城市資產管理范例

摘要：城市軌道交通屬于資產密集型產業，并且是以財政撥款為主，票務收入為輔，需要在較長的時間內對其車輛資產進行保值，維持資產收益表現。資產管理對于城市軌道交通資產密集型的行業來說非常關鍵．直接關系到生產和服務的連續性、產品和服務質量、成本、人員安全和環境影響。對標 ISO55001 資產管理標準，通過資產管理方法設立資產管理戰略目標與預期收益，建立車輛資產組合管理計劃，采取多維度決策方法，為顧客提供優質服務的同時不斷提升生產力和成本效益，延長資產壽命、以及優化運營維修成本與長期資本投入。因此，探索符合城市軌道交通行業特點的先進的資產管理方法，對我國城市軌道交通的可持續發展具有顯著的推動作用。

關鍵詞：資產管理；資產管理戰略目標與預期收益；多維度決策方法

資本密集型的城市軌道車輛運維企業面臨資產管理的挑戰包括：

（1）監管機構要求的高合規性。

（2）需要通過了解資產狀態，平衡風險、績效和成本，使組織及其利益相關者從資產中實現的價值最大化。

（3）對業務目標和決策框架的理解來改進知識共享和決策，彌合財政和非財政職能目標之間的差距。

（4）將生命周期成本、風險和績效分析作為決策的基礎。

摘要：隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的提高，國家更加重視在城市軌道交通方面的建設投資，在城市軌道交通企業發展規模的和資產規模的不斷增大的背景下，城市軌道交通企業做好資產管理工作變得尤為重要。在當前城市軌道交通行業的高速發展中，各企業都面臨著較大的業務壓力，如何提高資產管理的水平，達到相應的需求及管理效果，保證企業在行業中的發展競爭力，成為很多企業需要優先考慮的問題。為此，本文闡述了城市軌道交通行業資產管理相關的概念，分析了當前在城市軌道交通企業資產管理中出現的問題，并提出針對性的解決措施，以期可以提升城市軌道交通企業的資產管理能力，促進其健康可持續發展。

關鍵詞：軌道交通；資產管理；問題對策

城市軌道交通行業在發展中，有著投資體量大和實物資產設備種類復雜的特點。當新線建設完成后，一般會形成數以萬計的單項實物資產設備，所以必須處理好各個環節中的業務工作，尤其是線路的竣工決算、資產移交和資產盤點等價值管理及實物管理工作。同時，由于耗費的人力和物力都十分龐大，因此城市軌道交通企業可以算是典型的資產密集型企業?，F階段，我國很多城市軌道交通企業都在針對資產管理業務方面進行優化和完善，隨著改革的推進，逐漸建立起了以資產全生命周期為目標管理的資產一體化管理模式。但是當前很多企業在資產管理工作的開展過程中還存在一些問題，對業務的推進以及企業的發展，甚至行業的發展造成了一定的阻礙。本文對該類問題和相關策略進行充分與具體的分析。

一、城市軌道交通企業資產管理的相關概述

(一)固定資產定義及分類

當前城市軌道交通企業的固定資產在定義上和其他企業大體一樣，一般包含著兩個特征：首先是有獨立使用功能并使用壽命超過一個會計年度；其次是單位價值在2000元以上的，一般包括房屋建筑物、機械、運輸工具和其他與經營管理相關的設備和工具等。

(二)資產管理工作的重要意義

摘要：

燃氣管網工程涉及到的資產數額巨大，而隨著近幾年城市基礎設施建設發展迅猛，管網資產管理成為了企業面臨的重要問題，現有的固定資產管理模式已經無法滿足于現階段的管網資產管理需求，因而探究更加科學合理、便捷完善的管理手段，對于燃氣企業的發展具有重要的實踐意義。本文基于企業級GIS技術，探尋當前燃氣管道資產管理的現狀問題，對如何進一步加強企業固定資產管理提出思考建議。

