風險危機管理范例

摘要:

目前，我國社會主義市場經濟在迅猛發展，在受到各方面因素的影響下，風險社會已經到來，使得一些社會公共危機難以自行化解，最終影響到社會公共秩序。本文主要分析研究了當前政府公共危機管理存在的問題，及出現這些問題發生的原因，為了維護社會秩序，根據風險社會公共危機管理存在的問題構建新的管理機制，以提升社會公共危機管理水平，防止矛盾的激化。

關鍵詞:

風險社會;公共危機;管理機制;構建

構建風險社會公共危機管理機制，不僅可以規范了社會秩序，而且降低了風險社會公共危機帶來的負面影響，這些對于構建社會主義和諧社會都有著積極的影響。在目前形勢下，由于受到市場失靈、政府管理失靈的影響，導致風險社會應運而生。因此，要求政府相關管理部門要重視風險社會公共危機管理存在的問題，結合當前當前社會大環境，制定并構建新的管理機制，從而消除風險社會公共危機管理失靈現象，緩和和調節社會矛盾，為社會主義和諧社會的構建奠定良好的基礎。

一、對風險社會、公共危機進行分析

風險社會，一詞最早是由德國學者貝克提出，當時處于工業社會背景下，從《風險社會:邁向一種新的現代性》書籍中，貝克以生態危機作為切入點，并將其看作是當時工業文明下的一種社會危機，之后對風險社會有了初步的定義，具體表現在兩個方面:一是風險具有不確定性的邏輯性和擴散性，二是風險社會將會影響到社會正常運行的各個領域，它關系著社會制度的變革、社會結構的調整等。從目前社會運行的現狀了解到，風險社會具有較強的隱蔽性，在受到政治、經濟、生態或者是環境等因素的影響下，均會引起公共危機，這種情況下，一旦風險社會真正到來，會影響到人類的主觀意識、認知能力及判斷能力等，在沒有采取及時的防治措施時，導致風險社會的負面影響越來越嚴重，極有可能引發不良后果。而公共危機是風險社會受到種種因素的影響產生的，它具有傳播性的特征，例如:在當前信息化時代背景下，發生危機時，各種媒體信息平臺下就會迅速傳播，且這種傳播會引起連鎖反應，最終引起復雜的公共危機，使得政府政策失靈、市場機制失靈等，增加了社會管理難度，引發社會秩序的混亂，給人們正常生活帶來不同程度的負面影響。

【摘要】目的對急診接診婦產科患者的護理風險進行研究，探討危機管理措施。方法將我院婦產科300例急診接診孕婦作為實驗研究對象，案例選取時間范圍為2018年7月～2019年6月。將300例患者分為實驗組和對照組，實驗組孕婦實施危機管理對策，對照組孕婦實施常規管理。對兩組孕婦的護理發生情況、醫療糾紛情況和孕婦對護理滿意情況進行比較分析。結果從急診接診各個環節風險事件發生情況來看，實驗組均要明顯優于對照組；實驗組患者醫療糾紛發生率為0.67%，護理滿意度為96.67%，明顯優于對照組，差異對比明顯，P＜0.05，具備統計學意義。結論在婦產科急診接診過程中引入危機管理，能夠降低護理風險事件發生率，提高護理滿意度，緩解醫患關系。

【關鍵詞】婦產科；急診接診；護理風險；危機管理

在臨床護理過程中，因為某些不確定因素的存在，造成了護理風險的存在。護理風險具有不確定性、危害性和客觀性。在婦產科急診接診當中，由于孕婦的病情嚴重，變化快，護理風險幾率也較大。如果處理不當，將會造成嚴重的醫患糾紛，對患者的生命健康造成嚴重的影響。因此，采取有效的危機管理舉措成為婦產科急診接診護理工作的題中之義。本文即對此進行探討。

