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摘要：隨著城市軌道交通行業的大力發展，對工程造價全過程的管理要求也越來越高。工程造價全過程管理對于城市軌道交通項目減少工程成本，提高經濟效益具有非常重要的作用，造價全過程管理可以更好地對城市軌道交通交通工程項目的整個施工過程實現全面的掌控，從而使城市軌道交通工程造價管理水平進一步提高。本文簡單介紹了對于城市軌道交通建設項目工程造價全過程管理的必要性和主要內容，并提出了加強城市軌道交通工程造價全過程管理的一些措施。
關鍵詞：城市軌道交通；工程造價；全過程管理；對策研究
0引言
在城市軌道交通建設實際過程中，工程造價的管理與控制為項目在施工成本與質量控制提供了全面性保障。為了能夠進一步提升城市軌道交通專業的工程造價管理水平與質量，就必須要對項目工程造價的應用進行全過程、全方位的管理與控制，從決策階段，設計階段，施工階段和竣工階段等各個階段建設成本進行控制，從細節入手，提升城市軌道交通工程造價管理的質量，最終獲得更大的經濟利益。
1城市軌道交通項目工程造價全過程管理的論述
城市軌道交通項目也是建設項目的一種，其工程造價的全過程管理也是以建設項目為基礎的全過程的管理，也是對從最初期的投資決策到最末尾的實體移交階段進行項目造價及概預算的合理性及科學性的控制和優化、調整，其根本目標以及核心內容是提高城市軌道交通項目全過程的經濟性和效益性，增強綜合效率，實現對于城市軌道交通項目全過程中資金、材料設備、機械以及人員等多方面因素的科學調整，讓所有資源在項目實施過程中都可以充分發揮出最多的收益以及效益。城市軌道交通項目建設過程中的所有階段與流程若是存有弊端與不足，都極易形成風險問題，隱藏在其造價之內，由此不僅會對在相關建設項目開展全過程的造價控制管理工作造成嚴重的負面影響和消極影響，甚至還會造成建設工程項目造價控制管理工作中存有許多的安全隱患和安全風險。因此，城市軌道交通工程項目造價控制的水平與管理的效果緊密的聯系在實施過程中的施工進度，物質回報、工程質量與社會效益等各個環節。只有做到切實依據各項管理制度，同時對項目造價的所有問題都給予高度重視，才可以確保項目提高造價控制管理的綜合性與有效性。
2城市軌道交通工程項目工程造價全過程管理的主要內容
2.1工程決策時期的造價管理和控制
針對城市軌道交通項目，一般來說建設企業在進行項目投資估算時都會委托相對應的企業或者是機構來進行編制，相對應的企業或者是機構拿到了編制任務之后，為了能夠實現投資估算的合理性以及科學性，那么第一步做的就是對能夠影響到投資估算的各種因素進行合理的評估，其中包含有建設區域的選擇情況、建設工程的總體建設規模以及所涉及的資金項目等等，其次還包含有建設地區的施工要求等等；第二步，則是需要對企業的流動資金的規模以及固定資產的規模進行估算與核實，從而確保城市軌道交通項目投資估評估的可行性，以上兩個步驟是整個投資預算過程中占據相當重要的兩個部分。工程造價咨詢機構作為有著專業針對性的部門，在實際的投資估算編制任務以及項目造價估算任務進行的過程中，不單單是需要考慮該工程項目在實際的施工過程中可能會遇到的因素，還需要對項目決議書中的條理以及建議進行綜合性的考量以及研究，進而促使整個項目決策更加的具有科學性與合理性，從而使施工部門的項目決策更加準確。
2.2工程設計時期的造價控制和管理
城市軌道交通項目的設計環節所涉及到主要內容包括以下幾個方面：項目的施工圖紙設計、施工技術設計以及施工初步設計等等內容，在所有的影響因素中施工的初步設計對于設計環節的影響較大，總體的影響比例大約是在80%上下進行浮動，就整體而言有著相對較大的影響。相對于工程的初步設計工程的技術設計所占的比例較小，通常而言施工技術設計對于投資環節的影響大約是在30%左右，除此之外施工圖設計對于項目投資的影響較小，占到整體的10%左右，該項數值相對于以上兩個內容較小。設計環節的質量非常重要，相關的投資企業應加強對設計企業的管理與控制力度，進一步提升設計的質量與水平。
2.3工程招投標時期的造價管理和控制
首先需要建設企業提供完整的招標方案，其次是需要投資企業確立一個明確的投標標準以及評判標準，通過公式的方法完成建設企業的確立，在此基礎上投資企業與建設企業會共同完成合同的確立，其中包含有該項目的計價模式以及相對應的項目價格，在投資以及建設企業共同確認的標準下完成合同內容條款的敲定。在整個過程中為了能夠切實的確認招標過程的合理性以及科學性，首先需要在招標的過程中確立一個比較準確的評判標準，以此為基礎展開嚴謹的評標工作，評標部門將會嚴格的查閱投標部門的設計方案，并且根據本項目的施工實際情況以及特點，確立相對應的評判模式，需要對投標方案中的工程圖紙進行最為仔細的查閱工作，保證工程施工進度的正常。
2.4工程施工過程的造價控制和管理