關鍵詞：

GIS；燃氣行業；資產管理

企業的固定資產組成有許多類別，但燃氣管道毫無疑問對燃氣銷售行業來說是最為主要的固定資產，其長期服務于城市市政建設需要，埋設在地下空間中，隨著城市建設規模的不斷擴大，地下管道數量和規模也在不斷擴大，燃氣管道的規模決定了燃氣銷售企業的規模。本文基于企業級GIS技術，探尋當前燃氣管道資產管理的現狀問題，對如何進一步加強企業固定資產管理提出思考建議。

一、燃氣管網資產管理現狀

近年來，隨著城市基礎設施建設發展的迅速，地下管網的建設規模也在不斷擴大，加之燃氣銷售企業的體制經歷了一番改革后，積累了相當的固定資產的核算管理經驗，具有燃氣行業特征的管理模式進一步推進了燃氣事業的向上發展，但是隨著會計準則的實施，固定資產的核算和管理，尤其是對管網資產的管理方面，仍存在一些需要深入探討的問題。

摘要：“賬卡物一致性”管理是城市軌道交通實物資產管理的基礎性工作，長期以來，“如何保障賬、卡、物相符”一直是資產管理的重點與難點。本文深入分析資產賬卡物一致性管理的現狀問題及影響因素，從基本概念辨析、業務聯動機制分解、關鍵數據項管控、組織制度建設等幾個方面給出系統化的改進措施，為企業資產全壽命周期管理體系建設奠定基礎。

關鍵詞：軌道交通行業；賬卡物一致性管理；資產全壽命周期管理

城市軌道交通企業是典型的重資產型企業，具有龐大的資產規模和復雜的資產結構，涵蓋車輛、線路、車站、機電、供電、土建、通信、信號、物業、辦公后勤等數十個專業范疇，資產生命周期管理從規劃設計、建設采購、運營運維、資源經營到報廢，環節多、時間跨度長、專業性強。隨著線網運營規模擴大，各城市地鐵線路建設高速推進，建立資產“賬、卡、物”聯動機制，打通各個階段業務信息壁壘，成為城市軌道交通行業資產管理的基礎要求和核心工作。企業基于自身的業務特點制定長期的管理規劃和有效措施，保證賬卡物管理的一致性，對國有資產保值增值具有重要的意義。

1賬卡物一致性的概念

1.1基本概念。賬卡物的概念長期以來在軌道交通行業內比較模糊，存在多種理解和爭論，經過仔細比對和分析，針對城市軌道交通企業的資產特點，將“賬、卡、物”概念明確定義為：（1）“賬”是指資產實物臺賬，主要包括資產分類、資產編碼、資產名稱、資產狀態、位置、權屬單位等信息。（2）“卡”是指財務系統中反應價值信息的財務資產卡片，主要包括財務科目、原值、凈值、折舊等信息。（3）“物”是指現場資產實物，主要包括現場實際的資產主體設備設施及附件等，以電子標簽進行實物標識ID。

1.2賬卡物一致性的內涵。賬卡物一致性管理指業務部門負責管理的固定資產臺賬，財務部門負責管理的資產卡片和現場設備實物ID的一致性管理。一致性是指用于資產管理的非價值信息、用于財務管理的價值信息和資產自身三者之間相互對應、協調一致。主要分成兩個環節：（1）“賬卡一致”：指固定資產實物臺賬與財務資產卡片保持一致性。（2）“賬實一致”：指固定資產實物臺賬與現場資產實物的一致性。在賬卡物一致性管理過程中，企業應當遵循規范性、準確性、完整性、及時性、唯一性五個基本原則。

2管理現狀與優化重點

摘要：

各級地方政府的物業資產是國有資產的重要組成部分。長期以來政府物業資產存在混亂不清、產權不明、任意處置、使用效率低下、資產嚴重流失等問題。加強政府物業資產管理，探索政府物業資產管理的新途徑和手段，提升管理效率是我們必須解決的問題。