1資料與方法

1.1一般資料

我院婦產科150例急診接診孕婦作為實驗研究對象，案例選取時間范圍為2018年7月～2019年6月。將300例患者分為實驗組和對照組，每組150例孕婦。實驗組中，孕婦年齡從22歲～35歲不等，平均年齡為（27.32±3.36）歲；對照組中，年齡范圍為23歲～35歲，平均年齡為（27.52±3.16）歲。另外對兩組患者其他一般資料進行對比，具有對比性，P＞0.05，符合統計學差異。

1.2方法

一、全面風險管理的理論和實踐經驗

風險管理理論伊始于商業銀行，并隨著商業銀行管理理念、方式的進步而不斷發展，現已形成相對獨立而完善的理論框架。全面風險管理（ERM）理論體系的首要組成部分是全面風險觀，它也是全面風險管理的前提與基礎。整體化風險管理理論是其核心管理理念。此外，還有全面風險管理理論框架體系及其配套設施。第一，全面風險管理的風險觀是風險具有雙側性?，F代全面風險管理認為風險就是結果的不確定性，這種不確定性導致人們無法準確預測事物的發展方向。阿瑟•威廉姆斯在《風險管理與保險》中，將風險定義為“在給定的情況下和特定的時間內，那些可能發生的結果間的差異”，具有“雙側”性質，將不利的趨勢與有利的趨勢都視為風險。與傳統的風險定義相比，雙側風險定義更適合風險管理，可以為資源優化配置提供理論依據。第二，整體化風險管理理論。該理論的形成也經過了長期的發展，KentD.Miller認為風險整合管理是在綜合考慮各種風險的基礎上建立一套具有前瞻性、預測性的管理體系[1]。JerryMiccolis將其定義為基于企業現有資源，對企業發展目標構成不利影響或者積極影響因素[2]。LisaMeulbroek認為是整合企業各項風險管理，形成系統的管理框架，創造整體管理效益的過程，是對影響企業目標及價值的各種因素的識別、評估、管控，最終實現企業的經營目標[3]。WilliamH.Panning則認為全面風險管理是促進管理者實現企業價值最大化而統一思維、測定和管理方式的過程[4]。2001年北美CAS(CasualtyActurialSociety，北美非壽險精算師協會)提出了全面風險管理概念，將其定義為對潛在風險進行評價、控制、監測的過程，這一過程將會提升企業長期或短期的價值。

2004年9月，COSO委員會頒布了《全面風險管理—整合框架》報告，將其定義為為了識別和管控影響企業目標的因素而實施的貫穿于企業戰略制定到經營活動整個過程的理念[5]。第三，全面風險管理框架體系是全面風險管理理論的重要組成。企業全面風險管理目的在于確定并管控企業經營活動中潛在風險，以最小成本實現企業經營目標。該理論涵蓋企業各個部門，因而其框架體系也應該是全方位、持續的動態管理過程。全面風險管理的框架體系主要有：風險管理策略、風險管理過程及其他相關的配套設施。風險管理策略是事前對可能的風險進行財務上的處理，達到風險管理目標。風險管理過程是進行風險成本管理和有效資本配置方案確定的過程。風險管理過程應有的步驟為：其一，確定組織戰略目標。戰略目標是組織基于其所擁有的各種資源下的綜合分析和愿景預測，長期引232導企業的全方位管理運營活動，也指導著全面風險管理活動。其二，風險評估。全面精確的識別風險因素，需要合理的風險評估模型提供必要基礎，以提升風險管理的效果。風險評估應包括以下過程：一是風險因素識別。此因素既包括威脅性的，也包括機遇性的，只要它們的存在對實現組織戰略目標產生影響，就需要進行風險評估。二是風險因素排序。將識別出來的風險因素根據其影響程度排序，指導人們應對風險。三是風險因素分類。根據風險對組織目標可能帶來的威脅或者機遇，將風險因素分類為可利用的或者需要控制的。其三，是風險處理，包括風險控制和風險利用。風險控制是管理不利于組織戰略目標實現的風險的管理步驟。運用情景分析、風險指標或早期預警系統確定并評估風險因素，最終給出最優解決方案。風險利用則專注于優化組織內機遇性的風險因素，以使組織承擔的風險有更高的效益。四是管理監控。風險對組織戰略目標的影響會隨著環境的變化而變化，要求風險管理是一個動態持續的過程。此外，風險管理效果監控有助于全面風險管理過程在動態的循環過程中不斷得到充實和完善。第四，為了保證風險管理效果的有效實現，完整的配套設施是全面風險管理過程必不可少的。全面風險管理的配套設施包括：一是公司治理。風險管理已經是現代企業管理不可或缺的內容，更是董事會的重要職能之一。二是內部控制。為了確保企業經營活動符合法律法規，企業需要對潛在的風險構建內部控制制度，監督各項制度執行情況。三是組織和部門管理。一個直接對董事會負責、與其他組織部門保持密切聯系與合作的獨立的風險管理部門是全面風險管理必備的配套措施。四是數據和技術資源。風險管理部門可通過會計系統和前臺交易系統獲得相應的數據，并通過相應的技術途徑實現風險分析和處理。五是積極組合管理。組合管理是將風險與公司的目標結合，將風險因素進行組合管理，充分利用風險的天然對沖效應和分散化效應，實現風險管理效益最大化。

