風險辨識管控范例

【摘要】基于風險管理科學原理，以國內某銅冶煉企業為例，通過實地調查研究企業生產作業活動及安全管理現狀，選取科學適用的風險辨識方法，系統全面的辨識企業生產過程安全風險，建立企業安全風險信息數據庫，并且進行常態化的動態更新，保證企業安全風險信息與企業生產實際的契合。同時以風險信息數據庫為依托，完善企業安全管理手段并開發新的安全風險管控手段，以實現安全風險信息數據庫在企業安全管理的實際應用，避免或減少安全生產事故的發生。

【關鍵詞】安全管理；風險辨識；風險信息數據庫；風險管控手段

0引言

企業的安全管理實質上是一種風險管理[1]，認識風險，辨識危害，削減風險，減少同類風險的發生是安全管理的核心。風險管理的第一步則是系統全面的危險源辨識，危險源辨識結果是企業各項安全管理工作和決策的基礎[2]。但系統全面的企業危險源辨識結果往往信息量龐大，不方便使用，管理困難，因此提出構建風險信息數據庫并在此基礎上改進企業安全管理的思路，為企業實現安全生產提供借鑒和參考。

1技術路線的提出

目前我國企業安全管理工作普遍存在下述3個問題：一是形成文件的安全風險管控要求，例如制度、規程、作業票證等不能系統告知生產過程中的安全風險和危險源及控制要求；二是開展的安全培訓不能滿足相關人員在其工作崗位上的安全風險控制要求；三是人員對生產過程安全風險控制要求的掌握，主要依賴人員的經驗和工作實踐中的認知。上述3個問題是造成我國企業生產過程事故頻發的主要原因，產生上述問題的主要原因是企業沒有通過危險源辨識過程，系統識別生產過程中存在的安全風險和危險源，并以此作為安全工作的基礎，實現企業的安全管理。分析G銅冶煉企業生產作業的特點，選擇能夠實現系統全面識別生產作業過程中風險和危險因素的危險源辨識方法，系統識別企業生產系統安全風險和危險源，建立風險信息數據庫。評審企業安全管理基礎，找出企業安全管理的薄弱環節[3]，并提出相應的解決方案。

2安全風險數據庫的構建

摘要：供熱企業建立適合企業的風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系，從源頭上管控風險，將防范關口前移，是防范遏制生產安全事故的發生的有效手段。本文重點針對供熱企業如何合理地開展雙重預防體系建設提出幾點意見。

關鍵詞：風險；分級；管控；隱患；排查；治理

為進一步遏制重特大事故的發生，國家領導人提出“對易發生重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”，為做好安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。2016年10月，為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力解決安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題，國務院安委會辦公室印發了《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦[2016]11號），為雙重預防機制工作的開展提出工作思路、工作目標和工作內容。2017年3月，為深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》，國家安全監管總局遏制重特大事故工作協調小組印發了《構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制基本方法》（征求意見稿），指導雙重預防機制工作的開展。構建“雙重預防機制”這項工作在全國范圍內推廣。

1雙重預防機制的定義

雙重預防機制是指以風險分級管控和隱患排查治理兩種手段相結合的生產安全事故預防工作機制，是企業能夠形成可持續發展模式的前提條件。風險分級管控：是對所有的危險源（風險點）結合潛在的危害因素、可能造成的后果和現有的管控措施、安全設施設備、裝備，采用安全評價法對危險源進行評價分級，按照分級情況分別進行管控；隱患排查治理是對隱患進行排查、消除或控制，將隱患排查治理和風險分級管控相融合，形成閉環管理。

