法治文化范例

摘要

以法院建筑為代表的物化的法治文化在學術界已經漸漸開始被學者們關注和研究。學者們認為法院建筑是法治文化的一種體現；是司法儀式的一種；它還具有宣揚正義，公平等價值理念和傳播文化的作用；同時，也有學者提出我國的法院建筑與當前國家所倡導的法治理念和價值觀念不相符合，也沒有表現出我國的法治文化和司法的權威。

關鍵詞

法院建筑；法治文化；物化

法治理念是社會主義核心價值理念中的十分重要的一項內容，法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會的一個基本框架。大到國家的政體，小到個人的言行，都需要在法治的框架中運行。一個國家人民法律素養的高低，法治理念的強弱直接影響到這個國家法治建設道路的進程。從社會角度看，樹立法治理念是文明社會對公民最起碼的素質要求。從國家角度看，增強公民的法治理念是實行依法治國的重要條件。法治理念的表現形式有很多種，國家立法，政府條文能體現法治理念，人民的舉止言行也能體現人們法治理念。而法院建筑作為一種物化的法治文化，是法治理念的一種物化表現形式。一個國家法院建筑的普遍型態不僅僅是這個國家建筑風格的體現它還能體現出這個國家的法治文化，法治理念，價值觀念等內容。當前學術界對法院建筑與法治理念、法治文化之間關系的研究已經有了一些成果，但成果并不顯著，在中國知網上以法院建筑與法治文化為主題進行搜索，搜索的結果為0，以法院建筑與法治理念為主題搜索，搜索結果只有3條，以法院建筑與文化為主題搜索，搜索結果為23條。以法院和司法建筑為主題進行搜索，結果有8條；法院建筑和司法為主題進行搜索，結果有25條。現在學術界對于法院建筑與法治文化的相關研究中，主要的觀點有如下幾個：

第一，認為法院建筑是法治文化的一種體現。持這種觀點的主要有：1．呂芳在《中國法院文化研究》中把法治文化分為法院人員的行為模式以及法院的制度和器物文化的綜合體，而法院建筑則包含在器物文化當中。2．張志銘則在《法院如何進行“文化建設”》把法院文化劃分為物質形態的和精神形態的。張志銘認為法治文化的本身是其精神形態的文化，但是這種精神必須通過物質的形式去體現出來，而法院建筑則是這種物質的形式之一。3．趙明勝在《我國法院建筑的法文化分析》一文中指出“法院建筑也是一種語言，它在以客觀的形態展示著法院文化和國家的法治理念。”

第二，認為法院建筑是司法儀式的一種。持這種觀點的主要有：1．佟金玲認為司法儀式就是通過符號和行為來展現司法權的過程，而法院建筑則是這種行為或符號的一種。她在《司法儀式研究》中提到：“司法儀式是在法庭封閉的場域內，依照既定的一系列規則和程序，將司法權型構出來的符號體系和行為狀態展演的過程……即在法庭這個封閉的場域內，蘊含象征意義的符號和行為包括：法庭的空間布局以及莊嚴肅穆的法庭建筑的風格……”2．何航通認為司法儀式經過長時間的變化發展，已經有了比較固定的形態，它是以司法權為基礎的，用來變現法律精神的符號、言語、行為的有機系統。而法院建筑則是這個有機系統的一部分。

開展法治文化建設活動，是深化普法依法治理工作，拓寬普法宣傳新領域的重要舉措。為切實推動法治文化建設活動開展，不斷豐富法治文化內涵，增添法治文化元素，根據市普法辦《關于實施法治文化建設“七個一工程”的方案》要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想和主要目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“推進富民強區，建設幸福”總體目標，貫徹《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的總體要求，有重點、多層面、全方位地開展法治文化建設活動，不斷加強普法陣地建設，拓寬法制宣傳教育渠道，教育、引導全區公民普遍確立社會主義民主法治意識、自由平等意識、權利義務意識、公平正義意識，養成崇尚法治權威、自覺依法辦事的習慣。

通過全面實施法治文化建設“七個一”工程，加強普法宣傳陣地建設，提高法治文化元素含量，建立普法人才隊伍，推出系列文化產品，打造符合我區實際的特色普法品牌，切實滿足廣大人民群眾的法律需求，為全區法治文化建設和普法依法治理工作奠定堅實基礎，為法治、平安建設提供強大的內生動力。

