財政預算論文范例

一、事業單位財政預算資金管理中存在的問題

（一）事業單位財政預算資金編制與資產管理、財務管理相脫節

目前，我國很多事業單位在財政預算資金編制方面存在一些問題，資金編制與單位的資產管理、財務管理產生脫節，導致編制不科學、不合理。首先，我國事業單位在較長的歷史時期積累了大量的資源，其中包括土地、房屋、車輛、設備等各項固定資產。然而，事業單位非經營性資產管理長期以來比較松散，沒有將資產管理與預算編制緊密的結合在一起，導致財政預算資金編制與資產管理相脫節。事業單位使用財政預算資金而形成的資產沒有得到嚴格的使用、管理與監督，私自設置“小金庫”等資產占有不合理的情況非常普遍，這也導致了單位資金分配的不合理。其次，事業單位的財政預算資金主要是用于單位向社會提供優質服務的。然而，隨著市場經濟的不斷深化，很多事業單位逐漸參與市場經濟活動，開展一些經營性業務。一些事業單位沒有嚴格將經營性業務與單位的服務業務區分開來，而是納入到統一的財務管理體系中進行管理，導致預算資金的管理不透明，預算資金的編制與財務管理相脫節。

（二）事業單位財政預算資金編制與決算編制脫節

目前我國的財政管理體制實行的是“一級政府、一級財政”，各級政府部門負責預算和決算的編制，并將編制逐級上報予以匯總，最終形成全國性的財政報告。在財政管理的過程中，首先由各級財政主管部門負責對預決算提出要求并編制報表，事業單位在收到報表之后要按照要求填報，最終匯總成本級的財政預決算報告。因此，我國很多事業單位將財政預算資金編制視作上級財政主管部門的工作，認為其對單位自身的利益關系影響不大，在填報的過程中應付了事，沒有嚴格按照預算與決算的對應關系來進行填報。財政預算資金在運行過程中，預算與決算是存在嚴格的對應關系的，決算是反映預算資金執行結果的，預算與決算的脫節將給財政預算資金的管理造成極大的負面影響。

（三）事業單位財政預算資金的執行力度不足

目前，我國很多事業單位財政預算資金的執行力度不足，在日常沒有嚴格按照預算編制來對資金進行分配和使用，資金使用的隨意性和主觀性較強，支出控制不嚴格，超支浪費的情況比較普遍。例如，有些事業單位領導濫用職權，經常干涉單位資金的用途和流向，導致預算執行力度不足，預算經常發生變更。有的事業單位沒有將財政專項資金進行單獨核算，而是與普通的經費進行混合使用，專項資金被挪用于單位福利補貼、員工消費、彌補經費不足，導致專項資金沒有得到合理使用。這些情況的存在，導致事業單位預算編制與預算執行脫節，預算編制失去了其應由的約束和管理功能，不僅削弱了資金的使用效率，還對事業單位職能行使產生了負面影響。

摘要：國家重視各類經濟企業的發展，為企業補助大部分創業資金，幫助企業營造便利的經濟氛圍。而企業缺乏嚴格的財務管理制度，使部分企業出現腐敗、保藏私囊的現象，無法真正落實資金的用途。企業的財務管理困難一定程度上阻礙了企業的發展，需要企業管理人員提高對財務預算的重視。因此，企業管理人員需要健全一套完善的財務預算，嚴格編制預算機制，強化財務部門的預算技能，擺脫經濟預警的現狀，避免出現銀行討債的風險。

關鍵詞：實例分析；企業財務；預算管理

隨著國家對各類企業重視程度的不斷提升，國家預算的不斷投入，各企業的財務收支逐漸透明。但仍存在部分以權謀私的管理者，使企業財務信息匱乏，難以符合國家的檢查標準。新形勢下，企業必須擺脫財務預算不當的現狀，明確清晰的認識自身存在的問題，以全新的面貌迎接領導的監察，充分發揮企業領導的作用，做好財務預算工作。