二、全面風險管理理論應用于公共

危機治理的可行性公共危機治理是涉及多方社會主體的系統性工程，需要在高效、合理的決策組織下形成制度性的系統規范。發源于商業銀行的風險管理理論在企業內部已有相對成熟的發展，值得在公共危機治理中進行嘗試。第一，風險管理理論在商業銀行內部發展成熟，有一定的管理實踐基礎，形成了風險識別、評估、控制和恢復為主的過程管理，其模式比當下的應急式風險管理更加科學，有助于全面預防和控制危機。第二，全面風險管理有助于提高政府公共危機管理的主動性與時效性。一方面，全面風險管理要求應對危機的各個主體更加主動地適應規范，最大限度地規避或管理風險。另一方面，該管理體系也使政府能夠在縱向和橫向對公共危機進行更全面的管理。第三，西方國家在公共危機治理上有類似的經驗。西方各國公共危機的發展完善過程中，或多或少吸收了全面風險管理理論的內容。美國的危機治理體系隨著經濟社會發展的需要得到了極大的完善。在組織結構上，成立了國家安全委員會，整合國防機構、情報機構進行輔助，以應對戰爭危機管理。還成立了一體化危機管理機構“聯邦緊急事務管理署”，負責對大型災害的預防、應對、恢復的全方面工作，直接向總統匯報。城市社區組織與民眾對危機的積極響應是美國危機治理的一大特色，在社區層面有社區危機反應團隊、醫療預備隊、街區守護者等志愿組織，形成了危機管理的多元主體。

三、全面風險管理視角下公共危機治理機制的重構

全面風險管理理論來源于企業，但其全面風險觀、整體化風險理論、風險管理框架等方面的理論和實踐給公共危機治理提供了全新的思路。第一，應急管理理念向公共危機治理理念的轉變。目前，政府對于公共危機的管理，急需從國家管理、應急管理的方式向全面公共危機治理轉變。根據整體化風險理論及風險管理框架的內容，公共危機治理應該建成一個以政府為主導，NGO組織、企業、公民能夠制度化協同的開放型組織網絡。它將以公共危機預防和治理為目標，對公共危機進行整體性管控，最終實現公共利益的最大化。這是一種制度創新和體制突破，有助于我國實現公共危機管理的跨域。第二，公共危機治理的動態化過程框架。公共危機的爆發是一種量變到質變的過程，必須以全主體、全風險、全過程的危機管理理念，將風險管理、風險要素管理、應急管理和災害管理整合進公共危機治理框架之中，形成動態循環的治理框架。一是危機條件下的社會主體管理，包括政府、企業等機構與公共媒體之間的管理；二是風險管理，重點是風險的監測、評估；三是風險要素的管理，主要是對風險要素的識別以及風險要素的防控；四是風險過程管理。在常態管理中，危機管理應該包括危機過后的風險管理、準備階段的危脅要素管理及恢復階段的災難管理。