2供熱企業建立安全生產雙重預防體系的目的

（1）構建風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系是落實黨和國家安全生產思想的重要體現。（2）構建風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系是有效防范遏制生產安全事故的關鍵途徑。（3）構建風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防體系是要從源頭斬斷危險的傳遞鏈條，形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”。（4）構建風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防體系是供熱企業發展的需要。3供熱企業雙重預防機制體系建設依據根據《中華人民共和國安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的相關要求，生產經營單位必須建立、健全安全生產責任制，及時排查生產安全事故隱患。在國務院安委會辦公室印發了《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》《構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制基本方法（征求意見稿）》以后，國家及省、市相繼出臺一系列相關文件及政策，如：《工貿企業安全風險分級管控體系建設實施指南（試用版）》《工貿企業隱患排查治理體系建設實施指南（試用版）》等，為企業雙重預防機制建設工作的開展提供依據。4供熱企業雙重預防機制建設的主要內容（1）建立危險源清單，確定危險源。（2）根據可能存在的危害因素，導致可能發生的事故類型，現有的安全措施、設施設備、裝備等，對危險源進行風險辨識、風險評價，并進行分級。（3）根據風險分級情況，繪制安全風險四色分布圖；設置安全風險公告欄和安全風險警示牌。（4）根據分級情況分別制定管控制度，明確管控措施；對較大以上風險的危險源必須制定針對性的管控措施，明確管控責任部門和責任人；并定期進行風險辨識和評估，確保風險處于可控狀態。（5）根據風險辨識和風險評價過程，對相關安全管理制度、安全操作規程等進行補充和完善。（6）建立健全隱患排查治理制度和設施設備點檢制度和要求，細化完善各類隱患排查治理臺賬表格。（7）制定隱患排查治理清單、設施設備點檢標準。（8）制作崗位風險崗位告知卡、手冊等，方便職工學習和使用。5供熱企業雙重預防機制建設過程的幾點建議（1）建立危險源清單，在確定危險源時要全方位、全過程地辨識生產作業過程、設施設備、作業環境、作業活動和管理體系中存在的安全風險。供熱企業要結合公司的工作實際情況，主要從設施設備和作業活動方面進行確定，其他因素暫不作考慮。對于辦公場所、食堂、以及車輛等危險源建議不列入清單內。（2）對危險源進行風險辨識+風險評價，建議供熱企業首先要確定前提條件（設施設備能正常運行；人員具有一定專業技能和安全意識，能正確進行各項操作），同時采取加強安全教育培訓，設施設備點檢等措施確保前提條件成立后，對危險源進行風險辨識+風險評價。（3）進行風險分級管控時，要明確管控制度，管控措施，明確具體管控責任人，將安全責任層層落實；針對二級以上風險點需要從技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置、消防等方面重新制定管控措施，同時明確管控措施和管控責任人。建議每隔一段時間對二級以上的風險重新進行風險辨識和評價，確保風險始終處于可控范圍內，若處于不可控狀態，表明管控措施存在缺陷，需重新制定相應的管控措施。（4）完善安全管理制度、安全操作規程等，建議根據危險源風險辨識和風險評價的過程，對所有涉及的安全管理制度、安全操作規程等進一步細化完善，確保風險辨識和風險評價后，能對危險源準確地進行分級。（5）建議細化完善隱患排查表和設施設備點檢表，方便日常檢查使用，提高檢查效率，以保證設施設備能正常運行。（6）建議結合各崗位操作規程，工作中存在的安全風險、應注意的安全事項以及應急處置措施、應急救急措施等制作安全知識手冊、卡片，方便職工攜帶、學習和操作使用。（7）建議在各重點部位、重點場所等醒目位置制作并懸掛安全風險公告欄和告知牌，明確風險點名稱、位置，風險等級，風險管控部門和責任人，危險因素，事故誘因，安全防范措施，應急處置措施，安全警示標志和應急電話，以時刻提醒作業人員，同時方便處置緊急突發情況。