關鍵詞：

政府物業資產；管理；對策

一、政府物業資產管理

政府物業資產指的是根據法律轉讓、規劃支持、行政沒收、社會捐款等，由政府機關（包括派出單位）、人民代表大會、政協、司法機構、公共機構和社會團體占有和管理。包括但不限于辦公用房、文化教育用房、公共服務用房、公共建筑和附屬設施。政府物業資產管理，通過標準化、信息化、社會化手段優化公共資源配置，提高利用效益，根據國家、省、特區（市）的有關規定，對政府的服務需求，結合實際情況，實現政府中心的戰略目標。

二、政府物業資產管理問題分析

摘要：城市軌道交通資產管理是一項復雜、艱巨的系統工程，涉及專業多、時間跨度大、資產種類與數量龐大，而且在管理的維度上還涉及到軌道交通企業內部(建設與運營)、外部(眾多的建筑施工、設計監理等單位)等眾多因素，需要科學設計、合理規劃，以利資產的有效利用與管理。從寧波軌道交通現狀來看，由于公司成立時間較短，未形成專業、系統的制度與部門進行科學、規范管理資產，給資產管理帶來了相當大的難度。本文在分析我國城市軌道交通資產管理的基礎上，結合寧波軌道交通實際，闡述了其資產管理存在的問題與現狀，進而從管理架構、制度與管理平臺等方面提出建議。

關鍵詞：軌道交通；資產管理；存在問題；對策建議

城市軌道交通行業是最典型的資產密集型企業，設備種類繁雜、工藝復雜，整個線網建設下來將形成數以十萬計的單體資產，各個環節尤其以資產的移交、決算、盤點與運維工作尤為關鍵，需要耗費非常巨大的人力物力，以利資產的使用。因此，國內不少城軌企業都進行了大量研究與嘗試，改革企業管理思路、作業流程與管理平臺，紛紛建立以資產全生命周期為目標管理的資產一體化管理新模式。借助新技術、新平臺，從軌道交通項目規劃設計、建設、交付、運營等環節整體考量，優化資產環節與管理流程，提高資產使用效率。截止目前，寧波軌道交通運營線路共有3條，分別為1號線(一期、二期)、2號線一期，里程總長為74.5千米，車站51座，日均客流34萬人次；在建線路共有5條，包括3號線一期，4號線、2號線二期、寧奉城際鐵路和5號線一期等線路，里程總長約90千米。其中：1號線一期2014年5月、2號線一期2015年9月、1號線二期2016年3月分別開通試運營，部分線路分部分項工程尚未完成結算，工程決算也未正式啟動，公司資產管理還未形成系統、規范的管理體系，這給資產管理與維護帶來了不小的挑戰。本文針對寧波軌道交通資產管理現狀，重點研究其存在的問題與對策。

一、寧波軌道交通資產管理現狀

寧波軌道交通成立于2006年底，主要承擔軌道交通建設、運營與項目投資等多項任務，公司堅持規劃、建設、運營、投資“四位一體”的發展模式，由建設分公司、運營分公司與地產開發分公司分別行使資產建設、運營的管理職責，集團本部沒有獨立部門統一負責實物資產的管理。在建設階段，寧波軌道交通主要由集團征遷部、設備部、建設分公司共同承擔工程建設任務，其中征遷部負責項目拆遷，設備部負責電客車、通信、信號等四大專業系統設備的采購，除此以外的土建、裝修、以及其他設備采購與所有機電施工均由建設分公司負責。建設完成，交付運營分公司使用，設備部與建設分公司分別資產移交。隨著工程建設的不斷推進，在建項目與試運營線路越來越多，設備種類也日益龐大，借鑒國內其他地鐵公司先進經驗，集團先后出臺了資產移交、合同管理、單項工程計量等多項制度，對于規范工程建設、促進資產管理起到了重要作用，但也存在管理不規范、覆蓋不到位等問題，具體概況如下：