一、風險社會的概念與特征

（一）風險的普遍性。

現代社會風險的廣泛存在是人類在走向現代化和邁向全球化進程中所遭遇到的共同問題，是一種普遍性的團體反應。在全球化的趨向下，整個世界正在日益成為一個緊密聯系、密不可分的“地球村”。任何局部性的風險或突發事件都可能引發多米諾骨牌效應，很快傳導到世界的每一個角落，這在2008年發生的世界金融危機中表現的淋漓盡致，可以說現代風險社會事實上已成為貝克所說的世界風險社會。

（二）風險的突發性和難以預測性。

與傳統社會對比，風險社會中的風險是極其復雜，難以控制和預測的。風險的來龍去脈已不再是單單的線性關系，經常出現“一因多果”、“一果多因”、“多因多果”的情形。風險爆發的具體時間幾乎是無法精確預測的，或是一剎那間發生，也有可能是延遲出現或反復出現。正如吉登斯所說，對于人造風險，歷史上沒有為我們提供前車之鑒，我們甚至不知道這些風險是什么，就更不要說對風險的精確計算了。

（三）風險的人化性。

傳統社會危害首要來自物質匱乏和自然災害等外部性危害，好比饑饉、貧苦、疾病等。而現代風險社會中的首要風險是人化性風險，最主要包含三種范例：“一是人為風險,即這種風險純粹是人類社會活動的結果,如環境污染、大規模殺傷性武器的擴散等；二是社會化自然風險，即由人類活動導致的自然風險,如沙塵暴、溫室效應等；三是制度化風險,即由社會制度本身的漏洞、不合理而導致的風險”。

【摘要】在金融危機的環境下，小企業必須做好信貸風險管理。小企業具有生產規模較小、風險決策過于集中、信貸來源渠道較窄、抗信貸風險的能力較弱的特點，小企業要了解經營時遇到的融資問題，提出優化信貸的措施。

【關鍵詞】小企業;金融危機;信貸風險;風險管理

2008年，總資產高達1.5萬億美元的世界兩大頂級投行雷曼兄弟和美林相繼爆出財政問題，美國政府在選擇接管AIG以穩定市場的同時卻對其他金融機構“愛莫能助”，導致爆發了一場全球性的金融危機。而在2018年，金融危機將要再次來臨。在金融危機的環境下，小企業必須做好信貸風險管理。

一、金融危機下小企業信貸風險管理現狀

金融危機的本質，就是生產市場與消費者的消費能力不相符，導致產能過剩。在金融危機爆發以后，企業將面臨著極大的經營風險。經常學家們分析，金融危機是存在周期性的，目前金融危機爆發的周期為十年一次，即2018年，世界又將爆發一次全球性的金融危機。小企業向金融機構獲得信貸，是小企業的融要融資渠道。在金融危機的背景下，小企業如果不能做好信貸風險管理，那么可能小企業會面臨極大的經營風險，甚至企業將難以持續經營。

二、金融危機下小企業信貸風險管理存在的問題

（一）信用觀念淡薄。當前部分小企業進行財務核算的目的如下：為了逃避稅收和債務，隱瞞經營的成果；擴大銀行的融資，造成虛假經營繁榮現象。在信息技術不發達的年代，小企業可以應用不顧信用的方式經營，獲得經濟利潤，而隨著信息技術的發展，銀行已經建立了征信平臺，當小企業在經營中失信，那么有可能會無法獲得融資，從而導致融資不足帶來經營風險。

摘要：

當前的建筑施工管理中，為了避免因建筑施工管理的疏漏，所出現的一系列風險因素，造成建筑施工項目的諸多危機。鑒于此種后果必須加強建筑工程的施工管理，樹立施工危機管理意識。將建筑施工管理中因危險因素造成的經濟損失和人員傷亡降到最低?；诖?，本文就以危機管理意識在建筑施工管理中的有效運用為研究課題，系統的進行研究。

