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【內容摘要】
施工階段，所需的人力成本、建材費用、施工設備費用最高，已成為當前工程造價控制工作最為重要的階段。結合當前施工階段工程造價工作所存在的突出問題，制定積極有效的工程造價控制策略，是降低建筑工程成本、提高工程效益的重要渠道。本文結合實際工程造價經驗，分析當前建筑施工階段工程造價所存在的問題，并探討施工階段應如何更好地開展工程造價控制工作，以積極推動工程造價高效開展。
【關鍵詞】
施工管理;工程造價;成本管理
施工階段積極開展高效的工程造價管理工作具有積極意義，無論對于降低工程費用、還是提高工程效益均有著至關重要的作用，這必然要求工作人員深入了解工程造價所涉及的管理內容，以切實高效地推動工程造價工作開展。
一、工程造價管理概述
(一)工程造價管理定義。建筑施工工程造價，可理解為工程的建造價格，通常指某項建筑工程建設預計開支或實際開支所有的固定資產投資費用，相當于通過某項建筑工程的建設所形成對應的固定及無形資產所需投入的一次性費用的總和，也包括工程投資。在實際工程造價工作中，也可理解為特定建筑工程在土地市場、建材設備市場、技術市場以及承包市場等業務活動中預計或實際產生的建筑安裝工程費用或建筑工程總費用。
(二)工程造價管理內容。建筑工程造價，通常由建筑設備采購費用、建筑工程安裝費、其他費用等內容構成，具體如下:一是建筑設備采購費用:基于建筑工程設計需求，施工機構采購或者自制達到固定資產標準的生產機械設備，或者建筑工程項目擴建配置所需的首套工程設備或工具所產生的工程費用。二是建筑工程安裝費用:建筑工程施工機構需要投資相應的資金在建筑工程安裝方面，主要包括建筑工程費用以及建筑工程安裝費用兩方面。三是建筑工程其他費用除了以上所陳述的兩項建筑工程費用以外，還包括依據建筑工程設計資料以及國家所規定的標準，為了確保建筑工程順利開展以及完工后正常使用而產生的相關費用。
二、當前施工階段工程造價管理存在的問題
(一)合同條款不夠嚴密。建筑工程合同，是對建筑工程項目雙方的權利及義務的約定，主要包括合同的組成信息和合同條款的解釋順序、建筑工程的施工范圍以及工程的數量，建筑工程造價的組成信息、付款方式、工程項目變更及簽證規定等等。當前部分建筑工程機構出于資金費用減少的目的，在建筑工程招標工作開展過程中采取壓價的策略，必會造成建筑工程造價信息失真問題。同時，假如某個建筑工程施工機構以極低的價格中標，會促使其在實際施工過程中采取各種方式壓低建筑施工成本，甚至偷工減料等等，這也給建筑工程質量留下極大的安全隱患。
(二)設計變更滯后。在建筑工程現場管理工作中，設計變更管理工作至關重要。基于建筑工程合同條款，在建筑工程施工作業中會牽涉到工程量的變更、施工范圍及內容的變更、施工作業環境的變更、因政府等因素所造成的建筑工程費用增加或減少。此外，建筑工程現場管理工作人員，過于關注建筑工程進度，通常采取先施工后變更的策略，以追求更高的建筑工程項目利潤，通過建筑工程項目變更，能夠大大地增加建筑工程施工量，這也便可明顯提升項目利潤。
(三)結算管理過于薄弱。在當前建筑工程施工機構工程編制工作中大范圍存在對定額內容不了解，高套定額單價、高套取費標準等問題，導致不同部門各自為政。據不完全調研統計，建筑施工單位開展結算審核核減率通常處于15%至25%間。此外，當前大多數建筑工程造價管理工作人員只是為了完成任務，自身責任意識不強，對建筑工程設計、合同審核等內容也不夠熟悉，這極易導致建筑工程結算準確度不高，造價管理容易使用，難以達到建筑工程造價控制、成本節約的目的。
(四)現場管理能力有待提升。當前部分建筑工程現場管理工作人員業務水平相對較差，綜合素養不高，加之自身現場工作經驗有所欠缺導致部分建筑工程現場管理過于混亂，對施工原始數據管理不夠深入，數據的準確性有待提升。同時，原本不應簽證的工程量卻盲目簽證，而針對存在問題的現場工程量卻未經過確認隨意簽證，或者本應以立方核算工程量的卻以平方核算工程量，諸多問題給建筑工程造價結算工作均產生了一定的隱患。此外，部分建筑工程承包商為了能夠獲取更多的建造利潤，想方設法弄虛作假，以少報多，隨意擴大建筑工程施工量。
三、施工階段開展工程造價管理的對策
(一)加大工程成本管理與控制。一是認真做好建筑工程施工成本計劃編制工作。建筑工程相關技術工作人員在深入分析建筑工程的重難點問題后，分析探討當前建筑工程中工程費用成本可降低的實際對策，并具體分析應用這些對策后所能夠獲取的經濟效益，從而達到建筑工程費用下降的用控制”，方能夠避免造成投資失控問題產生。
(二)加大建材價格管理力度。一是推動材料報價機制執行。應用材料報價管理體系，不僅可提升核賬意識，避免建材流通過程中所存在的不規范作業產生，解決過去靜態建材價格管理時代所存在的“算死賬”等問題。建筑工程施工機構應該及時向建設單位申報工程主要建材使用量、建材供應途徑、建材采購時間以及采購價格，并由建設單位與建筑施工單位一起編制建材的采購入庫計劃，以共同確定建材采購價格，這樣有利于掌握大量的建材采購價格信息，選擇更好的采購渠道與時間，最終達到建材價格控制的目的。二是重視建材價差控制。在建筑工程造價管理中建材價格是至關重要的動態影像因素，對建筑工程的造價控制起到十分重要的影響作用。在建筑工程完工后，應該嚴格把控工程的結算關，并認真開展工程結算信息的收集整理工作，確定建筑工程的最終工程量，并確定工程最終的建材價格，采取積極有效的對策以解決建材價格所存在的差異調整問題。
四、結語
工程造價管理工作的高效開展，有助于工程費用成本的進一步降低，從而保障工程進度與質量。然而，當前建筑工程造價管理存在合同條款不夠嚴密，設計變更滯后等突出問題，嚴重影響造價管理工作順利推進。在未來的管理工作中，應該把好建材價格關、施工管理關，以提高造價管理工作效果。
作者：雷萍娜 單位：中核新能核工業工程有限責任公司