二、活動時間和內容

從年4月至12月，各鄉鎮（街道）、區直各部門、單位要緊緊圍繞法治文化建設“七個一工程”的各項內容，大力開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，宣傳法律知識，拓寬普法途徑，為深化法治文化建設、打造特色品牌打下堅實基礎。法治文化建設“七個一工程”活動內容具體如下：

1、建立一項法律服務參與普法宣傳新機制。有效整合法律服務力量，組織律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務工作者投身普法工作，通過參與法制欄目制作、開展普法活動、參與普法講師團等形式，擴大普法宣傳面，讓更多的人民群眾接受優質高效的法制教育和法律服務，切實提高普法教育工作的針對性實效性。

一、法治文化建設的重要性

(一)法治文化建設是推動我國依法治國基本方略的客觀需要

縱觀自改革開放以來的現代化進程，我國始終堅定不移地落實依法治國基本方略。為更好地貫徹實施這一方略，必須更加重視法治文化的建設，因為文化在一定程度上能夠影響人們的價值觀念與思維模式，進而影響人們的行為。積極推進法治文化的建設，讓公民真正的尊重與信仰法律，遵守與維護法律，這是不斷推進依法治國基本方略最強有力的精神支持。

(二)法治文化建設是構建社會主義和諧社會的有力保障

所有形式的社會都是建立在一定文化環境基礎上的，和諧社會也必然有其獨特的文化基礎。社會主義法治文化的建設能夠培養廣大公民樹立正確的法治價值觀，形成信仰法律、遵守法律的習慣，有助于實現社會的公平正義，建立有序的社會秩序，和諧的社會。

(三)積極推進法治文化建設是弘揚中國特色社會主義先進文化的重要內容

法治文化是中國特色社會主義先進文化的重要載體。積極建設中國特色社會主義法治文化為我國建設法治國家奠定了良好基礎，為文化大繁榮提供了積極的外部環境，逐漸形成具有中國特色的、體現當代中國法治理念的社會主義文化。

【內容摘要】法治文化作為法治的重要組成部分，是法治社會建設的精神動力以及內在支柱。伴隨法治文化的普及以及不斷完善的法治煙草規劃建設，現如今應如何建設煙草企業的法治文化，怎樣加強煙草企業法治文化建設的內容，怎樣充分將法治文化在建設行業中的重點作用發揮出來，是值得認真研究和深思的重要課題。本文從煙草企業建設法治文化的意義以及現存問題入手，結合實際探討了如何加強煙草企業法治文化建設的內容，以期煙草企業能夠將法治文化建設落到實處，為今后發展奠定良好基礎。

【關鍵詞】煙草企業；法治文化建設；加強建設內容

黨第十八屆委員會第四次全體會議中核心思想是全面推進依法治國的總體目標和指導思想以及有關依法治國的一切新思路、新措施。伴隨改革逐年深入，煙草行業在管理與經營等諸多方面都面臨著逐年增加的法律挑戰及風險。在依法治國背景下，若想將法治文化徹底深入煙草企業中，并利用法治文化推動煙草行業不斷發展，煙草企業必須做到將法治文化建設到最優，為員工等深入貫徹法治文化意識以及法治文化觀念，為廣大消費者深入貫徹知法守法思想，令全民明確依法治國目標，學會運用法律武器維護自身合法權益，堅持維護法律、憲法的尊嚴，確保煙草企業在法律的保護中破浪向前。

一、煙草企業建設法治文化的重要意義

首先，煙草行業的目標是提升三大課題與五個形象，其基礎就是煙草企業加強對法治文化的建設，煙草業需要制度以及法律的保障，從而實行兩個至上，只有企業的法治文化不斷建設以及完善，才能為行業目標奠定良好基石；其次，煙草行業防范并控制法律風險所需，就是加強煙草企業法治文化建設；最后，煙草企業進行法治建設是全面建設法治社會的嶄新起點，是依法治國被貫徹落實的基本方針。加強依法治理，完善行業法律管理，貫徹依法治國方針，是煙草行業依法管理、依法經營、依法行政的基礎，可以有效推動煙草行業健康發展［1］。

二、煙草企業法治文化現存問題

目前，煙草企業都成功建設了法治文化，但部分煙草企業法治文化建設的體系結構尚不完善，一些企業未形成有效的公司依法治理結構，具有約束力度不夠、制衡缺乏、權責不清晰等突出問題，部分高層領導未能發揮宣傳法律法規職責，組織機構未能將法治文化建設落到實處，導致工作人員中存在對法律不夠重視現象，因此無論是法治文化的制度還是法治文化內容等方面，都令企業現有法治文化建設華而不實。究其原因，在煙草企業建設的內容方面還不夠完善，仍存在諸多如下問題［2］。