一、以F公司為例分析企業存在的財務預算問題

（一）管理意識淡薄、方法落后

目前，中國企業更加注重財政預算管理的發展，但企業財政預算管理體系中的規劃體系與企業多元化管理體制的快速發展不相適應，尤其是績效管理的不足。管理模型仍有許多痕跡。無法實現預算分配效率和體現公平性是因為少數部門的積極性不能鼓勵所有部門減少不合理的費用。同時，由于預算執行中沒有完整的監測系統，評估結果不能與下一個預算相結合，影響預算系統的運行。最常見的當前財務管理模式是“統一領導和分層管理”，其中較高級別的財務部門提出預算要求，較低級別試圖在滿足要求的前提下實現F企業的收支平衡。在F企業預算編制中，由于預算編制缺乏有效溝通和準確數字，企業發放的資金往往與施工和行政管理所需資金數額不一致。各部門加上對企業支出的監督和控制，不能實現真正的收入和支出。與此同時，許多企業目前的預算方法仍采用“基本加因子”的方法，但這種基本的計算方法已經廢除并推進了“零基預算”和“實際預算”。預算方法轉換成本昂貴，沒有人使用它，計算方法的落后性增加了預算不一致性。

（二）管理體制不完善

摘要：隨著我國高等教育改革向高質量發展邁進，國家對高校專項資金的財政投入不斷增長，特別是近年來中央和地方加大了對高校的內涵建設投入力度。本文以動態競爭環境下高校財政專項資金績效審計為切入點，關注專項資金績效審計的目標以及存在的主要問題，為做好高校財政專項資金績效審計工作提供探索路徑。

關鍵詞：動態競爭；專項資金；績效評價；績效審計

一、引言

財政資金是國家治理的基礎與重要支柱。隨著我國經濟社會的快速發展，國家、省級各部門對高等學校的專項資金投入不斷增長，在教育部公布的直屬高校2020年度部門預算中，清華大學以310.72億元領先，隨著高等教育投入后“4%”時代的到來，高校財政資金使用的自主權逐步下放，專項資金在高校預算總額中所占比例越來越大，在目前的管理模式下，高校財政專項資金的績效審計工作還處于探索階段，在一定程度上影響了高校財力資源的高效運轉?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中關于高等教育要“建立經費使用績效評價制度，加強重大項目經費使用考評”，2020年10月1日開始實施的《中華人民共和國預算法實施條例》要求“……績效評價結果應當按照規定作為改進管理和編制以后年度預算的依據”，在這樣的時代背景下，作為高校內部審計部門，應按照中國內部審計協會的《2202號內部審計具體準則——績效審計》要求關注好高校財政專項資金的績效，在績效審計工作上做有益探索，作為政府財政績效審計工作的補充?？冃徲嬜畛踉从?0世紀80年代西方國家提出的“3E”理論，即效率性、經濟性和效果性。高校財政專項資金以財政專項資金模式投入高等教育建設為基礎，是為了實現高等教育某一方面發展而所做的精準投入，如高水平建設專項資金、優勢學科建設專項資金、國家獎助學金、家庭經濟困難學生資助體系等，體現財政的引領及政策導向效應。高校財政專項資金績效審計通過對這些專項資金的設立、分配、管理、結項、績效評價等全過程進行績效審計，關注該項專項資金的效率、效益、經濟性并提出管理意見和建議，促進?？顚Ｓ?，提高專項資金的使用效益。

二、績效審計存在的問題

近年來，從審計署到各個省市局所公布的審計結果公告看，財政資金績效審計工作逐漸成為近幾年審計部門的關注重點，績效審計實踐工作不斷推進，但在探索過程中，仍有一些不足之處。

（一）審計內容相對單薄。從目前各省市反饋的審計結果公告中，我們看到目前的關注重點仍在資金的管理上，存在財政資金下款不及時、資金閑置、資金效益不佳等問題，受審計人員專業背景限制，關于項目管理、后續建設過程中的建設性建議不多，績效審計的內涵有待進一步提升。