（8）建議通過自動化手段，加強對重點部位、重點環節進行實時監控和動態管理。（9）建議通過對生產車間進行顏色管理、區域標示、設施設備及運行狀態標示、風險標示、安全標志標識標示等，進行標準化區域劃分，規范生產，實現廠區可視化管理。（10）建議供熱企業要結合供熱工作季節性和多樣性的特點，對安全風險進行動態管理，采用科學方法進行評估與分級，建立安全風險與事故隱患信息管理系統，重點關注較大以上風險和隱患，采取工程、技術、管理等措施有效管控風險和治理隱患。構建形成點、線、面有機結合，持續改進的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，推進事故預防工作科學化、智能化，切實提高防范和遏制事故的能力和水平。供熱企業要建立適合企業的雙重預防體系，以風險分級管控和隱患排查治理為引領，以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法等為重點，加強班組建設，讓基層作業人員能熟知崗位操作規程、工作流程、崗位風險、管控措施及應急處置措施，全面提高班組作業人員應急處置能力和搶險搶修能力，做到安全風險有效管控；同時實行全員參與，讓每位員工都清楚自己工作崗位存在的風險、風險管控方法和隱患排查治理方法，通過持續長效地運行雙重預防機制，切實提高供熱企業安全管理水平。參考文獻[1]李兵，姚明林.仿流水PID算法在供熱站循環泵控制中的應用[J].應用能源技術，2016（5）：28-32.摘要：供熱企業建立適合企業的風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系，從源頭上管控風險，將防范關口前移，是防范遏制生產安全事故的發生的有效手段。本文重點針對供熱企業如何合理地開展雙重預防體系建設提出幾點意見。關鍵詞：風險；分級；管控；隱患；排查；治理為進一步遏制重特大事故的發生，國家領導人提出“對易發生重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”，為做好安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。2016年10月，為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力解決安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題，國務院安委會辦公室印發了《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦[2016]11號），為雙重預防機制工作的開展提出工作思路、工作目標和工作內容。2017年3月，為深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》，國家安全監管總局遏制重特大事故工作協調小組印發了《構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制基本方法》（征求意見稿），指導雙重預防機制工作的開展。構建“雙重預防機制”這項工作在全國范圍內推廣。1雙重預防機制的定義雙重預防機制是指以風險分級管控和隱患排查治理兩種手段相結合的生產安全事故預防工作機制，是企業能夠形成可持續發展模式的前提條件。風險分級管控：是對所有的危險源（風險點）結合潛在的危害因素、可能造成的后果和現有的管控措施、安全設施設備、裝備，采用安全評價法對危險源進行評價分級，按照分級情況分別進行管控；隱患排查治理是對隱患進行排查、消除或控制，將隱患排查治理和風險分級管控相融合，形成閉環管理。2供熱企業建立安全生產雙重預防體系的目的（1）構建風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系是落實黨和國家安全生產思想的重要體現。（2）構建風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系是有效防范遏制生產安全事故的關鍵途徑。（3）構建風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防體系是要從源頭斬斷危險的傳遞鏈條，形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”。（4）構建風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防體系是供熱企業發展的需要。

