前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的質量責任風險下的工程監理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1工程監理責任風險的產生
何謂“監理責任”？深圳大學的王家遠教授認為，該責任是合同責任的總稱，具體來說，凡違反我國相關現行法律，以及監理委托合同未被履行或被不適當地履行，從而給委托人或第三方造成不必要的損失，那么被委托方即監理單位或從事監理服務的工程師必須對此承擔相應的法律責任。
2工程監理責任風險因素
工程監理的責任包括行政責任、刑事責任、民事責任、非法律責任等，造成工程監理責任風險的因素有很多。在對工程監理責任風險進行識別時，通常包括以下幾個基本步驟：搜集相關資料、分析不確定性、確定風險事件、得出責任風險因素。
2.1工程監理責任風險因素的識別方法
工程監理責任風險因素的識別方法包括核對表法、因果分析圖法、工作分解結構WBS法、事故樹分析法、專家調查法、歷史文獻分析法等。本文綜合?用了工作分解結構WBS法、專家調查法、歷史文獻分析法三種方法對監理質量責任風險因素進行識別。
2.2工程監理質量責任風險因素分析根據上文所述方法，可將工程監理質量主要責任風險因素歸納為：①監理工程師專業技術水平不高、責任心不強；②質量管理體系未被有效實施；③內部缺乏良好的溝通機制；④監理工作未得到業主的積極配合；⑤業主未及時提供資金；⑥施工所用機械設備不配套；⑦施工材料以次充好；⑧施工方案缺乏合理性，作業人員未接受良好的技術培訓，作業水平較低；⑨工程被施工方掛靠承包，甚至多次轉包，其設計規范脫離實際，所設計的施工方案可行性不高；⑩主管部門未規范管理監理中的問題。
3對責任風險因素的防范策略
為提高監理工程師的工作效率和熱情，充分發揮其主觀能動性，必須完善監理單位和監理機構內部的管理體系，從而提高監管效率，降低管理風險。監理單位應強化內部約束制度的建設，完善管理制度，針對質量和安全問題制訂明確的方針政策。
3.1提高管理水平，加強內在約束
3.1.1從合同管理方面降低質量責任風險
監理合同的訂立過程不僅復雜，也存在一定的風險。其風險性在合同內容上有所體現，因此，監理單位必須仔細研究合同條款，分析其是否存在風險，以保證自身合法權益不受損害。在監理工作的實施過程中，監理單位不僅要嚴格履行合同義務，還要積極防范欺詐、串通和脅迫等合同風險的發生，對違背我國法律制度的強制性規定、如何解決爭議以及對不同語言文本的解釋和效力界定等風險也要作出防范。
3.1.2重視對項目部人員的管理
專業技能水平的高低，決定了監理工程師所提供監理服務的優劣，因此，監理工程師需要不斷完善自我，努力提升專業水平，這是現代化工程項目建設的客觀要求。如果不注重業務學習，只是依賴以往的經驗，墨守成規，那么必然會與時代脫節。監理工程師只有通過主動學習提升自身專業素質，并在工作中不斷總結經驗，強化自身的組織協調能力，才能在現有技能不足的情況下抵御潛在的風險。
3.2完善法律法規，加強外在約束
由于我國現行法律還有待完善，加之行業標準和相應的地方性法律法規還未能全面覆蓋工程監理領域，因此，建議該領域的專家學者在建設行政主管部門的組織下，科學、合理地規劃監理質量服務的各個環節，對服務深度作出具體規定，細化和量化“三控二管”，并具體闡述監理成效。業主、監理和承包方是工程建設的主要參與者，約束三者的問責機制直接關系到道德風險的發生概率，因此，為防止失責行為的發生，必須加強制度實施機制，強化監控力度，完善管理、約束和激勵等機制的建設，杜絕有法不依現象的發生。只有嚴格管理現場監理人員的行為，完善約束制度，從根本上避免承包方尋租行為的發生，才能大大降低監理單位的監理質量風險。
3.3完善職業道德教育和市場信用評價體系
3.3.1完善職業道德教育
要防范監理工程師因職業道德缺失而造成監理質量責任風險，就必須建立該行業的職業道德標準。遺憾的是，我國目前還未對此工作予以足夠的重視，現有的一些職業道德標準缺乏可操作性。因此，應在充分考慮監理工程師職業特點和實際工作情況的基礎上，制訂明確的職業道德標準，以便監理工程師依規行事，并基于此標準強化其職業道德建設，使監理工程師的行為變被動為主動。另外，監理行業協會也應在日漸完善的監督機制下，發揮其應有的作用。
3.3.2完善監理市場信用評價體系
當前，人們的社會信用觀念和意識較為淡薄，不同的人，對信用的認知、認同和信賴程度各不相同。一般來說，人們較為認可由政府部門的信息，因此，我國監理市場信用管理體系的建設，總體上應遵循以下思路：建設主管部門積極發揮其監管職能，充分發揮市場的作用，依靠社會各界建立和完善信用監管制度，提高監管市場信用工程的建設和發展速度。
3.4推行質量監理職業責任擔保與保險制度
質量監理職業責任保險制度的實施，能夠最大程度地降低監理單位所承擔的質量責任風險。投資巨大、與社會和民眾的利益息息相關是監理單位所從事工作的特點，因此，一旦出現重大事故，不僅會造成巨大的經濟損失，而且也可能會發生人員傷亡的情況。在此情形下，監理單位根本沒有應對事故賠付的能力。如果監理單位投保，那么經濟賠償將由實力雄厚的保險公司承擔，會大大緩解監理單位質量責任風險的壓力。此外，由于監理過程中存在潛在的質量責任風險，因此，監理單位可以采用保險這一方式將風險轉移到保險公司，這樣更能體現出公平、合理的精神。監理職業責任保險的實施，促進了監理行業的良性發展。
3.4.1引入監理質量責任擔保制度
監理質量責任保險已經獲得我國學術界的認同，知名學者譚慶鏈（我國土木工程學會理事長）曾經談到，在世界范圍內，工程質量保險已被廣泛使用，而我國才剛起步，因此，可逐步實施監理質量責任擔保制度。一旦工程發生質量問題，就可通過保險來避免更大的損失。這無論對建設單位來說，還是對使用者來說，都是利大于弊。保險公司在接受監理工程質量責任保險業務后，可采取有效的監管措施，比如對工程前期規劃設計的審查、對監理人員的業務培訓、對施工過程的監督等，防患于未然，降低自身風險。
3.4.2監理工程師職業責任保險
監理工程師的麻痹大意和過失會損害建設單位和委托監理工程師工作的第三方的利益。如是是故意行為，則不屬于監理工程師職業責任保險的賠付范圍。例如在某工程項目中，監理工程師由于自身疏忽，未進行檢查，或者雖然進行了檢查，但未發現質量問題，從而導致建設單位遭受損失。在這種情況下，不僅承包商需要承擔相應的質量責任，而且擔任監理的工程師也必須為此負責，承擔職業責任。
4結束語
我國對工程建設監理責任的研究才剛剛起步，目前還處于探索時期，在管理工程建設監理安全責任風險的過程中，如何通過風險管理來加強對工程項目的管理，還有待進一步研究和思考。
作者：洪彪 周萬華 頓安巍 單位：浙江方正房地產開發有限公司 杭州信達投資咨詢估價監理有限公司