摘要:

我們此次主要通過對基層預算管理工作中存在的問題進行細致的分析,并站在基層預算管理的角度,從管理會計、內控制度以及信息化等多個方面在工作實踐中的現狀,分析了基層單位預算管理中存在的問題,并提出了改進預算管理水平的認識和改進意見。

關鍵詞:

基層管理;會計預算;管理;分析;研究;對策

一、預算管理概況

我國的預算改革是從2000年開始實施的,作為國家財政支出管理中的重要組成部分,取得的效果也是非常冥想的,但是會計預算管理在基層單位中還是出現了很多未能夠及時解決的問題,像在會計預算中經常會遇到的預算編制質量問題,預算執行力問題,約束力問題,這些問題的出現會使基層單位很難通過預算管理來提升自己的實際管理水平和整體效率,形成上述問題的因素非常多,不僅有內部因素,也包含了外部因素,在單位發展的過程中,制度的確定與實際落實之間的差異也會導致上述問題的出現。

二、預算管理困難的主要原因分析

摘要：本文深入分析事業單位項目預算績效管理現狀，指出項目單位缺乏預算績效理念和機制保障、重視資金投入而忽視預算績效、預算績效評價尚未有效應用等三大問題。最后，通過實際案例分析，結合工作實踐，提出四項優化對策：構建事前預算績效評估機制，加強項目立項管理；嚴格資金管理，加強預算執行和績效指標雙監控；健全績效評價結果的反饋和應用機制，完善全過程項目管理流程；加強責任人考核，責任和激勵并舉。

關鍵詞：事業單位；項目管理；預算績效；創新研究

一、事業單位項目預算績效管理的重要意義

我國事業單位是由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。長期以來，由于其非營利性特征和政府出資的背景，事業單位項目運行普遍以會計核算職能為重，預算績效管理體系尚未健全。新時期對事業單位財政資金的使用提出了新要求，特別是規范財政資金的使用，提高財政資金使用效率。因此，事業單位必須要積極開展項目預算績效管理，提升財政資源配置效率和使用效益，提升公共服務質量，這對于建立現代財政制度具有重要意義。

二、事業單位項目預算績效管理的現狀及其不足

1.項目單位缺乏預算績效理念和機制保障

（1）管理人員績效意識不強。長期以來，項目管理人員和單位管理人員習慣認為只要錢沒進自己腰包即可，項目完成就好，而對項目的質量和效果重視不夠。主管單位對單位管理人員以及單位對項目管理人員也缺乏必要的績效考核和監督，多種因素導致管理人員預算績效意識普遍不強。（2）預算績效管理部門和人員難以保障。財務部門是實施預算績效管理的重要部門，但其機構建制不受重視，一般是設在辦公室下的一個科（室），而且核算工作量很大，沒有更多時間參與管理，在預算績效等重要事項上根本沒有話語權。有的單位在崗位設置和人員配備上相對隨意，一些非會計專業人員被安排到財務崗，導致財務人員素質普遍較低，而且財務崗位設置上也難以不相容。因此，財務管理體制上難以保障預算績效管理。（3）內控機制有待完善。由于很多事業單位管理人員不重視預算績效管理，預算績效的內控體系并不健全，或者建立了相應機制，但不能有效地實施。綜上所述，事業單位相關管理人員普遍缺乏預算績效管理理念，也未能在體制機制方面和專業人才方面提供足夠保障，預算績效管理的內控機制有待進一步完善。

第一篇：財政全額撥款事業單位預算管理模式論文

摘要：

預算管理作為管理財政的重要手段，在政府資源分配工作當中起到了關鍵性的作用。政府單位或事業部門使用預算管理也體現出了資源分配的透明性、公平性和公開性，大大提高了財政撥款的使用效率。本文將針對財政全額撥款事業單位展開討論，對其預算管理模式和績效評價進行全面的分析，希望本文能夠讓相關人員由所啟發。

