核，以免劣質材料進入施工現場，而增加工程投資量。(2)加強施工管理。施工管理的有效開展，有利于對工程造價進行合理的控制與管理。因此，監理工程師應該對工程量計算規則、施工驗收標準進行熟練的掌握，表明施工合同、招投標文件，以便在施工過程中，通過旁站式監理形式，對施工中出現的質量問題、資金浪費進行有效處理，并對施工材料質量、施工工序進行監督指導，以確保施工的順利進行，提升施工質量，降低施工成本。此外，還需要注意對工程變更問題進行有效處理。由于施工屬于動態過程，雖然事前控制可以在一定程度上降低工程造價，然而，若是施工受到各種主客觀因素影響，就難免會出現工程變更等現象。其中，工程變更的原因主要包括不可抗力事件、業主因素、設計變更等，而一旦出現工程變更，勢必會存在資金變動，并增加工程造價。所以，在施工前，要結合工程實際情況，選擇最佳的設計方案，對施工中的各個階段進行科學、合理的施工管理，并將各種不可抗力事件設置在可控范圍。尤其是在遇到大量淤泥、下水道損壞、溝槽開挖遭遇流砂使，更是要保證所簽工程量的準確度。而監理人員也要注意做好相對的工程測量記錄，并畫出草圖，或是采用影像記錄的形式，為審核工程量提供可靠的依據。(3)強化工程進度款控制及管理。在自來水的工程建設施工管理過程中，施工監理人員要對工程量進行及時的核查，并結合招標文件、承包合同，對工程進度款進行及時的支付，并做到撥款有度，進而確保施工的順利進行。而在工程竣工前，還需要做好相關的事后控制管理工作，只要是進入到工程結算書的相關工程量，必須要保證資料的齊全，并需要有所證明依據，且測量記錄、洽商記錄、設計變更等資料，都需要有相關的證明材料，以免出現虛報、假報的現象。
3結論
自來水工程建設的工程量較大，且具有一定的系統性、技術性、復雜性，若是沒有進行有效的造價控制與管理，就無法對施工中存在的相關質量問題進行有效分析，并提出可靠的整改措施，也無法對資金投入進行科學管理，致使施工成本大大增加，無法達到經濟效益。
參考文獻
[1]陸園園.自來水工程建設的造價控制和管理研究[J].低碳世界,2017,(11):253-254.
[2]孫芊.自來水工程建設的造價控制策略探討[J].科技風,2016,(06):123.
[3]李向峰.自來水工程建設的造價控制與管理探究[J].財經界(學術版),2015,(17):84.
作者:王俊麗 單位:祁縣城市供水公司