一、中國傳統法律文化在社會主義法治建設中的發揮了重要作用

（一）中國傳統法律文化的內涵

所謂中國傳統法律思想是指中國持續幾千年來各個時代所有支配法律內容全部的根本原理。要繼承、發揚和革新傳統,首先就是要認清、把握傳統法律思想的精神實質所在。當代美國文化人類學家克魯克洪將文化分為顯型文化和隱型文化兩大類。法律文化也可以分為兩類：顯性法律文化和隱性法律文化。顯型法律文化主要指制度性的文化,包括法律法規、法律制度和法律設施,它總要人用權力來維持和運行,是一國法律文化的表現形式。隱型法律文化指理念性的成分,包括法律心理、法律意識和法律思想。它深藏于社會深層,是一國法律文化的根基。由此根據構成成分，作者認為法律文化是指內隱在法律理論、法律規范、法律制度、法律組織機構和法律設施當中并通過這些法律現象表現出來的法律思想觀念價值體系。而中國傳統法律文化作為社會總體文化的一部分,許多特征都可以從中國的傳統文化中找到根據。正如馬克思曾說:人們創造自己的歷史,并不是隨心所欲地創造,而是在他們所直接碰到的、既定的,從過去繼承下來的條件下創造的。

（二）社會主義法治的歷史進程

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又是通過法律使權力和權利得到合理配置的社會狀態。中國試圖建設法治國家的努力已有百余年，但是回顧這百余年的滄桑歷程，中國仍然沒有實現法律的現代化。1842年到1901年這半個多世紀的時間里，中國在堅持根本的政治制度、倫理綱常不變的前提下進行了一些與西方法律接近的改良和補充，這是一條過于保守的道路。1905年開始的清末修律到1949年國民政府垮臺，這一時期法律現代化的進程實際上是貫穿了“全盤西化”的原則；而自中國共產黨及其政權建立到1978年的法律現代化進程則以“全盤蘇聯化”為原則，這兩個階段的法律現代化都是照抄照搬他國的東西，無視本國實際，以強制推進的急功近利的方式迫使中國法律實現現代化，事實已經證明這是失敗的。中國真正走上具有中國特色的法治之路，嚴格的來講只是近二三十年的事情，表現在：黨的十五大確立了“依法治國”基本方略，實現了領導干部職務和政治生活的法治化轉變，基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，人權得到可靠法律保障，促進經濟發展與社會和諧的法治環境不斷改善，依法行政和公正司法水平不斷提高，對權力的制約和監督得到加強。

（三）傳統中國法律文化的積極作用

中國傳統法律文化中蘊含著值得借鑒和繼承的合理成分，對推進社會主義法治建設發揮了積極作用。

摘要：

法治是人類文明發展到一定階段后的產物，是人類社會的一種治國理政模式，法治文化則是一個社會呈現出來的一種文化狀態和精神風貌。文章以大唐哈爾濱第一熱電廠為例，通過淺議用法治文化推進企業發展，著力提高法律隊伍業務素質，扎實推進“法治文化”建設與內控管理深度融合，通過加強組織領導，規范內部管理，保證合規經營，穩步提升依法治企能力和水平，取得了階段性成果。