關鍵詞：

財政全額撥款事業單位 資金財務預算管理工作 人員績效評定

一、我國全額財政撥款事業單位目前的資金預算管理模式

(一)注重預算支出的控制力度

摘要：

在我國經濟與社會生活快速發展的今天，開展新形勢下的群眾文化工作，開展適應人民群眾日益增長的精神需求的文化活動，尤為重要。文化館應該利用自身優勢，建立高素質的隊伍，配備高質量的硬件設施，開展富有地域特色的文化活動，為廣大群眾提供豐富多彩的業余文化生活。

關鍵詞：

群眾；文化；特色

文化館，作為一個唯一的公益性事業單位，它擔負著發展政府公共文化事業，繁榮本地區群眾文藝創作，滿足區內群眾各種文化需求的神圣職責，它直接影響著本地區群眾文化發展的速度與程度。在我國經濟與社會生活快速發展的今天，如何開展新形勢下的群眾文化工作，開展適應人民群眾日益增長的精神需求的文化活動，已經成為我們群文工作者值得思考的問題。結合自己近年來的工作實際，淺談幾點關于如何開展群眾文化工作的思考。

首先，建立一支高層次的群眾文化隊伍是關鍵。

文化事業的繁榮發展必須有一支政治強、業務精、作風硬，熱愛文化工作的隊伍，否則，再強的財力，再好的設施，再優惠的政策都是沒有意義的。組建一支精干、朝氣蓬勃的群眾文化工作者隊伍，不要求人員過多，但要求每個成員要精力充沛、干勁十足、不怕辛苦、愛崗敬業、樂于奉獻，并能勝任文化工作需要。要努力學習黨和政府有關文化方面的方針政策，努力學習各方面的技能，提高自身的素質，只有這樣才能夠適應現階段文化發展的需求。

摘要：一個國家的科技創新能力與其整個社會經濟發展是相輔相成的，科技創新會強有力地帶動經濟的快速發展，經濟發展又給科技創新提供有力支撐。分析了沙特科技創新對促進國家經濟發展的重要作用，從單一的“石油經濟”逐漸轉變為全方位、多層次、寬領域的社會經濟格局，闡述了國家科技進步如何對工業、農業、教育以及整個社會經濟發展產生促進作用，以及沙特阿拉伯國家未來科技創新發展的著力點與方向。

關鍵詞：沙特阿拉伯；科技創新；經濟發展；社會經濟格局

1沙特阿拉伯R&D投入研究

沙特阿拉伯在科技發展方面，非常重視對現有科學技術的提升和改造，同時跟蹤世界科技發展的趨勢，瞄準前沿技術，大力發展高等教育，提升本國科技發展整體水平。2019年R&D投入占GDP的百分比為0.7%，約49億美元，與2009年的0.1%相比有了很大的提升，但近幾年來數據緩慢下降，如圖1所示。

2沙特阿拉伯科技論文分類研究

SCI中共收錄沙特阿拉伯共發表的科技期刊論文130391篇。按研究方向分，最多的是化學類21523篇，其次是工程類18040篇，第三是物理學方向13612篇，此外材料科學、數學和計算機科學等類別數量也較多。沙特阿拉伯科技論文數量如圖2所示。沙特阿拉伯科技論文按研究方向分類數量如表2所示?；诳祁Ｎò哺弑灰龑W者統計，沙特阿拉伯2019年有82名學者上榜，高被引論文2716篇，被引用次數最多的方向為化學、農業科學和計算機科學。被引用次數最多的機構是阿卜杜勒阿齊茲國王大學（KAU），高被引數38篇。被引用最多的學者是阿卜杜勒阿齊茲國王大學（KAU）的客座教授VINODKG，他同時擔任石油與礦產大學達赫蘭分?；瘜W系系主任、副校長，他在2019高被引文排行榜中排名第22，這也說明沙特對化學工業的研究處于國際領先地位。

3沙特阿拉伯專利申請研究