摘要：隨著社會與經濟的迅速發展，迎來了工業發展突飛猛進的時期，而安全穩定則成為發展的重要保證。安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設，是化工企業當前做好各項安全管理工作中的關鍵內容。從影響化工企業安全生產的因素入手，以科學合理的評測風險等級、健全風險告知體系、創建多項風險管控舉措為切入點，讓雙重預防體系建設落地落實。

關鍵詞：化工企業；安全影響因素；安全風險分級管控；隱患排查治理

0引言

近年來，隨著我國化工行業的迅猛發展，安全生產工作滯后的問題日益凸顯，頻發的化工生產安全事故一方面造成了人員傷亡與財產損失，另一方面也對環境造成了污染。不管是化工行業的經濟運作，還是社會的發展與國家的安全環保形勢，都面臨著十分嚴峻的威脅?；诖耍瑸榱送晟苹ば袠I安全管理體制，增強抵御危險事故的能力，降低安全事故出現的概率，有必要在化工行業中建設安全風險分級管控與隱患排查雙重預防體系（簡稱“雙重預防體系”），進一步夯實化工行業的安全基礎，為國民經濟高質量發展保駕護航。

1影響化工安全生產的主要因素

化工行業安全生產受到多方面因素的影響，筆者認為，主要有以下4個方面，即化工生產原料與產品、化工生產設施設備、人員素質以及化工行業生產管理體制等的特點[1]。

1.1化工生產原料和產品的特點

摘要：安全風險管控機制作為我國煤礦行業安全管理的新型模式，對煤礦的安全生產起著十分重要的作用。首先闡述了在經濟學視角下煤礦安全風險分級管控的類別與規則，其次分析了煤礦企業安全風險管控的現狀及存在的問題，最后提出保障煤礦企業實施安全風險管控的相關措施。

關鍵詞：安全經濟學；煤礦風險；分級管控

0引言

美國著名安全工程師海因里奇研究得出88：10：2規律證明，98%的事故是可以預防和避免的，風險不等同于隱患，風險是客觀存在的，隱患是必須消除的，安全風險管控的目的是在風險形成隱患之前進行預防和管控，針對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷等要素進行風險識別、分析評估和分級管控，從而大大提高安全生產保障能力，降低企業后續事故處理的成本。經濟學視角下煤礦安全風險分級管控是新版《煤礦安全標準》中新增的一項內容。現代經濟學認為安全是經濟發展的基礎，沒有安全的支撐，經濟發展的再快也不穩定。因此為安全進行的投入與企業效益并不沖突，它是一種隱性投資，無形中減少了煤礦事故造成的生命財產損失、成本支出和企業公信度損失?？梢苑€固煤炭企業安全管理基礎，為生產力的提升提供安全保障，促進經濟發展[1]。為響應國家號召，煤炭企業按照主要領導負責制、全員參與、全過程、全方位的風險管控模式，建立完善的風險管控工作機制和制度，明確辨識評估方法、標準和工作流程，通過年度辨識評估和專項辨識評估，采取有效的管控措施，消除不安全因素和安全隱患，有效遏制各類安全生產事故的發生，保證員工生命安全和企業財產安全，所以對經濟學視角下煤礦安全風險分級管控的研究勢在必行。

1安全風險管控類別與準則

1.1安全風險管控類別

安全風險類別指的是煤礦在安全生產的基礎上，存在安全事故發生的幾率。其中包括施工環境、管理制度、物體存放、設備缺陷、人員行為5個方面的因素[2]。1）施工環境主要指施工后環境的約束因素，由于施工場所的限制、支護措施不到位、交通要道不暢通等因素造成的安全事故，甚至迫使整個項目停工。2）管理制度主要指管理工作不到位，也就是相關政府或者當地政府頒布的政策、法律條文在管控工作中沒有落實好，嚴重的還會出現違規現象。3）物體存放主要指材料存放的狀態，尤其是瓦斯、二氧化碳等對人體有害的氣體可能會由于存放達不到標準而發生泄露，或者因為檢測設備損壞，檢測到的信息沒有如實記錄而造成氣體含量超標，進而有人員傷亡。4）設備缺陷方面主要是指檢測設備、安全裝置、特種儀器的維修不及時、違規操作、安裝松懈等原因產生的較大影響。5）人員行為主要指操作人員在施工過程中對違規操作存在僥幸心理，或者有故意違規操作人員的人為因素造成項目進度停止、人員傷亡等不良現象。

摘要：隧道施工建設的過程中，由于隧道工程建設本身的特殊性，無論是穿越山體施工還是地下隧道施工建設都存在極大的安全隱患，在施工的過程中出現意外塌陷的問題，為了施工人員的人身安全，妨礙了工程施工進度的有效控制，造成不良的社會影響。所以，在隧道施工的過程中，強化對隧道施工危險源的辨識，以此提出風險管理的相關對策，切實為實際隧道安全施工發揮有效的促進作用。