關鍵詞：

危機管理意識；建筑施工管理；有效應用

建筑行業蓬勃發展的背后，其建筑施工管理的隱患危機也日漸加重。在當今社會由于建筑施工管理的疏漏，頻頻出現意外事故。因而，強化建筑施工的危機管理變得尤為重要。此外，礙于建筑施工中的風險因素存在一定的隨機性，而且風險因素的發生帶有一定的不可控性，因而提前進行防御的可能性微乎其微。由此可見，加強建筑施工的危機意識管理，對于保障建筑施工的安全尤為重要。

1危機管理意識在建筑施工管理中的作用

1.1建筑施工管理當中的危機問題

摘要：隨著“一帶一路”的持續推進，海外工程市場的競爭也越來越激勵。海外工程市場開發作為駐在國機構參與競爭的第一環，尤其需要加大危機管理的力度。

關鍵詞：海外工程；市場開發；危機管理；參考標準；建議措施

2013年9月，某國商場遭遇襲擊，造成共72人死亡，約200人受傷。該國縮減當年基礎設施的投資計劃，這在一定程度上增加了當時該國工程市場開發的難度。因此，對于任何海外工程的市場開發人員，遇到類似事件或其他如、武裝沖突、通貨膨脹、自然災害等影響到市場開發的重大危機后，如何有效地防范、應對、處置和消除危機，將損失降至最低，同時，因勢利導地把危機中蘊含的機遇挖掘出來，使開發工作少受或不受影響，甚至取得更理想的效果。

1危機管理的定義

海外工程市場開發受市場信息更迭、外在環境變化等因素影響存在較大的不確定性，加之眾多利益相關方形成的繁雜的組織溝通界面和激烈的商業爭斗，導致市場開發的過程中存在著大量的風險管理和危機管理。危機可以看作是風險的延續，因為海外工程市場開發過程中所有不被有效管理的風險和被人們忽視的風險都可能轉變為危機，換言之，危機是風險失控的結果。然而，危機爆發后的處理結果卻并不一定是負面的，這已被無數次例證過。也就是說，危機是危和機的共同體，一方面表示某種程度上的危險，另一方面也意味著危機中孕育著機會，這也是任何事物發展的客觀規律。由此可知，危機管理是指為了避免危機爆發而采取的加強風險管理的有效手段，或為了應對危機事件而采取的降低危機影響的有效措施，并化危為機，實現利益相關方的利益擴大化。因此，危機管理分為事前控制和事后應對兩方面，其中，事前控制是在危機出現前盡力消除潛在的危機因素，減小危機爆發的可能性，事后應對是在危機爆發時采取有效的措施，降低危機帶來的影響。