關鍵詞：

法治文化；法治建設；企業發展

一、“法治文化”建設基本情況

（一）加強組織領導，建立了完善的“法治文化”建設保障體系

一是建立了“法治文化”建設領導機構。成立了“法治文化”建設領導小組，辦公室設在廠長工作部（法律事務辦公室），由領導小組統一部署該廠中、長期普法規劃，積極開展法治宣傳教育活動。明確企業主要負責人為法治建設第一責任人，由廠長擔任領導小組組長，總法律顧問、紀檢委書記擔任小組副組長，負責牽頭落實集團公司各項法治工作部署，與安全生產、經營發展工作同重視、同協調、同落實，形成了集中的推進合力和高效的運行機制。二是編制了“法治文化”建設實施方案。結合企業實際和工作需要，組織編制了《哈爾濱第一熱電廠“法治文化”建設實施方案》，方案以集團公司“法治文化”建設指導思想為指引，明確以“服務保障企業改革發展”為主線，以“提高企業領導人員、經營管理人員和全廠職工法律素質，促進依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護合法權益，為企業持續健康發展營造良好法治環境”為目標，努力為企業規范運營、風險防控和現代治理奠定堅實的法治基礎，提供完善的法治保障。三是“法治大唐”納入“十三五”規劃。努力勾畫法治工作未來五年發展藍圖，將“法治文化”作為重要一節，融入到“十三五”規劃當中，緊密圍繞安全生產、經營管理、改革發展等重點任務，從治理結構、決策程序、制度建設、流程審核等角度出發，全方位構建企業依法決策、依法經營、誠信守法的運行機制，力爭到2020年，企業規章制度進一步完善，內控管理流程進一步優化，全員法治理念進一步增強，法律顧問素質進一步提高，風險防控能力和核心競爭實力得到進一步提升。四是制定了哈一熱廠“七五”普法規劃。成立了普法工作領導小組和普法辦公室，負責統一組織實施“七五”普法規劃和年度普法計劃。正確認識當前普法工作新特點、受眾新需求、知識新變化，積極運用電視、微博、微信及電子屏幕等新媒體，科學編排切合實際、體裁新穎、職工喜聞樂見的普法內容，通過全方位、多樣性、立體化的普法平臺，引導職工深入了解與生產經營密切相關的法律知識，熟悉、掌握和運用與本部門、本專業、本崗位工作相關的法律條文，形成良好的遵法、信法、守法、用法氛圍，確保法治宣傳活動落到實處、取得實效。

摘要：新時代呼喚具有新時代特征的社會主義法治文化。從國家、社會、個人層面，建立政府與人民之間合理的新時代社會主義法治文化關系,弘揚新時代社會主義法治文化特有的法律價值理念，培育具有法律制度的人道主義新時代社會主義法治文化，突顯新時代社會主義法治文化的民族性與時代性，踐行社會主義核心價值觀的新時代社會主義法治文化，從而實現新時代社會主義法治文化追求的價值目標。

關鍵詞：新時代；法治文化；價值目標

新時代呼喚具有時代特點的社會主義法治文化。新時代社會主義法治文化，應該是根植于對博大精深的中華法律文化的傳承，借鑒于近代西方科學法治文化，立足于新時代的特殊歷史背景下對于社會主義法律制度特有的觀念、態度、看法、信仰，應具有鮮明的歷史性、傳承性、開放性、間接性、民族性、時代性，是“兼容并蓄”的社會主義法治文化，是“以人民為中心”的社會主義法治文化。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要基石，對推動全面依法治國戰略實現具有持久性功效。通過科學把握和深刻認識新時代社會主義法治文化的價值目標，進一步夯實全面依法治國的文化基石。

一、構建政府與人民良好合理的新時代社會法治文化

在公法學上，國家一方權力，叫公權；公民、法人或者其他組織方的權利叫私權。公權與私權關系的處理問題是世界各國在漫長的法治建設過程中始終面臨的難點問題。縱觀人類法治發展的歷史，公權與私權關系，經歷了從“公私合一”到“公私分立”，從“公權高于私權”到“公權私權平衡”發展過程。資產階級民主革命的過程中，公權和私權產生了激烈碰撞，呈現出的真實環境是公權的范圍開始縮小，私權開始擴張。資產階級民主革命勝利后，基于天賦人權理論，公權與私權開始出現明顯的邊界，公權被明確界定為經過國家公民的同意將一部分個人權利讓渡國家而產生的權力，為此公權產生的目的不再是限制和制約私權，而轉變為尊重和保護私權。由于公權有國家強制力做后盾，公權一旦擴張必然會使私權受到侵犯。為了保障私權，防止公權隨意擴張，世界上不同政體的國家通過不同的方式對公權進行限制，比如國家通過實行議會制、頒布憲法、與民約法等方式，獲得維護統治所必需的正當性和合法性，承認國家的主權屬于人民，議會在代表人民來行使權力的同時制約和監督著政府的行政行為。我國是社會主義國家，以人民主權為基石，黨和政府始終重視和關注處理好公權與私權的關系。黨和政府在建立與人民之間合理的法治文化關系上，在認識和制度設計方面，經過從公權覆蓋私權到公權尊重和保護私權的理論和實踐的發展過程。通過理論和實踐的不斷探索，黨和政府逐漸認識到人民是否有能力對政府的權力行為做出有效的制約是衡量國家法治化高低程度的重要標準。因此，新時代社會主義法治文化就是在政府和人民之間樹立一種良好的新時代法治文化，黨和政府通過提高對公權與私權的界限的認識，明確了公權力沒有法律依據不能干預私權利，明確了人民的權利是對政府的權力加以限制的最重要的力量。黨和政府始終堅持“以人民為中心”的發展理念，時刻牢記公權力的行使是為了尊重和保障人民權利，通過制定和完善相關的行政法規來約束公權的行使，明確公權的行使必須于法有據，在法治的軌道上防止公權過度膨脹和濫用，為建設新時代的社會主義法治國家的進程不斷夯實社會基礎。