(一)工程設計不夠深入，資產定義不明晰，實物形態不規范

在現行體制下，建設分公司、運營分公司與施工單位三方在資產的實物形態、管理顆粒度的要求等方面存在明顯差異。在設計與施工階段，運營分公司參與度不高，導致建設過程中工程變更大量增加，交付運營時，由于缺乏完善的現場管理資料與交接流程，導致交付資產定義與數量存在分歧；另一方面，囿于軌道交通線路運營的政策限制，導致其開通試運營時還存在尾工工程、單項工程結算未完成以及尚未進行竣工決算，往往導致交付資產尚未轉資便已進入更新改造(質保金支付)階段，因此，種種因素交加，導致交付資產信息難以時時、準確反應建設成果。

【摘要】論文圍繞農村集體資產管理的現狀及其對策展開研究，首先進行了農村集體資產管理工作的重要性論述，其次開展了對我國農村集體資產管理的現狀分析，最后針對農村集體資產管理的現狀提出了幾點對策，旨在提升現階段我國農村資產管理質量。

【關鍵詞】農村；集體資產；資產管理

1引言

近幾年來，隨著農村居民生活水平的不斷提升，農村中的土地、山林以及鄉鎮企業的招商引入，在很大程度上促進了農村集體資產總額增長。在這一基礎上，為了能夠更好地提升農村集體資產的管理質量，村集體經常會采用村民自治體制進行集體資產管理工作，依照村民的實際需求和宏觀發展方向進行集體資產的投資，繼而使得現有的集體資產能夠在有效管理下最快實現升值。但是，我國現階段的所開展的農村集體資產管理質量十分堪憂，存在較多的村落對于內部集體資產管理不當的問題，嚴重影響了村集體資產管理工作的質量?；诖?針對農村集體資產管理的現狀及其對策這一課題進行深入研究具有一定現實意義。

2農村開展集體資產管理工作的重要性

在農村中，集體資產主要是指歸屬于村集體中全體成員所擁有的資源性資產和非資源性資產。為了能夠使得該部分資產能夠得到最大化利用，村集體資產管理這一職位應運而生。作為一名村集體資產管理人員,不僅需要保障村民的集體利益不受損害，還應該在此基礎上引導村民進行有效的集體投資，帶領村民通過集體資產能夠獲得更多的經濟效益收入。

3目前階段我國農村集體資產管理的現狀

摘要：行政事業單位的國有資產對國家經濟管理起著非常重要的作用，但現如今我國行政事業單位國有資產管理存在嚴重不規范的情況，導致我國行政事業單位國有資產各方面問題突出，只有管理好國有資產，行政事業單位才能做好本職工作。本文主要針對事業單位國有資產管理體系中存在的問題進行探討并給出個人建議。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理體系；問題；建議

國有資產，顧名思義，所有權歸國家，行政事業單位的國有資產，事業單位具有使用權，在工作中，政府發揮著行政職能，二者結合，共同促進我國共用事業的快速發展。隨著我國經濟的不斷發展，行政事業單位的國有資產數量也不斷增加，然而，行政事業單位的國有資產體系不規范，導致在對國有資產進行管理的過程中出現了一些問題。

1行政事業單位國有資產管理存在的問題

1.1行政事業單位國有資產管理效率低

長期以來，行政事業單位一直都是重視購置，而在國有資產管理方面則相對而言顯得忽視一些，再加上大部分的行政事業單位缺乏管理人員，這就導致行政事業單位在國有資產管理方面效率不高，據統計我國某個城市，全市國有資產總額為162.42億元，在這些國有資產中清查出的錯誤資產高達14.2萬筆，其中有1500多個行政事業單位出錯，這足以顯示出行政事業單位在國有資產管理方面效率不高，而低下的國有資產管理效率主要表現在有物無帳、有卡無帳以及無證等方面[1]。

1.2行政事業單位國有資產流失嚴重