2危機管理的參考標準

風險管理、危機應對、利益相關方是危機管理的三個要素，因此，危機管理的參考標準應可表述為“以風險管理為基礎，減小危機爆發的可能性；以危機應對為平臺，降低危機爆發的負面影響力；以化危為機為契機，打造利益相關方共同體，實現利益擴大化。”（1）以風險管理為基礎，減小危機爆發的可能性。風險識別、風險評估和風險量化是風險管理的關鍵所在，也將是減小危機爆發可能性的基礎條件。因此，在危機管理的事前控制階段，應通過科學的方法或手段獲取可靠的風險識別、風險評估和風險量化結果，并采取合理的風險管理策略、措施和技術手段，達到風險可控，從而減小危機爆發的可能性。目前，風險管理的發展已臻成熟，完整的理論和科學的方法已在普遍應用，本文不再贅述。（2）以危機應對為平臺，降低危機爆發的負面影響力。一般情況下，危機的爆發帶有很強的不確定性和突發性。危機爆發后，人們能夠控制和管理的并非危機的結果，而是危機的態勢，所以說危機管理更多的是危機應對。對于危機應對的標準，簡單來說可以歸納為“一個中心，兩個基本點和四項基本原則。”其中，一個中心是指以維護企業良好的品牌和形象為中心；兩個基本點是指以維護公眾利益和真正解決問題為基本點；四項基本原則是指：①爭分奪秒，主動出擊處理危機的時效原則；②真誠坦率，不說假話的坦誠原則；③要認識到謠言止于及時公開的公開原則；④積極擔當，不推卸責任的擔當原則。因此，依據上述標準，制定合理的實施策略，借助下述利益相關方的協助，積極落實，用以達到降低危機爆發帶來的負面影響力的效果。（3）以化危為機為契機，打造利益相關方共同體，實現利益擴大化。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，孰知其極？”因此，危機爆發后，無論是自行應對，還是聯合第三方共同應對，都需將危機化整為零，找出其中的機會，化危為機，從而有效的轉化危機的態勢，轉危為安。作為海外工程市場上的外籍企業，孤軍奮戰最不可取，在有條件聯合信譽好、實力強、有公眾信服力的第三方共同應對危機的時候，一定要積極打造利益相關方共同體，讓未直接卷入危機的獨立第三方去協助應對危機，以此來分擔危機帶來的壓力，從而實現控制危機的態勢，平穩度過危機。當然，單從市場開發來說，打造利益相關方共同體，不僅可以起到安度危機的作用，而且還可以擴大市場人脈，為后續市場的拓展和所有相關方的共贏埋下伏筆。但是，危機爆發后，危機應對的過程勢必耗費大量的人財物力，因此，從市場開發的可持續性發展的角度來看，未雨綢繆、防患未然，才是危機管理的良好狀態。

【摘要】人類已經進入風險社會。在此背景下，任何組織和個人都處于風險之中。高校作為社會的有機組成部分之一，也時刻倍受風險的侵襲?；诖耍P者通過分析總結我國高校在危機管理方面的現狀，總結出了高校在危機管理方面存在高校師生的危機意識較為薄弱、高校安全保障隊伍專業性不強、高校危機管理主體單一、應急決策不科學和應急預案過于滯后等問題。并且基于風險社會的視角提出了相應的解決辦法：加強高校師生的危機管理意識、加強高校安全保障隊伍的專業性、建立主體多元的危機管理機制、加強臨時決策的科學性和避免預案的“雞肋效應”等。以期為我國高校危機管理提供相應的對策和借鑒，提高我國高等教育水平。

【關鍵詞】高校；風險社會；危機；危機管理

自從1999年高校開始大規模擴招以來，我國就開始了從精英教育向大眾教育的過度。根據國家數據網公布的數據來看，我國普通本?？普猩鷶翟?999年為159萬，2009年為639萬，而到了2018年為790萬。這意味著越來越多且不同層次的大學生可以進入高校。這就導致我國高校內外部環境變得日益錯綜復雜，高校發展中的不確定性因素越來越多。特別是高校的安全管理。加之近年來我國高校頻發安全事故，更加引起了全社會的關注。因此，研究高校的危機管理問題，對我國高等教育的發展，以及高校師生的安全起著極大的影響。

一、風險社會的含義簡析

“風險社會”這個概念是著名德國社會學家烏爾里希•貝克在1986年提出的，它是工業化、現代性和全球化發展的產物。針對“風險社會”這個概念，不同的學者從不同的角度出發對其定義有所不同。以勞（C.Lau）為代表的現實主義者認為：“風險社會之所以會出現是由于出現了其他新的、影響更大的風險。以及某些局部的或突發的事件能導致或引發潛在的社會災難”。吉登斯認為：“所謂的風險社會是指由于新技術和全球化所產生的與早期工業社會所不同的社會特征，它是現代性的一種后果。”雖然對風險社會的定義不盡相同，但我們總體可知作為工業化、現代性和全球化的產物，現代風險不僅有著全球化的趨勢，還有著不可感知的特征。正如貝克所說：“今天，我們生活在文明的火山口上，而文明的風險一般是不被感知的，并且只出現在物理和化學的方程式中。”

二、風險社會背景下高校在危機管理方面存在的問題

1、高校師生的危機意識較為薄弱