關鍵詞：隧道施工；危險源辨識；風險管理；研究分析

1隧道施工危險源辨識特點分析

1.1影響因素多

隧道施工危險源辨識工作進行的過程中，由于工程本身施工建設受到的影響因素較多，不同的影響因素同時反饋在危險源辨識過程中，導致了危險源辨識效率低下。隧道施工危險源辨識中可以分為第一類危險源和第二類危險源，第一類危險源主要是工程本身出現的地質塌陷和山體滑坡、意外坍塌等問題，而第二類危險源主要指的是由于工程施工中所使用的施工機械器具等存在不合理，產生的意外安全事故。簡言之，氛圍自然意外事故和人工安全事故兩種類型。兩種不同類型的安全事故本身出現是在多種影響因素作用下而造成的，如果隧道施工建設過程中，出現安全事故，工作人員首先需要辨別是何種危險源，進而辨識造成原因和造成結果，所以整個過程是非常復雜的，需要施工人員明確辨別，科學辨識。

1.2風險動態變化的特點

隧道施工危險源辨識工作進行的過程中，存在一個很大的問題則是風險具有動態變化的特點，這主要是當前隧道工程施工內部環境逐漸變得復雜，而造成危險的潛在因素、明顯因素以及臨時性出現因素等也處在變化之中，造成了風險轉移和風險擴大不可預見和防御的現象?；谝陨戏治觯斍八淼朗┕わL險管理工作中，需要工作人員制定聯合防御措施，切實保證最大化風險防范效果出現。

【摘要】為了保證建筑企業能夠安全生產，落實超前管控、雙重預防機制，堅持風險辨識和隱患治理等工作的實施已然迫在眉睫。文章就南京江北新區鐵路建設投資有限責任公司南京北站項目如何開展雙重預防機制建設，如何實現隱患排查與風險管控的雙重治理以及如何全面提高企業的安全生產管理水平進行論述。

【關鍵詞】雙重預防機制;風險管控;隱患排查治理

國務院安委會針對工程中面臨的安全事故的潛在危險問題，指出構建雙控系統的重要性，發布了《國務院安委會關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦2016)［1］，要求在進行分級管理和控制施工安全風險的同時，進一步排查和治理安全隱患，從而保證建筑施工安全雙重預防機制的效果。為此，全國企業管理層面和政府監管層面現如今都在使用雙重預防機制來提高我國生產行業的安全水平。但是，在企業實際的生產活動中，存在對安全風險分級管理控制與安全隱患排查治理之間的關系理解不統一、對雙重預防機制的科學機理理解不到位以及不知如何構建雙重預防機制體系等普遍問題?；趯δ暇┙毙聟^鐵路建設投資有限責任公司就南京北站項目雙重預防體系的建設與實踐，本文旨在研究該體系科學機理的同時，探索出可以有效整合風險分級管理與控制以及安全隱患排查與治理的正確道路，從而達到共同進步的效果，并構建出對企業具有指導意義的雙重預防機制體系模型圖。

1雙重預防機制的定義

雙重預防機制作為企業實現可持續發展模式的必要條件，其基本定義為通過同時運用安全風險分級管理與控制、安全隱患排查與治理這兩種方法來遏制安全生產事故發生的預防工作機制。風險分級管理與控制:確定所有危險源并充分考慮現在所擁有的安全設施設備和管控措施、潛藏的危險以及可能導致的后果，對于存在的危險源通過使用安全評價法來實現其評估和分級，并根據不同的風險級別采取控制措施。隱患排查與治理:對存在的安全隱患采取排查，消除或控制等措施，并將風險分級管理和控制與隱患排查和治理相結合，從而能夠實現閉環管理。