二、弘揚新時代社會主義法治文化特有的法律價值理念

所謂法律基礎，就是法律所使用的一整套價值理念體系。這套價值理念體系對于法治文化具有基礎性的重要意義。新時代社會主義法治文化包括合法性價值、平等性價值、公平性價值、程序性價值、規則性價值、邏輯性價值等法律的基礎價值理念。合法性價值要求守住合法的底線，任何法律制定的目的都在倡導合法、阻止違法。平等性價值要求規則平等，國家要有統一規則，任何人都沒有特權，在統一的規則中行使權利和承擔義務；在同等條件下，享受同等的權利和機會，不得受歧視。公平性價值要求實現在法律上公平的結果。公平是法律所追求的價值理念，在法律上的公平是相對公平，體現在全體社會成員在政治、經濟、文化等各項利益上權利的對等和合理。程序性價值要求任何立法、政策、決定都是在—定程序中作出的，程序是否公正直接影響和決定了行為結果（立法、政策、決定）的公正性。規則性價值要求堅持規則的明確性，法治就是規則之治，規則必須先行。國家推出重大措施必須先立法，立好法律之后，再按法律實施，國家的執法活動和司法活動，都以明確立法為前提。邏輯性價值要求從法律邏輯的角度得出法律的結論。人們在對法律認識過程中借助于概念、判斷、推理等形式能動地反映客觀現實的理性認識過程，是一種確定的、前后一貫的、有條理的、有根據的思維，是邏輯推理的一種高級形態。構筑公平正義的法治社會，需要全社會進行堅持不懈的奮斗和持之以恒的努力。通過弘揚和挖掘新時代社會主義法治文化所蘊含的價值理念及豐富內涵，通過使具有新時代特征的法律價值理念得到全社會的普遍接受和尊重，使全社會崇尚法律、敬畏法律、信賴法律，為社會主義法治國家建設提供強大的精神動力和人文基礎。

摘要:隨著人們物質生活逐漸被滿足，法治教育逐漸受到人們的關注，特別是針對高校學生的法治教育，已經成為現如今在人們心中樹立正確法治觀念的基礎。本文針對在高校法治文化建設具體實施過程中，存在的高校規章制度體系不夠健全，且執行力度不強，高校法律類教師缺少，法律類相關活動與實踐較少，道德教育不充分，與法治教育相互獨立等問題展開詳細的討論，為今后專業人士進行相關研究提供參考。

關鍵詞:高校;法治文化建設;問題;對策

作為高校的核心主體，高校學生不僅肩負著未來國家發展的重任，而且對建設法制型社會，保證社會穩定發展起到了重要作用。然而在對高校進行法治文化建設的過程中，存在著很多問題，本文針對這些問題分別從完善高校規章制度體系，增強高校管理者與教職工的依法辦事意識，加強法律專業教師隊伍建設，改進教學模式并轉變教學理念，完善社團建設，鼓勵學生積極參與法治實踐，加強道德教育，發揮思想政治課對法治教育的直接和間接作用等方面進行逐一解決。

一、高校法治文化建設存在的問題及原因

(一)高校規章制度體系不夠健全，且執行力度不強

根據我國現如今高校的法治教育體系而言，不清晰的法治教育關系存在于學生、老師、學校三者之間。不完善的校規校紀無法滿足法律的具體要求，存在著內容空洞、不具體、不清晰等問題。這些問題使二者無法緊密的聯系在一起，導致高校學生很多行為，雖然沒有觸及到法律，但很多時候，其行為是會違背高校規章制度的原則，比如在校園、班級干部的評選方面，經常發生內定、賄賂等現象［1］。還有學校為優秀學生頒發的獎學金，也存在個別學生私底下給負責老師送禮，將獎學金私定的情況。這一類違規行為雖然不違法，但是常此以往，學生會對自身的所作所為失去自我判斷，為今后學生在社會中工作生活埋下違法亂紀的隱患。

(二)高校法律類教師缺少