施工企業建立造價管理制度，不應局限在人員的審核上，要對施工的每一個步驟，從簽訂合同開始，物資采購、施工安裝、進度把控等等，都需要制定嚴格的審核制度進行把控。確保項目所采購的物資質量符合建設項目的安裝規格標準，使建設施工有序進行。其次是工程技術必須與工程造價相結合，造價工程師、財務人員都必須參與工程建設全過程管理，過程中與技術工程師相互配合，把工程造價觀念滲透到施工技術中去，保證項目管理目標的實現，提高工程效益，另一方面便涉及到施工造價的控制與管理方面，施工企業要明確每一種施工物資的價格范圍，較大金額的輸出必須有負責任簽字，在確?？烧Ｊ┕ぁ①|量安全過關的情況下，做到資金最小投入，質量最高輸出。施工過程中制定嚴格的審查制度，并設置完善的獎懲措施，并指派工作人員進行不定期現場抽查，才能更加有效的把控施工人員的工作質量，及時的掌握施工進程，確保施工質量。通過一些列的整改措施，便能有效的進行工程造價的控制與管理，更大程度的開源節流，帶來更多經濟效益。
2.5工程竣工時期的造價控制和管理
在城市軌道交通建設項目中的驗收竣工階段是非常重要的階段，造價管理工作必須要重視這個階段的工程造價控制。通常，在建設項目驗收竣工階段，必須要結合有關規定對建設項目進行驗收，確定其是否符合有關的建設要求，再進行相關設備移交，而且也要確認其施工質量是否符合有關標準，也需要認真審核建設合同中設計到的工程造價影響因素，比如：結算以及計價等等，保證建設項目所有分項工程都達到驗收竣工的有關標準。此外，需要仔細核查現場簽證以及設計變更，保證工程變更具備一定的科學性、合理性，確保各項重大變更都有管理者的簽字確認。也要按照竣工設計圖紙以及設計變更，仔細核實建設項目的實際工程量，進而獲取工程的實際總造價。最后在竣工結算審核在基礎上，將項目造價資料及分析總結結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。
3城市軌道交通建設項目工程造價全過程管理控制要點
3.1建設過程中切實貫徹造價全過程管控理念
在實際造價工作過程中，造價人員應拋棄舊有的、不適合實際情況的造價管理理念，應該積極學習先進的全過程造價管控方法。造價工作的全過程管控需要投入大量的工作對具體施工過程做到精細把握，這就需要利用到大量的人力資源。項目管理人員要加大對造價全過程管控觀念的認識，支持全過程管控在實際工作中的應用，做好對造價人員的培訓工作，提升造價人員的業務水平，并合理分配新進人員與老員工的工作任務，充分調動他們的生產積極性。此外要加強企業對造價管理的重視程度，項目管理人員和現場施工人員都要充分認識造價全過程管理對項目的重要意義，支持項目造價工作的順利開展。
3.2健全造價全過程管理與控制體系
城市軌道交通工程中造價全過程管理與控制工作如果要做到有效落實，就離不開健全的管理體系建設。在實際工作中，各級政府和相關管理部門對造價工作都有一定的指導性文件，提出了建設工程的造價管理的方向和依據，而建設企業則可以據此制定出適合自身的造價制度體系。健全的造價全過程管理與控制體系可以提高建設企業造價管理制度的科學性，提升管理制度的精細化和準確度，使造價人員能夠做到有規可依。企業的監察部門也要對造價工作做好監督管理，保證造價工作能被很好地執行，讓全過程管理與控制體系的作用得到全面的發揮。在制定造價制度時，要學習其他行業或政府文件中的先進技術和經驗，并積極采納現場一線造價人員和相關專家的建議，健全造價全過程管理與控制體系。
3.3切實加強造價工作的全過程動態管理與控制
城市軌道交通項目造價工作的動態管理與控制如果要更好地發揮他的作用，就必須把工作詳盡的落實到工程的每一個階段中，從建設工程的決策設計到施工竣工中的各個環節都做好造價的管控工作。決策階段需要管理人員對項目整體做出科學的規劃，精確分析工程的必要性和實施性，做好施工建設的預算工作，如果不能滿足需求時對施工方案優化改善，在保證建設質量和利潤的前提下，使施工過程能夠順利地開展。設計階段需要設計人員結合標準和實際要求對造價進行控制，在確保質量的同時降低施工成本，將總體造價控制在合理范圍內。施工階段是造價控制工作的一個關鍵階段，在施工時造價人員應該全面搜集數據，選擇合適的材料供應商和設備提供商，科學分析施工數據，合理地優化施工方案使施工成本不超過預算，并及時統計成本中的每一筆支出，為造價管控工作提供一個堅實的基礎。竣工階段做好工程質量的審核和資金結算工作，造價人員一定要仔細核對每一筆支出，并與施工合同進行比較，確保審核與結算工作的正確。
4結論
實現城市軌道交通項目全過程造價控制，必須要全過程全方面實施相應的造價對策。在實際工作中，建設企業應該積極落實造價全過程管理與控制工作，在施工的各個階段做好管控措施，提升建筑企業自身的造價管理與控制水平，使其在市場上占據一席之地，并促進我國城市軌道交通行業的進一步發展，從而為社會經濟在發展做出更大的貢獻。
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作者:張愷 單位:中國鐵建電氣化局集團第五工程有限公司