2雙重預防機制機理

根據風險的存在狀態的分類原則，可以將風險劃分為兩類。也就是說，固有風險和現實風險。危險源本身就擁有的、客觀存在的風險就是固有風險，危險源的能量等級決定了其風險等級大?。?］。通過對該類風險進行全面識別、分析、評級和管控可以實現風險分級管理，以達到減少或消除其有害因素對人產生傷害的可能性和對人體產生傷害的嚴重性的目的。而現實風險就是指采用風險控制措施后的固有風險。有效控制固有風險，將其轉換成可接受范圍內的現實風險，是風險分級管控的最終目標。所采取的風險管控的措施失效或失靈，將會增大現實風險，即為隱患［3］。隱患的發生，導致降低了安全措施的防護功能，增加了現實風險。通過隱患排查治理，不斷對隱患進行排查，評估，報告，治理和驗收，使其形成閉環管理，以達到對風險管控措施的修復以及補充。所以，隱患排查治理是針對隱患進行的一系列措施，其最終目標是降低隱患所產生的影響，使因其增大的現實風險降低到一個可接受的水平，最終有效控制現實風險。如上所述，風險分級管理與控制是針對多種危險源所采取的一系列舉措，根本的目的在于降低施工中所存在的固有風險。至于隱患的排查治理也是針對施工中事故隱患的所采取的一系列舉措，目的在于降低施工中的現實風險。因此，南京北站建設中的雙重預防體系實際上就是通過一系列的施工風險把控工作，使施工中的現實風險降級為安全水平線以下，也就是安全狀態。而要達成這個目標，則需要運用雙重預防體系來進行風險分級管理、控制與排查隱患、治理隱患，使南京北站項目的安全現實風險得到控制，并長期保持在安全水平線以下。企業安全生產風險水平在雙重預防體系下的變化曲線，如圖1所示。

為推動企業落實安全生產主體責任，根據《安全生產專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、總體要求

通過三年的努力，堅持和實現“三個導向”（即以“重在從根本上消除事故隱患”為問題導向、以“扎實推進企業安全生產治理體系和治理能力現代化”為目標導向、以“有效化解重大安全風險，根絕重特大事故”為結果導向），加快完善和落實“六個關鍵”（即企業安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系），全面開展“五項任務”（即壓實企業安全生產責任、規范企業安全生產管理、強化企業安全風險管控、培育安全生產社會化服務、加強安全生產監督引導），全面落實企業“九項責任”（即主要負責人安全生產責任、依法生產經營責任、制度和組織保障責任、安全投入責任、安全教育培訓責任、安全管理責任、隱患治理和風險管控責任、事故報告和應急救援責任、職業病防治責任）；推進“三個轉變”（即企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變）。

二、重點工作任務

以危險化學品、礦山、交通運輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業企業為重點，督促全鎮所有企業積極開展專項行動，推動各項任務落實。

（一）壓實企業安全生產責任

1.建立健全安全生產責任制。企業應當建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產責任制，落實領導班子成員和管理人員安全生產“一崗雙責”，明確各崗位、各工種安全職責和責任人員、責任范圍、責任清單，讓每個員工都明白自己的安全責任。

摘要:本論文對電梯使用的責任單位如何進行安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”建設進行了詳細的介紹，以便全面、及時、客觀地評價各使用單位電梯潛在風險點，建立完善的隱患排查體系，實現全面的排查、及時的治理、將事故隱患消除，增強電梯使用單位自我防控能力，防止各類事故發生，從而降低電梯的事故發生率，提高電梯維保單位的管理水平，提高電梯的使用安全。

關鍵詞:電梯;雙體系;分級管控;隱患排查

1前言

電梯作為和人們生活息息相關的設施，在城市中使用已經十分普遍。特種設備作為易發重特大事故的行業和領域，特別是人員密集場所使用的電梯具有更大的安全方面的風險。做好公共聚集場所電梯使用責任主體單位的安全風險的管控和隱患的排查治理工作，降低電梯的安全事故，確保百姓的生命和財產安全意義重大?；诖?，本論文對電梯使用責任主體如何進行安全風險的分級管控和隱患的排查治理“雙重預防機制”建設進行詳細的介紹。

2風險分級管控體系建設

風險點是指風險伴隨的設施、部位、場所和區域，以及在設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的作業活動，或以上兩者的組合。風險點有時亦稱為風險源。電梯使用單位的風險點是單臺電梯及與電梯相關的作業活動。使用單位依據《特種設備安全風險分級管控體系細則》和《電梯使用安全風險分級管控和事故隱患排查治理體系建設實施指南》進行電梯的風險辨識、評價、確定風險等級，明確分級管控的責任部門、責任人，落實管控措施，形成風險分級管控清單。

2.1排查風險點